PDF《办公厅文件》

―

1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2017〕24 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

2017 年自治区层面统筹推进重大项目 建设实施方案的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《2017 年自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案》已经 自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.

2017 年2月17 日―2―2017 年自治区层面统筹推进重大项目 建设实施方案 为贯彻全区经济工作会议精神,充分发挥重大项目在稳增长、 促改革、调结构、惠民生、防风险的引领、支撑和保障作用,确 保全面完成

2017 年固定资产投资目标任务,促进我区经济社会持 续健康发展,特制定本方案.

一、主要目标 坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心, 以推进供给侧结构性改革为主线,全面落实 三去一降一补 (去 产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板)五大重点任务,深入 实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略,全面 推进产业转型升级、基础设施建设和农村全面脱贫三大攻坚战, 统筹推进一批重大项目建设,力争

2017 年全年完成自治区层面统 筹推进重大项目投资

2000 亿元以上,为营造 三大生态 、实现 两个建成 、谱写建党百年广西发展新篇章打下坚实基础.

二、工作任务

2017 年自治区层面统筹推进的重大项目包括新开工、续建、 竣工投产和预备四类,共651 项,总投资 14002.0 亿元,年度计划 投资 2011.7 亿元.其中,新开工项目

118 项,总投资 2136.5 亿元, 年度计划投资 224.5 亿元;

续建项目

381 项,总投资 8660.3 亿元, ―

3 ― 年度计划投资 1477.4 亿元;

竣工投产项目

73 项,总投资 1282.3 亿元,年度计划投资 309.8 亿元;

预备项目

79 项,总投资 1922.9 亿元.

(一)新开工任务.区直中直和跨区域项目

23 项,南宁市

17 项,柳州市

10 项,桂林市

5 项,梧州市

3 项,北海市

4 项,防城 港市

3 项,钦州市

5 项,贵港市

5 项,玉林市

18 项,百色市

6 项, 贺州市

9 项,河池市

4 项,来宾市

2 项,崇左市

4 项.

(二)续建任务.区直中直和跨区域项目

52 项,南宁市

48 项,柳州市

32 项,桂林市

29 项,梧州市

27 项,北海市

8 项,防 城港市

14 项,钦州市

18 项,贵港市

18 项,玉林市

38 项,百色市

28 项,贺州市

23 项,河池市

14 项,来宾市

14 项,崇左市

18 项.

(三)竣工投产任务.区直中直和跨区域项目

14 项,南宁市

8 项,柳州市

10 项,桂林市

8 项,梧州市

4 项,北海市

2 项,防 城港市

3 项,钦州市

2 项,贵港市

1 项,玉林市

8 项,百色市

2 项,贺州市

2 项,河池市

1 项,来宾市

4 项,崇左市

4 项.

(四) 预备任务. 区直中直和跨区域项目

13 项, 南宁市

9 项, 柳州市

3 项,桂林市

7 项,梧州市

2 项,北海市

1 项,防城港市

1 项,钦州市

3 项,贵港市

3 项,玉林市

15 项,百色市

4 项,贺州 市7项,河池市

2 项,来宾市

3 项,崇左市

6 项.

(五) 投资任务. 区直中直单位 929.4 亿元, 南宁市

265 亿元, 柳州市 102.4 亿元,桂林市 132.9 亿元,梧州市 61.1 亿元,北海市 15.8 亿元,防城港市 85.7 亿元,钦州市 36.4 亿元,贵港市 33.7 ―

4 ― 亿元,玉林市 124.7 亿元,百色市 61.2 亿元,贺州市 59.6 亿元, 河池市 38.2 亿元,来宾市 29.0 亿元,崇左市 36.6 亿元.

三、工作措施

(一)加强组织领导,明确责任分工.全区各市、各部门要 进一步落实工作责任制,市属项目总体推进工作由各设区市人民 政府负责,区直项目总体推进工作由区直主管部门负责,各市市 长、区直部门主要负责人是第一责任人.重大项目建设遵循 谁 主管谁负责 的原则,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制. 责任单位和第一责任人要切实加强组织领导,具体承担对应重大 项目日常推进工作,对重大项目年度工作目标的完成负主要责任. 对推进重大项目不力的责任单位和责任人, 由自治区重大项目建设 推进领导小组办公室(以下简称自治区重大办)按程序进行约谈.

