PDF《马铃薯加工业》

马铃薯加工业 马铃薯加工业 马铃薯加工业 马铃薯加工业 十二五 十二五 十二五 十二五 发展规划 发展规划 发展规划 发展规划

1 前言马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻、玉米的第四大粮食作 物,也是粮、菜、饲料和工业原料兼用的经济农作物.

自1995 年以来,我国马铃薯种植面积和总产量均居世界首位.马铃薯 加工业是随着我国农副产品加工业和食品工业发展而兴起的新 兴行业,加工量和产值逐年递增. 十一五 期间,马铃薯加工 业得到迅猛发展,正逐步由粗放加工、数量扩张的初级阶段转 向精深加工、质量提升的发展阶段,对推动 三农 及相关产 业发展、扩大就业和提高城乡居民生活水平做出了重要贡献. 十二五 是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化 改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,马铃薯加工业 将步入新的发展阶段.为落实《国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》和《 十二五 工业转型升级规划》 ,指导未来 五年马铃薯加工业产业结构调整和发展方式转变,实现产业可 持续发展,特编制《马铃薯加工业 十二五 发展规划》 ,规划 期为 2011-2015 年.

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一、 十一五 主要成就和 十二五 面临形势 ( 一) 十一五 主要成就 十一五 期间,我国马铃薯加工业依托不断扩大的市场 需求,努力适应竞争与机遇并存的发展环境,积极克服各种自 然灾害和国际金融危机等不利影响,保持强劲的发展势头,产 业规模持续扩大,产业结构不断优化. 1. 种植规模逐年扩大 十一五 期间,我国马铃薯种植业平稳发展,种植面积 和总产量逐年增长.2010 年,种植面积达 520.5 万公顷,总产 量达

8153 万吨,比2005 年分别增长了 6.6%和15%,基本满足 我国居民食用消费和马铃薯加工业原料供应需求. 2. 加工产业迅速发展 十一五 期间,马铃薯加工业发展迅速.2010 年,全国 规模以上马铃薯加工企业

150 余家,马铃薯加工产品产量、工 业总产值、 工业增加值、 销售收入、 利税分别达

140 万吨、 197.4 亿元、60亿元、192.7亿元、25.8亿元, 比2005年分别增长 49.0%、 98.6%、89.2%、107.2%、110.8%,年均增长分别为 8.3%、14.7%、 13.6%、15.7%、16.1%.变性淀粉、全粉、薯片加工企业数量显 著增加, 规模以上企业均由

2005 年的

10 家左右上升到

2010 年的25 家以上. 马铃薯加工业的快速发展拉动相关装备制造业每 年增加产值

10 余亿元,淀粉、变性淀粉、全粉等马铃薯加工产

3 品作为重要的工业原辅料,支撑了食品、造纸、纺织、医药、 化工等产业的发展. 3. 产品结构不断优化 十一五 期间, 马铃薯加工业的产品结构进一步优化.

2010 年, 马铃薯加工业消耗马铃薯

692 万吨, 比2005 年提高 28.4%, 年均增长 5.1%.以品种计,马铃薯加工产品的产量为:淀粉

45 万吨,变性淀粉

16 万吨,全粉

5 万吨,冷冻薯条

11 万吨,各 类薯片

30 万吨,粉丝、粉条、粉皮

30 万吨(以干基计) . 专栏 1: 十一五 期间马铃薯加工业主要产品产量(万吨) 马铃薯全粉、变性淀粉、冷冻薯条、各类薯片食品等深加 工产品占加工产品总量的比例达到 45.2%,比2005 年提高 15.9 个百分点,基本满足消费者日益增长的多层次需求. 4. 产业集中度逐步提升 十一五 期间,我国马铃薯加工业结构调整、技术进步 步伐加快,一批具有较强竞争实力和技术优势的骨干企业发展 壮大. 马铃薯淀粉前

5 强生产企业

2005 年产量占总产量的 15%, 产品2005 年2010 年 累计增长(%) 年均增长(%) 淀粉

40 45 12.5 2.4 变性淀粉

10 16

60 9.8 全粉

2 5

150 20.1 冷冻薯条

5 11

120 17.1 各类薯片

16 30

200 24.6 粉丝、粉条、粉皮

25 30

20 3.7

4 2010 年占 23%,产业集中度逐步提升.新兴产业变性淀粉、全粉、薯条和薯片加工业在企业数量高速增长的同时,仍保持了 较高的产业集中度,前5强生产企业产量占总产量在 40%以上. 5. 技术水平不断提高 十一五 期间,通过组织实施一批与马铃薯加工密切相 关的食品加工重大科技专项,在食品用马铃薯蒸汽去皮及水力 切条、提高马铃薯淀粉提取率和节水率、变性淀粉生产应用技 术开发等关键技术领域取得了突破.马铃薯变性淀粉品种由

10 多种增加到

30 多种;

马铃薯加工产出率、副产物利用率均有所 提高.研制出一批包括马铃薯蒸汽脱皮装置、大型滚筒干燥装 置、马铃薯全粉加工生产线等技术含量较高的加工装备,部分 装备已实现整机出口. 6. 质量体系逐渐完善 随着全社会对食品质量安全的日益重视和《中华人民共和 国食品安全法》及其实施条例的颁布实施, 十一五 期间,马 铃薯加工业食品安全水平和产品质量不断提高.通过 ISO 质量 管理体系、危害分析和关键控制点(HACCP)认证的马铃薯加工 企业不断增加,规模以上的马铃薯冷冻薯条、薯片、全粉加工 企业 60%通过了质量管理体系认证,比 十五 末增加

30 个百 分点.同时,马铃薯相关国家标准的制(修)订工作得到加强, 十一五 期间制(修)订马铃薯加工相关标准

35 项.

