PDF《第1章 总则》

沅江市生物质发电建设项目 I 目录第1章总则.

1 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据.2 1.3 评价目的及原则.4 1.6 环境评价标准.5 1.7 评价因子的识别和筛选.7 1.8 评价等级、评价范围.9 1.9 污染控制与环境保护目标.12 1.10 评价内容和重点.13 第2章项目概况及工程分析.14 2.1 项目基本情况.14 2.2 项目工程概况.14 2.3 项目运营系统介绍.19 2.4 工程人员配置及劳动制度.31 2.5 项目生产工艺流程及排污节点.32 2.6 水平衡.34 2.7 污染源分析.34 第3章区域环境概况.49 3.1 自然环境概况.49 3.2 区域污染源调查.54 第4章环境质量现状监测与评价.55 4.1 地表水环境质量现状监测与评价.55 4.2 地下水质量现状调查与评价.56 4.3 环境空气质量现状调查与评价.57 4.4 声环境质量现状调查.59 4.5 生态环境质量现状.60 沅江市生物质发电建设项目 II 第5章施工期环境影响评价.61 5.1 施工期间噪声污染分析与评价.61 5.2 施工期水环境影响分析与评价.63 5.3 施工期大气环境影响分析.64 5.4 施工期固体废物的影响分析.66 5.5 施工期生态影响分析.67 第6章营运期环境影响评价.68 6.1 水环境影响分析.68 6.2 大气环境影响评价.69 6.3 声环境影响评价.77 6.4 固体废弃物影响分析.80 6.5 地下水环境影响分析.81 6.6 社会环境影响分析.83 6.7 生态环境影响分析.84 第7章污染防治措施及其技术可行性分析.85 7.1 施工期污染防治措施.85 7.2 运营期污染防治措施.89 第8章环境风险评价.100 8.1 评价目的.100 8.

2 评价程序.100 8.3 评价工作等级.101 8.4 潜在风险事故分析.103 8.5 风险管理及防范措施.105 8.6 事故应急救援预案.110 第9章公众参与.115 9.1 公众参与的目的.115 9.2 公众参与内容.115 沅江市生物质发电建设项目 III 9.3 公众参与四性分析.115 9.4 小结.116 第10 章 环境影响经济损益分析.117 10.1 社会效益分析.117 10.2 经济效益分析.117 10.3 环保投资及其效益分析.118 10.4 项目经济损益分析小结.120 第11 章 总量控制与清洁生产.121 11.1 总量控制指标的确定原则.121 11.2 项目主要污染物排放情况.121 11.3 项目污染物排放总量控制建议.121 11.4 项目污染物排放总量控制指标解决途径.122 11.5 清洁生产的目的.122 11.6 清洁生产分析.122 第12 章 项目选址合理性与布局合理性分析.124 12.1 项目建设的必要性.124 12.2 项目建设与产业政策的相符性.125 12.3 项目选址合理性分析.126 12.4 项目平面布局合理性分析.128 12.5 小结.130 第13 章 环境管理制度与环境监测计划.131 13.1 环境管理.131 13.2 环境监测计划.133 13.3 环境管理体系和人员配备.135 13.4 环境管理制度.136 13.5 环保验收 三同时 验收清单.136 第14 章 结论与建议.138 沅江市生物质发电建设项目 IV 14.1 项目基本情况.138 14.2 环境质量现状评价结论.138 14.3 环境影响评价结论.138 14.4 环境风险评价结论.139 14.5 环境影响经济效益分析结论.139 14.6 污染防治措施分析结论.139 14.7 污染物总量控制.139 14.8 公众参与调查结论.139 14.9 项目建设与选址合理合法性分析结论.140 14.10 综合结论.140 14.11 要求与建议.141 沅江市生物质发电建设项目 V 附图: 附图

