编辑: ok2015 | 2019-11-26 |
2019 年05 月 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单 位编制.
1、项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过
30 个字(两个 英文字段作一个汉字).
2、 建设地址――指项目所在地详细地址, 公路、铁路应填写起止地点.
3、行业类别――按国标填写.
4、总投资――指项目投资总额.
5、主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给 出保护目标、性质、规模和距厂界距离等.
6、结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出 建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议.
7、预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可 不填.
8、审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复
1 基本情况 表1项目名称 废旧回收再生项目 建设单位 南充坤能再生资源有限公司 法定代表人 王清龙 联系人 胡小川 联系电话 0817-3782386 邮政编码
637000 通讯地址 南充市顺庆区潆华工业园 建设地点 南充市顺庆区潆华工业园 BD―C 地块 立项审批部门 顺庆区发展和改革局 批准文号 川投资备 【2018-511302-77-03-3 13391】FGQB-0183 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 G5990 其他仓储业 总投资
200 万元 环保投资
41 万元 投资比例 20.5% 用地面积 517m2 绿化面积 / 评价阶段 正常办理 预期投产日期 2019.5 工程内容及规模:
一、项目由来 过去十年来,中国铅酸蓄电池行业呈高速增长趋势,是全球第一大铅酸蓄电池生产 国和出口国,2015 年的铅酸蓄电池产量达
21000 万kVAh,较去年同期降 4.78%.中国 也是铅酸蓄电池消费大国,铅酸蓄电池广泛应用于交通运输、通讯、电力、铁路等行业, 其中汽车启动电池、电动自行车用动力电池、后备电源三类约占消费总量的 90%.由于 铅酸蓄电池使用寿命相对较短,使用一段时间后必须更新,废旧铅酸蓄电池数量也相当 惊人,中国
2015 年的废铅酸蓄电池数量已超过
300 万吨. 当前,欧、美、日等发达国家铅酸蓄电池有组织的回收率已经超过 90%以上,而我 国有组织的回收率不到 30%,大量的废旧电池不是在规范、安全的方式回收.尽管我国 早已将废旧铅酸蓄电池列入《国家危险废物名录》,对它的贮存、运输、回收和处置都 有着非常严格的规定,但在实践中,废旧铅酸蓄电池的回收环节存在多头回收、违法经 营,无序竞争等问题,很大一部分废旧铅酸蓄电池通过个体回收商贩流入非法回收和处 理环节,得不到安全、无害化的处理,成为重要的环境污染风险的来源. 目前,南充大部分废旧铅酸蓄电池都是通过个体回收商贩流入非法回收和处理环 节,未得到安全、无害化处理.为进一步健全废铅酸蓄电池回收网络体系建设,四川省
2 环保厅发布《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017-2022)》、《四川省废铅 蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作实施方案》的通知(川环办发[2019]15 号). 为此, 南充坤能再生资源有限公司租用南充市顺庆区潆华工业园南充恩佩瑞机电有限公 司闲置库房 517m2 ,其中贮存区
350 m2 ,办公区、分选区、装卸等
167 m2 ,用于废旧铅 酸蓄电池的回收暂存转运,建成后可年回收转运
9000 吨废旧铅酸蓄电池.本项目为废 铅酸蓄电池收集、暂存、转运项目,不涉及拆解和加工处理.项目建成后将对南充市内 生活、生产过程中产生的废旧铅酸蓄电池进行规模化、标准化收集、暂存,作为废旧铅 酸蓄电池处理、处置的必备环节,具有良好的社会效益和经济效益.且本项目可就近接 收南充市内各区县的铅酸蓄电池销售网点、机动车 4S 店、维修网点更换的废旧铅酸蓄 电池. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和中华 人民共和国国务院令第
682 号令《建设项目环境保护管理条例》中有关规定,为切实做 好建设项目的环境保护工作, 使经济建设与环境保护协调发展, 确保项目工程顺利进行, 废旧铅酸蓄电池、收集、贮存、转运建设项目需办理环境影响评价手续.根据《建设项 目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第
44 号),本项目属于四十
九、交通 运输业、管道运输业和仓储业
180 仓储(不含油库、气库、煤炭储存),本项目为废旧 铅酸蓄电池的收集、暂存、转运,不涉及拆解及深加工,应编制建设项目环境影响评价 报告表. 南充坤能再生资源有限公司于
2019 年1月委托临沧尚德环境技术有限公司承担该 项目的环境影响评价工作.我公司接受委托后,随即组织人员到项目建设场地及其周围 进行了实地勘查与调研,收集了有关的工程资料,进行了该项目的工程分析、环境现状 调查,结合该项目的建设特点,编制了本项目的环境影响报告表,交由建设单位呈报环 保主管部门审批管理.
