PDF《惠企政策解读汇编》

惠企政策解读汇编 济宁市发展改革委济宁市经济和信息化委 济宁市中小企业局2018年1 1月说明近期,省政府印发了 ? 支持实体经济高质量发展的若干 政策?( 鲁政发 〔

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1 8 〕

2 1号) 、 ? 关于进一步扩内需补短板促 发展的若干意见? ( 鲁政发 〔

2 0

1 8 〕2 4号) 、 ? 关于支持民营经 济高质量发展的若干意见?( 鲁政发 〔

2 0

1 8 〕2 6号) ,根据市 委、市政府部署要求,由市发展改革委、市经济和信息化 委、市中小企业局牵头,邀请相关职能部门对省政府出台 意见中的重点涉企条目进行了解读,以指导帮助企业了解 政策,便于政策尽快落地.

汇编中同时收录了国家税务总 局?关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的 通知?( 税总发 〔

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1 8 〕1

7 4号) ,供企业一并参考了解. 编者2018年1 1月目录

1、关于对省政府 ? 支持实体经济高质量发展的若干政策? 重点政策条目解读 (

1 ) ??????????????

2、关于对省政 府?进一步扩内需补短板促发展的若干意见?重点政策条目解读 (

5 1 ) ???????????

3、关于对省政府 ? 支持民营经济高质量发展的若干意见? 重点政策条目解读 (

9 4 ) ?????????????

4、国家税务总局关于实施进一步支持和服务民营经济发展 若干措施的通知 (

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8 ) ?????????????? 关于对省政府 ? 支持实体经济 高质量发展的若干政策? 重点政策条目解读

一、降本增效

1 ? 降低城镇土地使用税税额标准,各市原则上按现行城 镇土地使用税税额标准的8

0 %调整城镇土地使用税税额标准, 报省政府同意后于2

0 1 9年1月1日起正式实施.高新技术企业 城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的5 0%执行,最 低不低于法定税额标准. 政策解读:城镇土地使用税是我省地方税种中的第一 大税种,调整它可谓真金白银让利于企业.文件规定各市 按现行税额标准的8 0%调整.济宁市市区一级土地由1 4元 调整为1

1 ? 2元,二级土地由1 0元调整为8元;

县市区一级 土地分别由1 0元、8元调整为8元,6 ? 4元,建制镇、工矿 区土地由5元调整为4元.高新技术企业土地使用税税额按 调整后的5 0%执行.调整后标准如下:济宁市市区一级土 地5 ? 6元,二级土地4元;

县市区一级土地分别为4元,

3 ? 2元,建制镇、工矿区土地为2元.以上调整,我市已按 照省要求向省政府行文要求降低税额标准,待省政府批准 ―

1 ― 公告后于2

0 1 9年1月1日起执行. ( 市财政局法规税政科, 梁瑞华,2

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2 0;

市税务局财产和行为税科, 汲爱国,

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2 ? 对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新 旧动能转换重点行业 ( 项目) ,在国家批复额度内,优先对

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1 8年1月1日起新增留抵税额予以退税,剩余额度内对

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1 7年年底前存量留抵税额退税,待国务院正式批复后实 施. 政策解读:增值税留抵税额退税,是指对增值税进项 留抵税额予 以退还的税收政策.增值税一般计税方法为: 应纳税额=销项税额-进项税额.当销项税额大于进项税 额时,其差额就是应交税金;

当进项税额大于销项税额时, 差额部分留待下期继续抵扣,称为留抵税额.对留抵税额, 我国采取的是结转下期抵扣的处理方式.增值税留抵税额 退税,类似于国家提供无息贷款,属于实打实的 真金白 银 ,有利于缓解企业资金压力.前期济宁市税务局积极开 展全国性增值税留抵退税工作,通过在办税服务厅开通绿 色通道,安排业务骨干审核企业退税信息,辅导企业办理 退税业务等方式,确保退税工作快速高效,截至目前,全 市先后对两批符合全国性增值税留抵退税条件的企业办理 增值留抵退税,共涉及1

4 6户纳税人,退税金额5 ?

0 7亿元. 对于新旧动能转换重点行业 ( 项目)2

0 1 8年新增留抵的退 ―

2 ― 税工作,作为山东省新旧动能转换工作特色项目,需要在 国务院批复后实施.济宁市税务局将在政策批复后,按照 市政府和省局要求,积极配合财政部门完成退税工作. ( 市 财政局法规税政科,梁瑞华,2

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2 0;

市税务局货物和劳 务税科,王任,2

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0、1

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3 ? 降低印花税税负,2

0 1 8年1 0月1日起,将实行印花 税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销 金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、 仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承揽收 入的 印花税核定征收计税金额比例下调至50%、2 0%、

5 0%、8 0%、8 0%、8 0%. 政策解读:目前济宁市税务局已出台 ? 国家税务总局 济宁市税务局关于印花税有关问题的公告? (

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1 8年第6 号) ,于2

0 1 8年1 0月1日起下调部分计税金额比例.购销 合同类:工业企业由销售收入的1

3 0%调整为5 0%;

商业批 发企业由销售收入的1

0 0%调整为2 0%;

商业零售企业由采 购金额的5 0%调整为2 0%;

外贸企业由销售收入的1

4 0% 调整为5 0%.加工承揽合同、货物运输合同和仓储保管合 同,均由收 入、费用的100% 核定征收调整为80% 征收. ( 市税务局财产和行为税科, 汲爱国,2

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8 )

4 ?

