PDF《中央第一环保督察组向河北省反馈 “回头看”及专项督察情况》

综合新闻

07 2018.

10.19 星期五 责编:刘潇艺

电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 中央第一环保督察组向河北省反馈 回头看 及专项督察情况 有的地方整改方案相互抄袭, 结构性、 布局性污染问题仍然严重

本报记者童克难

10 月18 日报道 为贯彻落实党中 央、 国务院关于环境保护督察的重要决策部署,

2018 年5月31 日至

6 月30 日, 中央第一环境保护督察组 (以下简称 督察组) 对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 回头看 , 针对大气污染问题统筹安排专项督察, 并形成 督察意见.经党中央、 国务院批准, 督察组于

2018 年10 月18 日向河北省委、 省政府进行了反馈.反馈会由河北省 省长许勤主持, 督察组组长朱之鑫通报督察意见, 河北省 委书记王东峰作表态发言, 督察组副组长赵英民, 督察组 有关人员, 河北省委、 省政府领导班子成员及有关部门主 要负责同志等参加了会议. 督察认为 河北省坚决贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、 国务院决策部署, 坚决扛起生态环境保护的政治责任, 以 督察整改为契机, 着力加强首都水源涵养功能区和京津冀 生态环境支撑区建设, 整改工作取得显著进展和成效.

2016 年以来, 省委常委会、 省政府常务会研究部署 生态环境保护和督察整改工作分别达

32 次和

22 次, 省委、 省政府主要领导批示

683 件;

积极探索实施清单管 理、 定期调度、 挂账督办等工作措施和机制.切实解决突 出生态环境问题, 制订实施大气污染综合治理 1+18 政 策体系和秋冬季攻坚行动 1+5 方案, 完成 气代煤 电代煤 改造327.8 万户;

加大大气污染防治资金投入,2016~2018 年省级配套资金 82.2 亿元;

2017 年PM2.5 平均 浓度比2013 年下降39.8% ,

2018 年1~7 月同比下降18.6%;

启动实施全省

37 个不达标水体治理, 建成

164 家 工业园区污水集中处理设施, 清理取缔潘大水库网箱 3.9 万个, 实施邯郸滏阳河退污还清工程, 推进雄安新区及白 洋淀流域水环境综合整治, 重点抓好张家口冬奥绿化和 雄安新区森林城市建设.

2016 年以来, 先后制定 《生态文明体制改革实施方 案》 等文件, 出台跨界生态补偿等多项制度, 划定生态保 护红线面积 4.05 万平方公里;

全省

2293 个乡 (镇、 街道) 全部设立环保所, 构建完成覆盖省、 市、 县、 乡的大气环境 监测网络;

出台空气质量通报排名和奖惩问责办法, 对未 完成空气质量改善目标的市、 县, 公开约谈曝光;

率先完 成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革, 跨区域 设立

6 个环境监察专员办公室.2016~2017 年, 全省压减 炼钢产能

3622 万吨、 炼铁

3513 万吨、 水泥

547 万吨、 玻璃

2689 万重量箱, 单位工业增加值能耗同比下降 5.71%;

廊 坊市文安县近

3000 家胶合板企业被整合保留

200 余家, 减少排放, 集约发展;

雄安新区规划发展立足绿色宜居、 创新驱动、 协调发展, 为推动河北省实现高质量发展发挥 引领作用. 河北省高度重视此次 回头看 工作, 边督边改, 立行 立改, 推动解决一大批群众身边的生态环境问题.截至 2018年 8月 31日, 督察组交办的 4721件生态环境问题已基 本办结.责令整改

3728 家;

立案处罚

640 家, 罚款

4677 万元;

立案侦查 58件, 拘留 106人;

约谈 114人, 问责 613人. 主要问题 督察指出, 河北省中央环境保护督察试点整改工作虽然 取得显著进展, 但一些地方和部门督察整改态度仍然不够坚 决、 责任落实和措施推进仍然不够有力, 甚至存在表面整改、 敷衍整改等问题. 一些地方和部门推动整改态度不坚决

1 一些地方和部门践行绿色发展理念不够,对推动督察整改工作重视不够, 抓得不紧.保定市作为督察发现问题 较多、 整改任务较重的地市,

2016 年督察反馈以来, 始终未 召开市委常委会、 市政府常务会就督察整改工作进行专题 研究;

