PDF《CB(1) 1661/01-02(05)》

CB(1) 1661/01-02(05) 《 《 《 《

2 0

0 2 年收入条例草案》及年收入条例草案》及年收入条例草案》及年收入条例草案》及《《《《2002年收入年收入年收入年收入(第第第第2号号号号)条例草案》委员会条例草案》委员会条例草案》委员会条例草案》委员会政府对香港葡萄酒业联盟的关注事项作出的回应政府对香港葡萄酒业联盟的关注事项作出的回应政府对香港葡萄酒业联盟的关注事项作出的回应政府对香港葡萄酒业联盟的关注事项作出的回应财政司司长在?零零?至零?年度的财政预算案?,建议把葡萄酒的从价税率由出厂价的60%调高至80%.

这项措施的目的是增加政府税收.为免出现屯积存货情况以及为保障收入起见,行政长官已签署《2002年公共收入保障(收入)令》, 使这项建议具有暂时法律效力,由?零零?年?月六日?午?时?十分起生效.政府现已把《2002年收入条例草案》提交立法会审批,以便落实调高葡萄酒税率的建议.如《2002年收入条例草案》於七月六日仍未获立法会通过,有关调高葡萄酒从价税的建议便会失效.香港葡萄酒业联盟的意见香港葡萄酒业联盟的意见香港葡萄酒业联盟的意见香港葡萄酒业联盟的意见2.政府宣布建议调高葡萄酒税率后,香港葡萄酒业联盟表示关注.联盟主要认为有关的加税建议对饮食业、酒店业和娱乐事业均会造成严重影响,以 及该建议是与政府发展本港葡萄酒业的政策有所抵触.此外,如消费者改为购买较便宜产品,则政府未必能藉此增加预期的收入.对葡萄酒零售价格的实际影响对葡萄酒零售价格的实际影响对葡萄酒零售价格的实际影响对葡萄酒零售价格的实际影响:调查及分析结果:调查及分析结果:调查及分析结果:调查及分析结果3.我们想指出,由於税款是根咸丫频某龀Ъ鄱窃陡哽冻龀Ъ鄣牧闶奂坩缡,建议的葡萄酒税加幅平均而言,以及特别是对占绝大部分的低?价葡萄酒来说,影响只是十分轻微.根?零零?年的税收数字,在本港销售的葡萄酒每瓶(750毫升)的平均出厂价是30元,而每瓶酒所缴付的税款平均为18元.根质苯ㄒ,每瓶葡萄酒的平均应缴税款将轻微增加6元至24元.我们若根钚碌鞑榻峁(见 ? 文第5段),假设?瓶葡萄酒的出厂价占其零售价的15%左 右,在加税建议实行后,应缴税款的增幅只占葡萄酒零售价的3%.

4 . 事实?,?零零?年所销售的1,225万瓶葡萄酒?,接近90%所缴付的税款均少於30 元;

而超过70%缴付的税款更少於16元.在这70%的 葡萄酒?,建议加税后每瓶只须多付最多5.3元.至於缴付16元至29.9元税款的20%的葡萄酒,增加的税款仅为每瓶5.3元至10元.在?零零?年全年,只有8,11

2 瓶(或0.07% ) 於本港销-2-售的葡萄酒须缴付超过600元的税款.有关不同价格的葡萄酒的市场占有率资料载於附件附件附件附件A的

图表.5.为更准确?确定加税建议对葡萄酒零售价的影响,香港海关曾於本年?月及?月就葡萄酒的价格进行调查.调查?挑选了合共21个较流行而价格不同的葡萄酒品牌.这项调查发现,在被选为调查对象的21品牌?,有17 个在超级市场的售价为39元至189元不等.实施加税建议后,这些葡萄酒每瓶须多付1.3元至7.52 元不等的应缴税款.就增加的税款占零售价的比率而言,大部分界乎2%至5%. 其余的4个品牌的零售价为每瓶259 元至650 元不等,须额外多付10.54元至26.86元的应缴税款.调查结果详情载於附件附件附件附件B的

图表.6.从?述调查结果和分析可见,目前调高葡萄酒税率的建议,只会对应缴税款造成轻微的影响;

因而亦只会轻微影响葡萄酒的零售价.这对低?价的葡萄酒尤然,而本?销售的葡萄酒绝大部分均属此类别(90%的 葡萄酒须多缴的税款为每瓶10元以?). 因此,我 们并不预期葡萄酒的销量会受严重影响.有关建议对大部分饮用葡萄酒的?士不会带来显注影响,对民生的影响亦轻微.建议的加幅温和,对大部分葡萄酒而言,零售价只会轻微调高?个极低的百分比,因此,联盟所称调高税率会损害葡萄酒业、饮食业、酒店业或娱乐事业的说法并不成立.在过去数年有稳定的销量和税款收入在过去数年有稳定的销量和税款收入在过去数年有稳定的销量和税款收入在过去数年有稳定的销量和税款收入7.葡萄酒的税收在过去?年维持稳定,每年约为2.2亿元.鉴於收入稳定及税率增幅非常温和,对销量的影响轻微,因此我们预期有关建议应会增加收入.把香港发展为葡萄酒分销?心把香港发展为葡萄酒分销?心把香港发展为葡萄酒分销?心把香港发展为葡萄酒分销?心8.相信各位议员也知道,供转口的入口葡萄酒是无须无须无须无须缴税的,因 此,徵收葡萄酒税不会影响香港作为葡萄酒分销?心的?位,也不会影响香港在这方面的发展.减低或限制葡萄酒税率的加幅,对於推动香港成为葡萄酒分销?心并无帮助.由於加税建议只会轻微增加应缴税款及零售价,因此,有关建议不会显注影响葡萄酒的销量.----- ----- -