二、产业政策符合性分析 本项目为废旧铅酸蓄电池收集转运项目,不属于国家发改委
21 号令:《产业结构 调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修订)中 限制类 和 淘汰类 项目,属于 产业政策中允许建设的项目,符合国家产业政策. 顺庆区发展和改革局于
2018 年11 月13 日以川投资备 【2018-511302-77-03-313391】 FGQB-0183 号文对本项目进行立项备案.
3 根据以上分析, 此项目符合国家当前产业政策.
三、规划选址符合性及外环境关系合理性分析
1、外环境关系及选址合理性分析 本项目选址于南充市顺庆区潆华工业园区恩佩瑞机电厂房内的空闲厂房 (原环评用 途为仓库).项目北侧为雨水沟,雨水沟外为华荣道;
项目东侧为厕所,厕所外为国道
212 线;
所在区域通讯、供水、供电等基础设施完善,地理位置优越,交通便利. 根据现场调查,项目外环境关系如下(楼层内):项目楼下为四川云康再生资源回 收有限责任公司顺庆分公司的医疗机构内可回收物回收处置项目(已建,正常生产经 营),项目主要是破碎过程废气、分选台分选废气和污水处理设备产生的异味,采取废 气处理措施,不会对本项目产生影响;
楼上
2、3 楼为闲置厂房,楼顶为在建牙齿生产 项目,项目主要是设备噪声,采取降噪处理措施,不会对本项目产生影响.本项目与楼 下、楼顶项目相融.根据园区跟踪评价要求禁止收集贮存易燃易爆物品,针对本项目的 特点,周边限制引入易燃易爆引发环境风险类项目. 根据现场调查,项目外环境关系如下(楼层外):东面绕城高速对侧为规划的居住 用地,距项目 123m~1200m 范围内分布有少量散居住户(约40 户);
南面为四川省南 充市兴业印务有限责任公司(租赁恩佩瑞机电厂房,在建,未经营)、南充盛凯建材有 限责任公司(租赁恩佩瑞机电厂房,在建,未经营)及中国重汽集团南充汽车零部件生 产基地(已建);
西面是四川易明工程机械南充分公司(已建,正常生产经营);
北面 是华光 CNG 减压阀厂(已建,正常生产经营);
项目最近地表水水体为东北侧的潆溪 河,距项目东北侧厂界约 1.6km. 本项目为仓储企业,污染源采取相应的污染控制措施后,均可实现达标排放,不会 对周边生产企业及区域环境产生明显影响.周边主要为机加工、仓储企业,机加工企业 主要为噪音、粉尘,污染防治措施正常工作情况下,对本项目影响较小.周边机加工、 仓储企业与本项目相容.项目评价范围内无医院、学校、风景名胜区、自然保护区、饮 用水源地等环境敏感点, 项目所在地外环境关系相对简单, 不存在明显的环境制约因素. 因此,项目建设与周围环境相容,选址合理.项目具体位置、外环境关系见附图
1 和附图 3.
