PDF《靖西市人民政府文件》

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1 ― 靖西市人民政府文件 靖政发〔2018〕8 号 靖西市人民政府 关于印发

2018 年《政府工作报告》 重点工作部门分工方案的通知 各乡(镇)人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构: 为完成市二届人大三次会议通过的

2018 年 《政府工作报告》 提出的各项工作任务,实现国民经济和社会发展的预期目标,现将《2018 年〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案》印发你 们,并提出如下工作要求,请认真贯彻执行.

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一、加强领导,及时制定实施方案 各牵头责任单位要切实加强领导,把贯彻落实

2018 年《政 府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程,严格落实 一 把手 负责制,主要负责同志要亲自研究部署,着力推动本单位 承担的政府重点工作. 要落实新发展理念, 按照高质量发展要求, 逐项谋划本单位落实政府重点工作的具体实施方案,做到 六个 明确 ,即明确目标任务、明确具体措施、明确责任领导、明确 实施机构、明确具体责任人、明确完成任务时间,确保每项工作 任务落实、措施落实、责任落实.请各牵头单位(有多个牵头单 位的,排在第一位的为总牵头单位)会同配合单位于

2018 年4月10 日前将涉及本单位的政府重点工作实施方案上报市人民政 府,并抄送市督查局.

二、强化协作,形成工作合力 坚持牵头单位主抓主管,各牵头单位要切实履行好组织协 调、统筹推进、督促检查、汇总情况的职责.对涉及由多个配合 单位完成的任务,牵头单位要强化组织协调,主动与配合单位对 接,及时将任务分解落实;

相关配合单位要加强分工协作,认真 履行职责,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务. 落实分工任务过程中需要增加配合单位的, 由牵头单位商有关单 位确定.没有承担政府重点工作目标任务分工的单位,要按照各 自职能开展好各项日常工作. 各乡镇政府要配合各有关单位全面 抓好

2018 年《政府工作报告》提出的各项重点工作目标任务的 落实,形成上下 一盘棋 ,确保各项工作落到实处. ―

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三、实施定期报告,切实提高报告质量 建立完善《政府工作报告》落实情况定期报告制度.请各牵 头单位于

2018 年6月20 日、2018 年12 月20 日前分别将牵头 负责的政府重点工作分上半年、 全年工作任务完成情况以专题报 告形式上报市人民政府,抄送市督查局.各牵头单位要切实提高 落实情况报告的质量,避免空话、虚话、套话,特别要杜绝报送 的报告没有措施、没有分析、内容雷同现象发生,确保

2018 年 《政府工作报告》 各项重点工作进展可视、 过程可控、 结果可考.

四、严格督查,确保工作落实到位 市人民政府将对

2018 年《政府工作报告》重点工作、量化 指标,完成情况进行督办督查.各牵头责任单位要对重点工作实 行台账管理,尽量细化量化目标任务,对不能量化的重点工作, 要有具体的路径和措施, 有可核验成效的载体, 切实做到有部署、 有检查、可核验.市绩效办要做好

2018 年《政府工作报告》重 点工作的绩效考评工作,细化各项工作任务,实行督考结合,确 保各项重点工作落到实处.

五、加强宣传,营造良好氛围 各牵头单位要注重发挥社会公众和新闻媒体的参与作用, 营 造推动《政府工作报告》重点工作落实的良好氛围.同时各职能 部门要按照自治区《2018 年〈政府工作报告〉重大工作部署新 闻发布计划》对应开展好宣传报道工作.

2018 年3月28 日―4―2018 年《政府工作报告》重点工作部门分工方案 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

一、经济社会发展主要预期目标

1 地区生产总值增长 10%. 市发展改革局 市政府各职能部门

2 规模以上工业增加值增长 10%. 市工业和信息 化局 市工业区管委会

3 固定资产投资增长 10%. 市发展改革局 市政府各职能部门

4 财政收入增长 8%. 市财政局 市国税局、 地税局, 负责非税收入征收的市直部门

5 社会消费品零售总额增长 11%. 市商务局

6 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 12%和15%. 市统计局 市发展改革局、人力资源社会保障局、农业局、扶 贫办

7 外贸进出口总额增长 20%. 市商务局 ―

5 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

8 万元规上工业增加值能耗控制在百色市下达指标之内. 市发展改革局 市工业和信息化局

9 主要污染物排放总量控制在百色市下达指标之内. 市环境保护局 市发展改革局、 工业和信息化局、 住房城乡规划建 设局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局