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1 8年1 0月1日至2

0 2 0年1 2月3 1日,各市、县―3―(市、区)城市基础设施配套费减按7 0%标准征收 ( 房地产 项目除外) . 政策解读:济宁市主城区和各县 ( 市)没有统一的城 市基础设施配套费征收政策和标准,各县 ( 市)城市基础 设施配套费征收政策由各县 ( 市)人民政府制定. ? 济宁市 主城区城市基础设施配套费征收使用管理办法? ( 济政发 〔

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1 7 〕2 0号)规定适用于 ( 任城区、济宁高新区、太白湖 新区、济宁经济技术开发区) .济宁市主城区城市基础设施 配套费包括综合配套费和专项配套费.综合配套费由市政 府统筹使用,是主要用于济宁市主城区城市道路、桥梁等 市政公用基础设施建设的专项资金.专项配套费由城市供 水、供气、供热、供电单位使用,是用于市主城区建设项 目规划红线外和红线内供水、供气、供热、供电设施设备 建设的专项资金.因此,济宁市主城区的实体经济建设项 目按照 ? 济宁市主城区城市基础设施配套费征收使用管理 办法?规定的综合配套费征收标准减按7 0%标准征收 ( 房 地产项目除外) . ( 市住建局城市建设综合开发中心,王海 波,2

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0 3 )

5 ?

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1 8年1 0月1日起,建立工会的企业按国家规定标 准(全部职工工资总额的2%)的4 0%向上一级工会上缴经 费;

对按规定免征增值税的小微企业,其工会经费上缴后, 由上级工会全额返还给企业工会. ―

4 ― 政策解读:自2

0 1 8年1 0月1日起,对按规定免征增值 税的小微企业,其工会经费上缴后,由上级工会全额返还 给企业工会.根据政策要求,结合工会工作实际,县级以 上工会要切实做好工会经费返还工作,严格按照标准认定 免征增值税的小微企业范围,建立工会经费收入台账,及 时登记免征增值税的小微企业上缴的工会经费 ( 工资总额 的2%的4 0%部分) ,并按要求全额返还给企业工会.( 市总 工会财务部,赵庆国,1

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6 ? 优化口岸营商环境,全面参照上海口岸,按照分类 指导的原则,简化通关流程,降低收费标准,规范市场秩 序,打击违规行为. 政策解读:市商务局将会同有关部门:一是继续推进 大通关 建设.加强口岸执法协作,推进关检合作 三个 一 通关模式,全面推进无纸化报关、报检和通关.推广 应用国家 单一窗口 标准版,简化各类登记备案手续, 压缩通关时间,提高通关效率;

二是认真清理进出口环节 乱收费现象,净化进出口环境;

三是贯彻落实海关总署关 于海关监管场所建设的有关规定,要求各海关监管场所整 合口岸监管设施,按照国家有关标准统一规划建设,共享 共用,避免不必要的投资和浪费. ( 市商务局口岸办公室, 何园,2

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6 0 )市物价局将适时组织开展进出口环节收费 专项检查.对海关、港口等行政机关及下属事业单位、企―5―业、行业协会、进出口管理电子平台,以及港口码头、船 务代理、货运代理等涉及进出口环节的经营主体收费行为 进行检查,规范进出口环节收费,优化企业经营环境. ( 市 物价局价格监督检查局,姬红岩,2

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1 9年1月1日起,将货运车辆 ( 包括货车、挂车、 专业作业车、轮式专用机械车)车船税适用税额下调至现 行税额的一半征收. 政策解读:该项政策由省财政厅、省税务局出台具体 办法,市税务部门按照要求具体执行.货车、专业作业车、 轮式专用机械车由按整备质量每吨7 2元征收调整为按每吨

3 6元征收,挂车由按整备质量每吨3 6元征收调整为按每吨

1 8元征收.省财政与省税务联合制定后自2

0 1 9年1月1日 起执行. ( 市财政局法规税政科,梁瑞华,2

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2 0;

市税 务局财产和行为税科,汲爱国,2

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8 ? 加快推进电力市场化改革,2

0 1 8年1 0月1日起,全 面放开煤炭、钢铁、有色、建材等四个行业进入电力交易 市场,推动1 0千伏电压等级及以上、年用电量在5

0 0万千 瓦时以上的用户进入电力交易市场;

对高新技术、互联网、 大数据、高端制造业等高附加值新兴产业,以及新旧动能 转换重大项目库入库项目,可不受电压等级和用电量限制, 到2

0 2 0年电力市场交易电量占全省电网售电量的比例达到

6 0%以上. ―

6 ― 政策解读:电力用户准入要求:2

0 1 8年1 0月1日起, 煤炭、钢铁、有色、建........