2、与潆华工业集中区规划符合性分析 ①园区简介
4 南充市顺庆区潆华工业集中区于
2007 年成立,
2008 年4月23 日南充市环保局以 南 市环函[2008]147 号 进行了批复,目前包括华凤片区和潆华综合园区两部分,均位于 南充市顺庆区北端.本项目位于潆华工业集中区(华凤片区)二期,华凤片区位于顺庆 城区北部周家坝片区内,东临政府新区,南接周家坝片区,东邻国道
212 线,绕城高速 公路从区域内穿越,西华师大新校区位于园区西南角约有 1.5km,西南石油大学位于园 区东南约 1km 处.该园区是南充市用于发展小型机械制造、软件电子、小型新型建材、 医药分装和食品加工等为主,并配套相应的管理服务.规划工业园区约
5 平方公里,其 中绕城高速以南为一期,主要规划设置软件电子产业;
绕城高速以北为二期,规划设置 小型机械制造、小型新型建材(该类产业仅现有的华塑建材有限公司和南充泰鑫实业发 展有限公司搬迁入园)、医药分装和食品加工等一类和二类产业.本项目位于二期用地 范围内.园区给水依托南充市顺庆二水厂,该水厂设计规模
17 万t/d,供应顺庆城区, 水源取自嘉陵江,水厂能力满足园区需求.园区工业废水、生活污水经预处理达《污水 综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准、及城市污水厂进水水质要求后,进入南 充市城市污水厂处理. ②本项目与潆华工业集中区规划环评、规划跟踪环评的符合性分析 本项目与园区规划及规划环评的符合性分析详见本报告的表 1-1.分析结果表明, 本项目选址符合潆华工业集中区(华凤片区)规划及规划环评. 表1-1 本项目与园区规划环评的符合性分析表 分类 园区规划及规划环评中相关要求 本项目符合性分析 园区用地布局规划 详见附图
2 本项目占地属于园区规划的工业用地. 与园区规划相符. 园区功能定位及产业准入要求无污染型或轻污染的产业,重点发展软件 电子、机械汽配、医药分装、食品加工业、 新型建材和少量仓储, 集中区 禁止使 用燃煤,禁止有较大工艺废气和恶臭的项 目入区,禁止冲天炉、窑炉等大气污染较 重的企业入区,禁止机械类有氰电镀工艺 的企业入区,入区仓储不得存放易燃易爆 等危险品 本项目属于固体废物集中收集暂存中转 项目,不使用燃煤,无较大废气和恶臭, 不会对大气产生严重污染,无易燃易爆 等危险品,且无氰电镀工艺. 因此,不违背园区规划环评提出的环保 要求. 其它相关环保要求 (1)临近舞凤镇第三小学、华凤小学的位 置,应布置噪声低、无废气排放的企业, 其隔离绿化带不得低于
100 米. 项目选址远离舞凤镇第三小学、华凤小 学等敏感目标.因此,与园区规划环评 相符. (2) 入区企业产生的生产废水和生活污水 经过企业预处理后达到《污水综合排放标 准》(GB8978-1996)表4中三级标准, 并满足南充市城市生活污水处理厂进水水 质标准后排入园区污水管网,进入南充市 城市生活污水处理厂处理达到《城镇污水 本项目无生产废水产生,少量生活污水 经预处理设施处理达《污水综合排放标 准》(GB8978-1996)表4中三级标准, 进入城市管网. 因此,与园区规划环评相符.
5 处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002) 中表
1 一级 A 标准排放. (3) 集中区 必须要求入区企业使用天 然气等清洁能源. 本项目能源为电,为清洁能源,与园区 规划环评相符. (4) 集中区 区内产生的固废应交由南 充市生活垃圾处理场处理,应建立统一的 固废收集、贮存、运输、综合利用和安全 处置的管理体系;
区内危险废物的收集、 贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制 标准》,并设置好标识;
鼓励工业固废在 集中区 内综合利用,同时做好二次污 染防治工作. 本项目产生的工业固废均得到综合利 用,生活垃圾送南充市生活垃圾处理场 统一处理. 因此,与园区规划环评相符. 根据《南充市潆华高新技术产业园规划环境影响跟踪评价报告》针对园区环境准入 进行补充完善,本项目与园区规划跟踪评价环评的符合性分析详见表 1-2. 表1-2 本项目与园区规划环评、园区规划跟踪环评入园符合性分析 原规划环评中入园门槛 跟踪规划环评中入园门槛 本目符合性 鼓励类无污染型或轻污染的产业,重点发展软件电 子、机械汽配、医药分装、食品加工业、新 型建材和少量仓储. 鼓励类:无污染型或轻污染的产 业, 重点发展软件电子、 机械汽配、 医药分装、新型建材和少量仓储. 将食品加工业从该片区主导产业 中移除. 本项目为废铅蓄 电池集中转运 点,最大贮存量 30吨,属于少量 仓储类,符合.
6 禁止类禁止使用燃煤的企业,禁止有较大工艺废气 和恶臭的项目入区,禁止冲天炉、窑炉等大 气污染较重的企业入区,禁止机械类有氰电 镀工艺的企业入区,入区仓储不得存放易燃 易爆等危险品.各类项目准入........