1 评价项目地理位置示意图 附图

2 环境保护目标示意图 附图

3 项目监测布点图 附图

4 南大膳镇土地规划图 附图

5 排水走向图 附图

6 项目四至图 附图

7 总平面布置图 附图

8 卫生防护距离图 附件: 附件

1 环评委托书 附件

2 评价项目用地选址意见 附件

3 标准函 附件

4 环境质量现状监测质量保证单 附表: 附表

1 项目审批登记表 沅江市生物质发电建设项目

1 第1章总则 1.1 项目由来 生物质能又称 绿色能源 ,包括树木、青草、农作物、稻壳等,利用生物质再生能 源发电是解决能源短缺的途径之一, 我国作为世界上一个人口众多的国家, 虽然拥有广阔 的国土资源与较为丰富的矿产资源,但所拥有的一次能源储量少,我国是能源消费大国, 利用生物质发电是我国迫切需要的,是解决能源短缺的最好途径之一. 本项目由沅江市凯迪生物质发电有限公司投资建设, 该公司系武汉凯迪电力股份有限 公司投资组建的项目公司. 公司致力于用高新技术对资源的高效开发, 分级使用及循环使 用,利用当地丰富的稻壳、秸秆、林业废弃物等 绿色能源 作为燃料发电,灰渣综合利 用, 形成生物质―电―热―化工循环经济产业链. 沅江市凯迪生物质发电有限公司组建于

2016 年12 月,资本金来源自筹 30%,银行贷款 70%.股东方为武汉凯迪电力股份有限公 司,100%控股. 沅江市是生物质资源比较丰富和集中的地区,生物质资源总量约为 112.2 万吨,在沅 江市周边 60km 范围内可收集资源总量约为 55.2 万吨,预计燃料年收购量为 30.72 万吨, 加上周边县市燃料资源开发可达

5 万多吨,总共可收集燃料

35 万吨,目前受运输距远、 开发力度小、 燃料采集加工市场市场化运作率低等方面影响, 沅江区域燃料资源利用率不 高.沅江及周边地区燃料市场还有很大开发空间,特别是沅江当地芦苇杆开发、农作物秸 秆开发、农林废弃物燃料品种开发等都有较大开发空间. 本工程建设 1*

120 t/h 高温超高压生物质流化床锅炉+1* 30MW 凝汽式发电机组,预留70 t/h 锅炉建设的场地条件.以沅江市及周边县市秸秆、稻壳和林业废弃物等为燃料. 年利用小时数为

7500 h,年供电量为 1.98*108 kW・h.发电厂出线电压等级按 110kV. 本项目年最大发电量约为 2.25 亿度,厂用电率 10%.由于电厂装机较小,所发电能完全 可在沅江市境内全部消纳. 沅江市凯迪生物质发电有限公司 1*30MW 机组工程计划于

2017 年8月开工,2018 年11 月投产. 该项目建设过程及建设投入使用后,将会对周围环境产生一定的影响.根据《中华人 民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》等有关要求,该建设项目必须 执行环境影响评价. 为此, 建设单位于

2016 年12 月委托湖南知成环保服务有限公司承担 了该项目的环境影响评价工作. 我单位接收委托后, 及时组织有关专业技术人员进行现场 沅江市生物质发电建设项目

2 调查,收集资料和现场踏勘工作,在厂址踏勘、工程基础资料收集的基础上,委托湖南省 沅江市环境保护监测站对评价区域进行了环境质量现状监测, 并根据 《环境保护公众参与 办法》 进行了环境影响评价公示和公众参与调查, 依据国家和湖南省相关法律法规和产业 政策、环境影响评价技术导则和规范、国家和地方有关标准,结合公众对本项目的反馈意 见,编制完成了本报告书,待环保主管部门批准后,可作为项目进行环保审批和建设的依 据. 1.2 编制依据 根据国家和地方有关环境保护法律、 法规以及有关技术规范和工程技术资料、 项目相 关文件,编制本项目环境影响报告书.主要编制依据如下: 1.2.1 国家法律、法规和政策 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,2015 年1月1日起施行;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2016 年9月1日起施行;

(3) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2005 年4月1日起施行(2016 年11 月7日主席令第

57 号,2016 年11 月7日修正) ;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年1月1日起施行;

(5) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2008 年6月1日起施行;

(6) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 (中华人民共和国国务院

2000 年第

284 号) ;

(7) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997 年3月1日起施行;

(8) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2012 年7月1日起施行;