沧州、 石家庄、 承德等市或整改工作不全面, 或整改措 施不明确, 整改责任没有压实;

廊坊市固安、 永清等县制订 的整改方案照抄照搬、 敷衍应付;

唐山市高新区和芦台经济 开发区整改方案除个别地名人名外, 其余内容完全一致, 明 显相互抄袭. 沧州中铁装备制造材料有限公司分两期违法建成投产

4 台焦炉, 渤海新区环境保护局多次进行处罚, 并两次向渤海新 区管委会报告并建议责令停产, 但渤海新区管委会主要领导 仅批示 请环境保护局依法处置 , 一批了之, 未依照规定职责 责令违法企业停产, 致使该企业长期违法排污.邯钢公司作 为大型 城中钢厂 ,

2016 年中央环境保护督察指出其存在违 规高炉淘汰不到位问题, 对此该公司虽于

2016 年5月对有关 高炉进行封停, 但一直寻求为该高炉补办有关环保手续;

西区 钢铁项目 上大压小 要求落实不到位、 批建不符,

2018 年5月前长期违法生产. 整改责任落实不到位

2 发展改革部门作为热电项目煤炭替代弄虚作假问题整改 的主要责任部门, 整改落实不力, 项目审查不严, 日常监管缺 位.承德上板城 2*350MW 热电厂项目建成投产后, 未按要 求关停承德中滦煤化工有限公司

60 万吨焦炭生产线等替代 项目;

霸州市华旭热力有限公司市政供热管网建设及热源站 改造项目, 将三利实业公司拆除

5 台煤气发生炉形成的 2.52 万吨煤炭削减量作为唯一替代来源, 但该公司实际只有

4 台 煤气发生炉, 年耗煤量不足

1 万吨. 水利部门地下水超采治理不到位,

2013 年至

2017 年, 河 北省压减地下水 28.65 亿立方米, 离目标

39 亿~42 亿立方米还 有较大差距;

沧州市南水北调受水区内水源替换滞后, 在具备 地表水替换条件后, 部分项目仍大量取用地下水, 青县、 吴桥 县自来水公司

2017 年取用地下水量分别达到

840 万立方米和

150 万立方米;

辛集市奥森钢铁公司仍有无证自备井

14 眼,

2017 年取水量达

484 万立方米. 机动车污染治理能力建设不到位, 全省仅石家庄、 秦皇 岛、 唐山市设立专门机构, 且人员少, 设备不足, 机动车污染防治 推进迟缓;

按要求应于 2017年底前安装 10套固定垂直式机动车 遥感监测设备, 但目前除唐山市安装投用 1套设备、 廊坊市安装 6套设备尚在调试外, 其余城市均未安装投运相关设备. 表面整改问题较为突出

3 无极县污水处理厂提标改造、污水管网建设等工程未按要求建成,沿线村镇生活污水未集中收集处理;

晋州市第二污水处理厂2016 年9月建成以来至今未通过环保验收,多次超标排放;

无极县境内滹沱河水污染物浓度居高不下,氨氮浓度长期高于90 毫克/升,2017 年10 月化学需氧量、氨氮浓度甚至高达388 毫克/升和145 毫克/升,污染十分严重. 沧州市政府统筹推动整改不力,沧浪渠等河流污染问题表面整改, 整改方案要求的截污纳管、 沿线农村生活污水 收集处理等工程措施均未落实;

黄骅市、 沧县等地委托第三 方治理公司在监测断面上游临时投加药剂, 以快速降低水 质监测数据, 掩盖河道污染问题;

廊坊市龙河、 凤河污染治 理推进迟缓, 多项整改任务未达预期目标, 龙河沿岸村庄规 划建设的24 座污水处理站实际仅建成1座,凤河多个治理项目于

2018 年才开始启动. 大沙河石家庄新乐段和定州段,各类废弃物堆积形成约3公里的垃圾带, 污水沿河堤流入河道形成连片污水坑;

廊坊市六干渠万庄镇段, 河长制公示牌旁的河道内充满垃 圾, 河水呈黑绿色, 散发恶臭, 还有排污管直接伸入河道;

保 定市金线河向阳村段, 河长制公示牌旁的河堤上堆有大量 废塑料垃圾, 周边小塑料加工企业废水曾长期直排河道, 河 道底泥或发黄或发黑, 河长制形同虚设. 敷衍整改问题依然存在

4 国土资源厅对地热资源违规开发问题整改........