10 接待游客

700 万人次以上,旅游总消费

70 亿元以上. 市旅游发展委 市商务局

11 新增城镇就业

2500 人以上,新增农村劳动力转移就业

8370 人次以上. 市人力资源社会保障局 市教育局、发展改革局、民政局、工商局、残联

12 实现

9 个以上贫困村摘帽,4 万以上贫困人口脱贫. 市扶贫办 市脱贫攻坚指挥部各专责小组及成员单位

13 城镇登记失业率控制在 4%以内. 市人力资源社 会保障局 市教育局、民政局、工商局、国税局、地税局

14 城镇化率提高

2 个百分点以上. 市发展改革局、住房城乡 规划建设局 市公安局 ―

6 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

二、抓决战贫困奔小康 着力改善基础条件.

15 实施

110 个深度贫困村基础设施和基本公共服务提升工 程,改善深度贫困地区群众生产生活条件. 市扶贫办 市脱贫攻坚指挥部基础设施专责小组各成员单位

16 强力推进易地扶贫搬迁,加快老乡家园建设步伐,力争 搬迁

2000 户9750 人以上. 市移民局 市脱贫攻坚指挥部易地扶贫搬迁专责小组各成员 单位

17 推进 四好农村公路 建设,提供畅通安全的出行环境. 市交通运输局

18 完善村级组织活动场所、公共文化服务中心、卫生室、 篮球场等公共服务设施,确保贫困村公共服务设施达标. 市扶贫办 市脱贫攻坚指挥部基础设施专责小组各成员单位

19 贫困人口住房、饮水、就医、社保等问题得到有效解决. 市扶贫办 市住房城乡规划建设局、水利局、民政局、卫生计 生局、人力资源社会保障局 突出抓好产业扶贫.

20 以发展产业为抓手,推动产业发展与村集体增收,与村 干部待遇提高,与老百姓增收相结合,大力发展烤烟、 桑蚕、水果、养殖等 三种一养 产业项目. 市扶贫办、农 业局 市脱贫攻坚指挥部产业开发专责小组各成员单位 ―

7 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

21 推动陕西海升、鑫晟茧丝绸、广西扬翔等龙头企业联村 带户,将产业基地延伸到贫困村贫困户,促进贫困村土 地适度规模流转,带动特色种养、农村电商、乡村旅游 等产业发展. 市扶贫办、农 业局 市脱贫攻坚指挥部产业开发专责小组各成员单位

22 扶持建设魁圩乡康和村、果乐乡大有村等

19 个贫困村集 体标准蚕房. 市农业局 市扶贫办、财政局、农经办

23 持续扩大小额信贷扶贫覆盖面,发放贷款

1 亿元以上. 市扶贫办 市财政局、金融办、农商行 切实保障重点人群.

24 大力开展职业技能培训和实用技术培训,扩大就业扶贫、 创业扶贫. 市扶贫办、人 力资源社会保 障局 市脱贫攻坚指挥部公共服务专责小组各成员单位

25 深化教育扶贫,实现所有贫困家庭学生应助尽助、应帮 尽帮. 市教育局 市扶贫办,市职业技术学校

26 持续推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,发挥 农村低保对农村脱贫兜底作用. 市民政局 市扶贫办 ―

8 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

27 落实医疗扶贫政策,加大对特殊困难群体的帮扶和救助 力度,切实解决因灾因病致贫返贫. 市卫生计生局 市扶贫办、人力资源社会保障局、民政局,各医疗 机构 坚持多渠道加大投入.

28 对接中直、区市直单位定点帮扶,打造一批定点帮扶示 范点. 市扶贫办

29 深化龙岗靖西扶贫协作,开展产业、教育、就业、医疗、 人才等全方位、多领域协作,引进先进技术和装备,让 更多资金、人才、技术等要素向贫困村和贫困户集聚. 市对接办 市扶贫办、招商促进局、工业和信息化局、工业区 管委会、教育局、卫生计生局、人力资源社会保障 局30 全面落实粤桂协作优惠政策,鼓励和吸引龙岗社会各界 到靖西投资创业,参与脱贫攻坚. 市对接办 市财政局、住房城乡规划建设局、国土资源局、工 业和信息化局、招商促进局、金融办、商务局、旅 游发展委、工商局

31 积极搭建创业服务、产业转移平台,推动东西部扶贫协 作向纵深推进. 市对接办 市人力资源社会保障局、 发展改革局、 国土资源局、 教育局、招商促进局 ―

9 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

三、抓项目投资保增长 全力扩大投资.