(9) 《中华人民共和国循环经济促进法》 ,2009 年1月1日起施行;

(10) 《中华人民共和国节约能源法》 ,2008 年4月1日起施行;

(11) 《建设项目环境保护管理条例》 (中华人民共和国国务院令第

253 号) ;

(12) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》2015 年6月1日;

(13) 《环境保护公众参与办法》 (环境保护部令第

35 号) ,2015 年9月1日起施行;

(14) 《环境影响评价公众参与暂行办法》环发〔2006〕28 号(15) 《国家发展改革委关于修改有关条款的 决定》 (中华人民共和国国家发展和改革委员会令第

21 号,2013 年2月16 日) ;

沅江市生物质发电建设项目

3 (16) 《清洁生产审核暂行办法》 (国家环境保护总局令第

16 号,

2004 年10 月18 日) ;

(17) 《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》 (环发 〔2008〕

82 号) ;

(18) 《国家发展改革委关于生物质发电项目建设管理的通知》 (发改能源 〔2010〕

1803 号) ;

(19)中华人民共和国环境保护部公告

2014 年第

71 号《关于发布

2014 年国家鼓励 发展的环境保护技术目录(工业烟气治理领域)的公告》 ;

(20)中华人民共和国环境保护部环发〔2014〕197 号 关于印发《建设项目主要污 染物排放总量指标审核及管理办法》的通知 . (21) 国家能源局关于印发 《生物质能发展 十三五 规划》 的通知 (国能新能 〔2016〕

291 号) ;

(22) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发〔2015〕17 号) ;

(23) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发〔2013〕37 号) ;

(24) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发〔2016〕31 号) . 1.2.2 地方性法规及规范性文件 (1) 《湖南省环境保护条例》 (2013 年5月27 日修订) ;

(2) 《湖南省建设项目环境保护管理办法》 (湖南省人民政府令第

215 号2007.10.1) ;

(3) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》 (DB43/023-2005) ;

(4) 《湖南省地方标准 用水定额》 (DB43T388-2014) ;

(5)湖南省人民政府关于公布《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划 定方案》的通知,湘政函〔2016〕176 号. 1.2.3 技术规范 (1) 《环境保护评价技术导则 总则》 (HJ2.1―2016) ;

(2) 《环境保护评价技术导则 大气环境》 (HJ2.2―2008) ;

(3) 《环境保护评价技术导则 声环境》 (HJ2.4―2009) ;

(4) 《环境影响评价技术导则 生态环境》 (HJ19-2011) ;

(5) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》 (HJ610-2016) ;

(6) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》 (HJ/T2.3-93) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) ;

沅江市生物质发电建设项目

4 (8) 《火电厂建设项目环境影响评价报告书编制规范》 (HJ/T13-1996) ;

(9) 《火电厂氮氧化物防治技术政策》 (环发〔2010〕10 号) ;

(10) 《火电厂烟气脱硫工程技术规范 烟气循环流化床法》 (HJ/T178-2005) ;

(11) 《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法》 (HJ 563-2010) . (12) 《火电厂除尘工程技术规范》 (HJ2039-2014) ;

(13) 《火电厂烟气治理设施运行管理技术规范》 (HJ2040-2014) . 1.2.4 其他资料 (1)本项目环境影响评价委托书;

(2)建设单位提供的可行性研究报告;

(3)沅江市住房和城乡建设局文件(选址意见) ;

(4)建设项目环境标准执行函;

(5)环境质量监测报告等. 1.3 评价目的及原则 1.3.1 评价目的 (1)通过对产业布局、城市发展规划及环境规划的了解和分析,论证本项目的选址 合理性、建设可行性;

(2)通过现场踏勘及资料分析,查清拟建项目周围的自然环境、生态环境现状;

查 清现有选址的环境问题;

(3)通过工程分析,摸清工程建设的规模和主要内容,分析施工期和运营期的主要 污染环节、污染类型、排污方式及污染程度,预测对周围环境的影响范围,提出切实可行 的污染防治措施,在达标排放的前提下,拟制定污染物排放的总量控制指标;

(4)从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性,必要时提出替代方 案;