3 -

9 . 须留意的?点是,香港是根龀Ъ坩缡掌咸丫扑,?国内?和澳门的徵税方式则有所不同.颐橇私,该两?是根桨都(包 括成本、保险费及运费)徵收葡萄酒税,因而较出厂价包含更多成本元素.以内?来说,葡萄酒除有酒税外,还须缴付其他收费及税项.因此难以把两?的葡萄酒税率与本港的作直接比较.但大致来说,颐抢斫,香港与区内大部分国家/经济体系比较,葡萄酒的平均应缴税款并不属特别高.税制税制税制税制10.联盟建议,长远而言,现行的从价税制应由从量税制取代.须注意的是,从量税制属累退性质,?般来说对较昂贵的产品有利.政府是基於现行制度的好处,包括累进性及稳定的收入,而於?九九?年决定对酒精饮料采用从价税制.总结总结总结总结11.在现时的经济环境和财政状况?,政府必须寻求方法,从现有的收入来源?增加税收,而又尽量避免对民生造成影响.轻微调高葡萄酒税率,可有助加强?个稳定而有用的收入来源,而又不会影响民生.我们希望议员支持调高葡萄酒税率的建议.我们会在?零零?年五月七日的条例草案委员会会议?,进?步详细解释政府的立场.库务局?零零?年五月附件A 附件A 附件A 附件A 67元以下 26.2% ( 3,209,445 瓶)10元以下 6元以下 2元以下 67元至112元24.4% ( 2,991,824 瓶)17元以下 10元以下 3.3元以下 113元至179元20.6% ( 2,515,403 瓶)27元以下 16元以下 5.3元以下 180元至332元16.8% ( 2,063,222 瓶)50元以下 30元以下 10元以下 333元至666元7.7% ( 941,558 瓶)100元以下 60元以下 20元以下 667元至2,219元3.7% ( 460,757 瓶)333元以下 200元以下 66.7元以下 2,220元至4,446元0.4% ( 47,303 瓶)667元以下 400元以下 133.3元以下 4,447元至6,666元0.1% ( 12,872 瓶)1,000元以下 600元以下 200元以下 6,667元及以上 0.1% ( 8,112 瓶)1,000元及以上 600元及以上 200元及以上 100.0% ( 12,250,496 瓶)二零零一年销售的葡萄酒出厂价总额:374,333,257元 二零零一年总瓶数:12,250,496瓶 平均每瓶出厂价:30.6元 按建议加税后 所增加的税款 二零零一年各类葡萄酒的市场占有率 (3) 出厂价 (4) 按建议加税前 每瓶税款 零售价 (假设出厂价占 零售价的15%) (1) 以瓶数计的 市场占有率 (2) (5) bc080507cb1-1661-5ac.xls, Market share 附件B 附件B 附件B 附件B (a) 样板

1 39.00 8.70 5.22 13.38% 1.74 4.46% 49.00

2 49.00 13.60 8.16 16.65% 2.72 5.55% 58.00

3 49.55 10.70 6.42 12.96% 2.14 4.32% 49.55

4 50.00 11.40 6.84 13.68% 2.28 4.56% 60.00

5 56.50 6.50 3.90 6.90% 1.30 2.30% 48.00

6 59.00 13.80 8.28 14.03% 2.76 4.68% 67.00

7 59.00 13.80 8.28 14.03% 2.76 4.68% 67.00

8 59.00 23.70 14.22 24.10% 4.74 8.03% 63.50

9 78.50 17.50 10.50 13.38% 3.50 4.46% 78.50

10 85.00 17.50 10.50 12.35% 3.50 4.12% 85.00

11 101.50 32.94 19.76 19.47% 6.59 6.49% 117.50

12 122.67 24.70 14.82 12.08% 4.94 4.03% 122.67

13 128.67 29.40 17.64 13.71% 5.88 4.57% 138.00

14 129.00 23.56 14.14 10.96% 4.71 3.65% 145.00

15 147.00 28.10 16.86 11.47% 5.62 3.82% 147.00

16 152.00 37.60 22.56 14.84% 7.52 4.95% 168.00

17 189.00 33.83 20.30 10.74% 6.77 3.58% 215.00

18 259.00 52.71 31.63 12.21% 10.54 4.07% 259.00

19 330.00 113.50 68.10 20.64% 22.70 6.88% 381.50

20 361.33 120.80 72.48 20.06% 24.16 6.69% 369.00

21 650.00 134.31 80.59 12.40% 26.86 4.13% 650.00 就21

21 21 21只流行葡萄酒品牌所作的调查 (f) 每瓶所增加 的税款 (港元) (d) x 33.33% (g) 增加的税款占 二零零二年二月底时 的零售价的百分率 (f)/(b) (h) 二零零二年四月 底时每瓶零售价 (港元) (b) 二零零二年二月 底时每瓶零售价 ( 港元) (c) 每瓶出厂价 (港元) (d) 按建议税率 加税前每瓶税款 (港元) (e) 税款占二零零二年 二月底时的零售价 的百分率 (d)/(b) bc080507cb1-1661-5ac.xls, Survey of wine