(二)健全项目专员与联络员制度,完善重大项目协调服务 机制.进一步健全重大项目专员制度、联络员制度.重大项目专 员要每

5 日向市主管部门和市重点项目建设推进领导小组办公室 (以下简称市重点办或重大办) ,每10 日向市人民政府分管领导, 每15 日向市委、 市人民政府主要领导汇报一次重大项目进展情况;

市发展改革委、市重点办(重大办)每月

10 日前向自治区发展改 革委、自治区重大办报送一次重大项目进展情况.进一步加强和 完善重大项目常态化协调和调度机制,自治区重大办每月组织召 开一次重大项目协调调度会,对重大项目建设推进中存在的突出 问题和困难进行专题研究协调.加强多重联系、开展全过程跟踪 ―

5 ― 协调,及时了解把握项目推进情况,分类协调、分层解决,限时 办结.

(三)改进联合审批机制,加快前期工作推进.不断完善全 区重大项目联合审批 绿色通道 的制度设计.凡是符合国家和 自治区发展规划、产业政策、土地、环境保护、节能等基本要求 的重大项目,可采取前期工作预审形式,邀请相关部门提前介入, 参与项目策划、共同论证、协同审批,联合指导帮助项目业主加 快项目前期工作.进一步理顺审批环节,规避项目审批当中出现 互为前置的 死循环 问题.必要时自治区重大办向有关部门发 函督办,切实加快项目前期工作.

(四)加强重大项目建设要素综合保障.加强国土资源、金 融等部门协同联动,梳理出急需建设用地、建设资金的项目,定 期组织召开用地保障和融资对接会,不断完善全区银企对接平台, 加强项目业主和金融机构之间资金需求信息的精准对接,推动信 贷融资及时解决;

全区各级人民政府财政担保性资金要加大对社 会民间资本投资重大项目的融资支持力度.对与项目建设密切相 关的其他要素保障,如用海、用林、用水、用电、用气等,各有 关部门要重点倾斜,优先保障.对影响项目推进的征地拆迁问题, 各级人民政府要进一步加大工作力度,确保尽快交付用地,为项 目顺利推进创造条件.要加大政府投资引导基金及自治区财政安 排的各部门专项资金向自治区重大项目倾斜扶持力度.鼓励和引 导北部湾产业投资基金、广西铁路发展投资基金、广西珠江西江 ―

6 ― 产业投资基金、广西丝路基金、战略性新兴产业创业投资引导基 金等政府性基金倾斜安排支持自治区层面统筹推进重大项目建设.

(五)进一步健全重大项目激励和约束机制.改进和完善绩 效考评机制.根据全区各市的经济总量、产业结构和投资规模, 科学合理设定各市重大项目的基数和权重,实行各市自下而上申 报、与自治区自上而下的整体布局相结合.既要保持重大项目适 度的投资总量,也要逐步优化和改善重大项目投资结构,提高产 业项目比例,为全区产业转型升级和持续发展提供产业支撑和坚 强后盾.加大对各市重大项目工作的激励力度,对重大项目推进 工作成绩突出的单位,在项目前期经费安排上给予倾斜支持.强 化督查督办,每季度开展不少于一次专项督查,分类分层次解决 问题;

每半年组织开展一次自治区全面督查,对问题突出、久拖 不决的项目责任单位定期进行通报. 附件:1.2017 年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进 度目标责任表 2.2017 年自治区层面统筹推进(续建)重大项目进度 目标责任表 3.2017 年自治区层面统筹推进(竣工投产)重大项目 进度目标责任表 4.2017 年自治区层面统筹推进(预备)重大项目进度 目标责任表

7 附件

1 2017 年自治区层面统筹推进(新开工) 重大项目进度目标责任表 金额单位:万元 序号项目名称 主要建设内容 及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资

2017 年 计划投资 截至

2016 年底 前期工作完成情况

2017 年工程 形象进度目标 计划开 工月份 项目业主 责任单位 责任人 合计

118 项21364981

2245418

一、基础设 施42 项13398261

845000

(一)交通

26 项9973948

546000 1.铁路

3 项923188

42000 1 焦柳铁路怀 化至柳州段 电气化改造 工程 全线现状电气 化改造 2017―

2018 年 财政拨款 业主自筹 银行贷款

616788 10000 选址、用地预审、 社稳已批复;