(5)从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论,为主管部门决策提供依 据. 通过上述工作,论证项目在环境方面的可行性,提出环境影响评价结论,使本报告为 管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据. 1.3.2 评价原则 为达到上述工作目的,在实施环境影响评价的工作过程中,把握以下原则. 沅江市生物质发电建设项目

5 (1)加强类比调查,充分利用国内同类型企业的 三废 治理经验,论证本项目污 染防治措施的合理性及有效性. (2)环评工作坚持针对性、科学性和实用性原则,对该项目建设产生的环境影响及 危害给出客观而公正的评价. 1.6 环境评价标准 1.6.1 环境质量标准 根据沅江市环境保护局核定,本项目环境质量执行以下标准: (1)项目区域内,根据《湖南省主要水系地表水环境功能规划》 (DB43/023-2005) 中的划分,西至草尾镇、东至东湖脑段的草尾河为Ⅲ类渔业用水区,执行《地表水环境质 量标准》 (GB3838-2002)Ⅲ类水质标准(见表 1-1) . 表1-1 地表水环境质量标准(摘录) 单位:mg/L,pH 无量纲 序号 项目Ⅲ类水质标准值

1 pH 值(无量纲) 6~9

2 溶解氧 ≥5

3 化学需氧量 ≤20

4 生化需氧量 ≤4

5 氨氮 ≤1.0

6 总磷 ≤0.05

7 石油类 ≤0.05

8 粪大肠菌群 ≤10000(个/L) (2) 根据 《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案》 湘政函 〔2016〕

176 号,本项目区域周边 5km 范围内均无饮用水源保护区,因此,本项目区域内执行《地 下水环境质量标准》 (GB/T14848-93)中的Ⅲ类水质标准(见表 1-2) . 表1-2 地下水环境质量标准(摘录) 单位:mg/L,pH 无量纲 序号 项目Ⅲ类水质标准值

1 pH 值6.5~8.5

2 氨氮 ≤0.2

3 总硬度 ≤450

4 CODMn ≤3.0

5 Fe ≤0.3

6 Mn ≤0.1

7 Cu ≤1.0

8 Zn ≤1.0 沅江市生物质发电建设项目

6 (2)项目所在地属于大气功能区划中的二类区,NO

2、SO

2、PM

10、TSP 执行《环境 空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准详见表 1-3. 表1-3 环境空气质量标准(摘录) 单位:mg/m3 污染物名称 浓度限值(mg/Nm3 ) 评价标准 年平均 日平均 小时平均 NO2 0.04 0.08 0.20 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) 中的二级标准 SO2 0.06 0.15 0.50 PM10 0.07 0.15 -- TSP 0.20 0.30 (3) 根据沅江市环保局意见,本项目属于声环境

2 类标准适用区(见表 1-4) . 表1-4 声环境质量标准(摘录) 单位:dB(A) 类别 昼间 夜间

2 类60

50 1.6.2 污染物排放标准 (1)水污染物排放标准 本项目产生的废水为锅炉排水、循环塔循环排水、化水车间废水以及生活污水,锅炉 排水均排入定排坑然后回用于自然通风冷却塔补水;

冷却塔循环水排水中的污染物指标没 有多大变化,可作为洁净下水直接排放;

化水车间废水为含盐量较高(金属盐类,硬水) 的洁净下水,可用于临时灰场加湿搅拌,多余部分可由工业园雨水管网排放;

生活污水经 处理达标后用于厂区绿化或由周边村民运走用作农肥. 本项目外排水均执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)一级标准,最终排入草 尾河,见表 1-5. 表1-5 水污染物排放标准(摘录) 污染物 COD BOD5 氨氮 动植物油 SS pH 浓度限值

100 20

15 10

20 6~9 执行标准 《污水综合排放标准》 (GB8978―1996)中的一级标准. (2)大气污染物排放标准 施工期粉尘执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表2中的无组织排放 限值;

营运期锅炉烟气执行《火电厂大气污染物排放标准》 (GB13223-2011)表1燃煤锅炉 相关排放限值.见表1-6 , 无组织排放粉尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB16........