32 加强项目策划和包装,加快构建完备的重点项目库. 市发展改革局 市政府各职能部门

33 主动对接国家扶持政策和资金投向,力争更多项目纳入 自治区和百色市统筹推进重大项目. 市发展改革局、财政局 市政府各职能部门

34 抓好中央预算内投资,争取更多专项建设基金和政府债 券项目. 市发展改革局、财政局 市政府各职能部门

35 全力抓好园区、交通、城建、旅游、教育等基建投资, 为产业发展奠定坚实基础. 市发展改革局 市政府各职能部门

36 持续优化投资结构,撬动民间投资. 市发展改革局 市财政局

37 加快策划一批 PPP 项目. 市财政局 市发展改革局、招商促进局 ―

10 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位 加快项目建设.

38 健全项目推进机制,实行清单管理、挂图作战,全面提 高项目建设管理水平. 市发展改革局 市政府各职能部门

39 强力推进重点项目建设,确保微博利合金等

48 个重点项 目如期开工,锦绣古镇、老乡家园等

53 个在建项目有序 推进,天桂一期

80 万吨氧化铝、龙靖高速、禄峒至孟麻 二级公路等

10 个项目全面竣工. 市发展改革局 市政府各职能部门

40 推进靖西至龙邦铁路、通用机场等重大项目前期工作. 市发展改革局 市政府各职能部门 强化要素保障.

41 持续推进投资环境整治,完善招商优惠政策. 市招商促进局 市政府各职能部门

42 畅通投资 绿色通道 ,优化服务流程,提升项目审批效 率,打造一流营商环境. 市招商促进局 市政府各职能部门

43 加大产业招商力度,围绕铝精深加工进行重点招商、精 准招商. 市招商促进局、工业和信 息化局 市工业区管委会 ―

11 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

44 优化用地规划空间,深入实施占补平衡、占优补优,努 力新增建设用地指标,着力保障项目建设用地. 市国土资源局

45 拓展直接融资渠道,加强政银企合作,全力保障发展资 金需求. 市金融办 市财政局

四、抓沿边开发扩开放 着力拓展开发开放平台.

46 力争百色(靖西)边境经济合作区获得国家批准,加快 龙邦―茶岭跨境经济合作区规划建设. 龙邦―茶岭经 合区管委会 市商务局

47 建成万生隆国际商贸物流中心,构建比较完备的跨境产 业体系. 市商务局 市财政局、发展改革局、工业和信息化局、交通运 输局 着力完善沿边基础设施.

48 开工建设化峒至靖西一级公路和靖西经鹅泉至旧州、 通灵互通 至岳圩口岸、新民至同德、吞盘至南坡等二级路,推进安宁经 岳圩至湖润、坡洪至坡荷(靖西段)、塘麻至康和、果乐至龙 临、三合至那万、旧州至壬庄等二级路项目前期工作. 市交通运输局 市发展改革局、国土资源局、环境保护局、林业局 ―

12 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

49 继续开展边境口岸基础设施大会战,推动龙邦国检试验 区、新兴边民互市点尽快运营. 市商务局 市发展改革局、财政局、国土资源局、工业和信息 化局、交通运输局

50 力争龙邦口岸升格为国际性口岸,争取岳圩口岸恢复通 关并升格为国家一类口岸. 市商务局

51 推进检验检疫、边防检查、海关监管等查验设施升级改 造,全力打造 智慧口岸 . 市商务局 龙邦检验检疫局、龙邦边境检查站、龙邦海关 着力培育口岸经济产业.

52 发展 口岸+产业加工 ,实施第二轮加工贸易倍增计划, 推进边民互市贸易发展升级,建设 老乡家园 边贸商品 落地加工园. 市商务局 市发展改革局、工业和信息化局、新发展投资集团

53 加快发展 口岸+商贸物流 ,培育和发展跨境物流、跨境 电商,引进建设商贸物流专业市场. 市商务局 市电商办

54 积极推动 口岸+边境旅游 ,力争龙邦―茶岭国际旅游合 作区和孟麻―北坡红色旅游区建设取得新突破. 市旅游发展委 市商务局、发展改革局 ―

13 ― 序号 目标任务 牵头单位 配合单位

55 实施 口岸+特色城镇 ,积极推动龙邦边陲小镇建设. 市住房城乡规 划建设局 市商务局、发展改革局 着力创新开放合作机制.

56 推........