可研 已编制完成 开工建设,征 地拆迁,线下 工程

12 月南宁铁路局自治区铁 建办 刘宏武

2 防城至东兴 铁路 全长

50 公里, 国铁Ⅰ级,单线,设计时速

160 公里每小时 2017―

2019 年 财政拨款 业主自筹 银行贷款

285000 20000 完成可研报告修编,环评、规划选 址等正在编制 开工建设,征 地拆迁,线下 工程

12 月广西沿海铁路公司 自治区铁 建办 刘宏武

3 柳州市动车 存放所 建设

8 条存车 线、1 条车体外 皮洗刷线、 一条 卸污线及公寓、 候班综合楼等 配套设施 2017―

2018 年 财政拨款 业主自筹 银行贷款

21400 12000 可研已通过铁总公 司审查,相关审批 文件已报铁路总公 司,待批 开展场地平整 及土建工作

12 月南宁铁路局柳州市人 民政府 吴炜8序号项目名称 主要建设内容 及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资

2017 年 计划投资 截至

2016 年底 前期工作完成情况

2017 年工程 形象进度目标 计划开 工月份 项目业主 责任单位 责任人 2.高速公路

6 项6824000

150000 1 桂林至柳城 高速公路 主线全长约94.6 公里, 双向 四车道, 设计时 速100 公里每 小时 2017―

2021 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

1194000 30000 环评、选址、用地 预审、节能已批复 开工建设,完 成部分征地拆 迁10 月西部中大与北京信托(联合体) 交通运输 厅潘巍2隆安至硕龙 高速公路 主线长约117 公里, 双向四车 道,设计时速

100 公里每小时 2017―

2020 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

1190000 10000 已完成工可报告初 稿 开工建设,完 成部分征地拆 迁12 月强荣控股集团有限公司 交通运输 厅潘巍3大塘至浦北 高速公路 主线全长 124.7 公里, 双向四车 道,设计时速

120 公里每小时 2017―

2021 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

1170000 20000 环评、选址、用地 预审、节能已批复 开工建设,完 成部分征地拆 迁9月广西北部湾投资集团有限公司交通运输 厅潘巍4融水至河池 高速公路 主线全长116 公里, 双向四车 道,设计时速

100 公里每小时 2017―

2021 年 财政拨款 业主自筹 银行贷款

1200000 10000 前置要件办理中, 可研报告在编制 完成部分征地 及部分基础工 程10 月广西新发展交通集团有限公司交通运输 厅潘巍5灌阳至平乐 高速公路 主线全长138 公里, 双向四车 道,设计时速

100 公里每小时 2017―

2021 年 财政拨款 业主自筹 银行贷款

970000 60000 可研报告已报交通 运输部待批 完成征地拆迁 工作的 50%, 完成路基工作 的30%

10 月桂林市交通投资控股集团有限公司 桂林市人 民政府 周家斌

6 贺州至巴马 (蒙山至象 州段)高速 公路 主线长约

93 公里,设计时速

100 公里每小时 2017―

2020 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

1100000 20000 已完成工可报告初 稿及内部评审 开工建设,完 成部分征地拆 迁12 月广西新发展交通集团有限公司交通运输 厅潘巍9序号项目名称 主要建设内容 及规模 建设起 止年限 资金来源 总投资

2017 年 计划投资 截至

2016 年底 前期工作完成情况

2017 年工程 形象进度目标 计划开 工月份 项目业主 责任单位 责任人 3.航空

2 项159378

55000 1 玉林民用机 场工程 按4C 标准建设, 包括飞机跑 道、航站楼、候 机楼等 2017―

2019 年 财政拨款 业主自筹

143000 45000 完成可研批复的12 个前置报告;

完成 试验段 20%工作量 完成试验段施 工4月玉林市交通旅游投资集团 玉林市人 民政府 苏海棠

2 南宁机场口 岸联检设施 建设工程 建设口岸联检 备勤楼和国际 物流单一窗口 服务中心;

总建 筑面积

3 万平 方米 2017―

2018 年 财政拨款 业主自筹

16378 10000 项目建议书已批复 完成项目主体 建设

8 月广西机场管理集团有限责任公司 广西机场 管理集团 有限责任 公司 胡俊华 4.内河水运

1 项47381

3000 1 柳州港鹿寨 港区导江作 业区工程 建设

2000 吨级 泊位

6 个, 配套 建设仓库、 件杂 货堆场及辅助 生产建筑等 2017―

2019 年 业主自筹 银行贷款

47381 3000 规划选址、用地预 审上报待批复 完成前期工作,开工建设

12 月鹿寨县汇一联城市开发投资有限责任公司 柳州市人 民政府 吴炜5.沿海水运

2 项197902

35000 1 钦州港东航 道扩建一期 工程(扩建

10 万吨级双 向航道) 建设

10 万吨级 航道, 总长 10.6 公里 2017―

2020 年 财政拨款 业主自筹 1779........