5 ( 二) 十二五 面临形势 1. 发展机遇 维护粮食安全为马铃薯加工业创造了良好的发展空间.粮 食安全问题是关系经济安全和国计民生的重大问题, 《国家粮食 安全中长期发展规划纲要(2008-2020 年) 》明确将马铃薯作为 保障粮食安全的重点作物,摆在关系国民经济和 三农 稳定 发展的重要地位.同时,规划纲要对马铃薯加工业的发展提出 了新的要求. 消费结构升级为马铃薯加工业拓宽应用领域提供了契机. 十二五 时期是我国全面建设小康社会的关键时期,生活水 平的改善、城镇化率的提高、工业技术的发展,将直接带动消 费需求不断升级和消费市场不断扩大,促进高附加值马铃薯精 深加工产品生产和销售的快速增长.同时,马铃薯淀粉、变性 淀粉和全粉作为天然高分子化合物,具有良好的安全性、营养 性、功能性,市场潜力较大,将在食品加工领域得到越来越广 泛的应用,满足消费者日益增长的健康安全需求. 经济全球化为马铃薯加工业提供了国际化发展机遇.随着 经济全球化的深入发展,一方面,发达国家先进的马铃薯加工 技术和装备、新型产品等加速向中国市场推广,并被我国马铃 薯加工企业引进、吸收和再创新;

另一方面,发展中国家、新 兴市场国家对马铃薯精深加工产品和技术需求的增加,为我国

6 马铃薯加工业扩大国际市场、开展国际交流与合作创造了有利 条件.我国独特的马铃薯资源优势、产业优势在亚太、拉美和 非洲地区拥有广阔的市场需求和发展前景. 科技进步为马铃薯加工业转型升级提供了技术支撑.生物 技术、信息技术、自动控制技术等新兴技术的推广和应用,将 进一步推动马铃薯育种、种植、储运、加工、清洁生产等领域 的技术升级,为马铃薯加工业实现可持续发展提供有力的技术 支撑. 2. 面临挑战 原料保障压力增大.我国马铃薯总产量虽位居世界首位, 但发展水平有待提高,主要表现在:脱毒种薯比例和单产水平 较低,马铃薯加工用原料的稳定供应面临挑战;

生产条件差, 收获及储运装备相对落后,马铃薯出现伤痕、腐烂而造成损失 的现象突出;

加工专用薯种缺乏,原料质量参差不齐,小规模 种植、分散经营的马铃薯种植 小农业 与规模化生产、市场 化运作的马铃薯加工 大生产 矛盾突出,规模化、机械化种 植方式缺乏,产业化基地建设薄弱.随着马铃薯加工业的快速 发展,对马铃薯加工原料尤其是高品质加工专用薯的原料需求 将不断提升,原料供应压力逐渐增大. 产业结构不尽合理.我国马铃薯加工业结构虽有改善,但 仍不尽合理,主要表现在:初级加工产品比重较大,高科技含

7 量、高附加值产品种类和产量尚待扩大;

技术装备先进、实现 规模化生产的企业偏少,设备简陋、工艺落后、质量和出品率 低的落后产能还占较大比例;

副产物综合利用的研究开发还处 于起步阶段,循环经济产业链尚未形成,制约着马铃薯加工业 的健康发展. 企业创新能力不强.我国马铃薯加工业科技研发投入仍相 对偏低, 目前仅占销售收入的0.4%左右, 大大低于发达国家2-3% 的平均水平, 设有研发中心的企业不足 30%. 面对快速增长的消 费需求和国外新型产品和先进技术的竞争压力,企业自主创新 能力亟待加强. 可持续发展要求提高.按照建设资源节约、环境友好型社 会的要求,资源环境约束日益强化,运用新技术、新工艺、新 材料、新装备推动马铃薯加工业实现节能减排、资源综合利用 的要求不断提高,加快转变发展方式尤为迫切.

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面贯彻 落实科学发展观,坚持以加快转变发展方式为主线,依靠科技 进步和自主创新,推进马铃薯加工业结构调整和产业升级.发 展结构合理、技术领先、环境友好、标准健全、质量安全、转 化能力强的马铃薯加工产业体系,实现可持续发展,为保障我

8 国粮食安全、食品安全和满足多层次多样化的消费需求作出贡 献.

(二)基本原则 1. 注重协调发展,强化原料保障 按照良种化、规模化科学种植,集约化、规范化系统管理, 智能化、信息化储藏物流的理念和模式升级传统马铃薯种植业 及储运业,大力培育集育种、种植、储藏、运输、加工及产品 营销为一体的马铃薯加工产业集群,鼓励建设自有原料生产基 地或发展订单式农业的运作模式, 实现马铃薯加工业与种植业、 储运业之间的优化布局、协调发展. 2. 严格控制质量,保障产品安全 参照国际标准及规范,结合我国国情,建立统一........