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电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期四 2015/04/23 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 2014 年, 全市获得省级以上各类 补偿、 补助资金 2.7 亿元, 其中空气质 量补偿资金

1336 万元, 水环境治理资 金9126 万元.

2014 年,全市确定的842 项环保重点治理任务中已完成

767 项, 完成率 达91%.

2014 年, 全市累计规范治理高耗 能、 高污染企业

655 家, 新建或改造提 升各类治理设备

810 台 (套) . 作为一座拥有百余年近现代工业 发展史的老工业城市, 淄博市在很多 人的印象里始终是尘埃飞扬、 漫天灰 蒙.如今, 这一切正渐行渐远, 蓝天白 云常作客, 悠悠碧水穿城过, 如画美景 入眼帘, 焕发着勃勃生机的生态淄博 正大步走来. 强化监管, 震慑环境违法行为 对48 家重点企业驻厂监管, 设立

6 个观察哨监管异味

2014 年, 淄博市在环保方面取得 的成绩很大程度上得益于强有力的监 管措施. 为加大对企业监管力度, 淄博市 环保局对重点企业实行驻厂监管制度,派出驻厂员67 名,驻厂监管企业48 家, 对未完成治理任务的企业实行 压产、 限产、 停产措施.治理后仍不达 标的,加大落后产能关停淘汰力度,460 家违法、 重污染小企业或加工作坊 被关停取缔. 保障环境安全, 危险废物监管不 容忽视.2014 年以来, 淄博市环保局 不断加大监管力度, 全力抓好危险废 物规范化管理, 对列入全市环保综合 治理任务的

109 家企业开展了规范化 审核验收, 并将

54 家涉重金属企业纳 入重点监管范围, 开展不定期专项检 查, 认真组织排污申报登记和总量削 减工作, 妥善处置环境突发事件隐患

9 起, 未对环境造成影响. 淄博市还积极开展油气回收综合 治理工作, 加大对全市加油站的监管 力度, 先后共有

45 座加油站完成油气 回收三级治理任务、

407 座加油站完成 二级治理任务, 完成率达 99%. 同时, 淄博市还强化中心城区异 味监管, 设立观察哨

6 个, 对重点区域 实行昼夜不间断巡查, 及时发现、 及时 溯源、 及时查处.将全市

960 家企业纳 入山东省大气污染物排放新标准执行 范围, 加大对超标企业的惩处力度, 在对持续超标企业采取限产措施的同时, 以3天为周期实施累计处罚, 先后 处罚超标企业

18 家 (次) . 刑责治污, 彰显环境执法威力 建立政法机关与环保部门配合联动机制, 强化边界执法 构建刑责治污新体系, 推动环境 执法与刑事司法联姻, 淄博市在全国 开创了先例. 在总结公安环保联动执法经验的 基础上, 淄博市委政法委牵头, 建立了 政法机关与环保部门的配合联动机制.通过完善制度建设、 加强部门协 作、 注重宣传引导、 鼓励群众参与, 构 建了环保行政执法与刑事司法的无缝 衔接. 刑责治污体系的建立, 对环境污 染违法犯罪行为起到了极大地震慑作 用.仅2014 年, 淄博市就办理环境污 染犯罪案件

157 起, 涉案人员

233 人;

受理治安案件

20 起, 治安处罚

27 人;

法院审判案件

18 起, 判刑

48 人. 除环境执法与刑事司法的结合外, 淄博市还强化了边界执法, 构建边 界联动执法新体系. 行政区域跨界地区一般地处偏远, 管理力量薄弱, 是 土小 企业滋生 地、 重污染企业集中地和危险废物私 拉乱倒频发地, 极易造成跨界污染, 引 发污染纠纷和群体性事件. 为解决边界污染问题, 淄博市通 过签订联动执法协议、 开展联合检查、 组织联合执法等,收到了良好效果.淄博市与济南市、 潍坊市、 滨州市、 东 营市等联合开展边界地区专项整治行 动7次, 检查各类企业

125 家 (次) , 关 停取缔 土小 和重污染企业

14 家, 限 期整改环境违法行为

21 起. 创新制度, 改善区域环境质量 削减50%审批事项,对40 类 环境影响较小项目先批后审 创新是社会前进的不竭动力, 淄博市环保部门积极开展制度机制创新, 助推改善区域环境质量. 作为审批制度改革试点单位, 淄 博市环保局认真制定改革方案, 削减 审批事项50%. 实行联合审批,调整审批流程, 项目审批时限缩短至国家 规定时限的30% 以内.改革审批办法, 在全省率先推出项目先批后审和 承诺备案制, 对40 类环境影响较小的 项目实行先批后审.50%审批事项被 削减, 力度之大在淄博市环保局尚属 首次.通过审批制度改革创新, 淄博 市构建的服务科学发展新体系也逐渐 成型. 在强化督导考核方面, 淄博市环 保局积极构建环保工作整体推进新体 系.制定了环保年度工作考核奖惩办 法, 建立了部门联席会议、 综合执法和 督导考核机制.实施燃煤总量控制和 削减制度, 建立了工作考核奖惩和生 态补偿机制, 设立专项资金用于年度 工作考核奖惩.每季度召开一次生态 淄博建设工作领导小组会议, 以视频 内参、 情况通报等形式直面存在的问 题, 推动整体工作进展. 同时, 作为一座工业发达的城市, 淄博市的组群式城市结构, 导致企业 分布散乱.面对日益繁重的环境监管 任务, 如何能变被动为主动, 做到环境 隐患早发现、 早报告、 早控制、 早处理? 淄博市环保局在

2014 年开始创新 实施网格化管理, 构建起行政执法三 级网格, 实现了全方位无缝隙环境监 管.三级网格的建立, 极大地促进了 全市对环境违法行为的整治力度.2014 年, 全市查处各类环境违法行为

126 起, 收缴罚款

379 万元.开展专项 行动

10 次, 分别针对重点区域和重污 染企业进行专项执法检查, 检查企业

617 家 (次) . 为引导公众参与环保, 着力解决 影响环境质量突出问题, 淄博市环保 局每周在主要媒体上发布全市环境质 量状况和超标企业情况.与淄博人民 广播电台新闻频道联合开办 《环保热 线》 民生栏目, 每周一期, 由局领导上 线, 现场解答群众关心的环境问题, 限 期解决群众投诉事项, 建立起与人民 群众面对面的沟通渠道, 目前已开办

30 期,办理各类信访投诉390 件.充分发挥

12369 环保举报热线的作用, 受理环境信访事项

8695 件, 解决了一 批重点难点环境信访事项. 改善环境质量任重道远, 淄博市 环保部门面对困难绝不退缩, 面对压 力勇往直前, 正如淄博市环保局局长 于照春所说: 我们要让百姓拥有蓝天 白云, 享受青山绿水, 用我们的辛苦指数, 换取百姓的幸福指数和健康指数. 完成767项环保重点治理任务, 大力改善环境质量 淄博碧水穿城过白云常作客 图为淄博市副市长刘东军 (中) 在市环保局局长于照春 (左一) 陪同下深入企业 调研环境污染防治情况. 于萌摄 完成185个流域污染防治类项目, 建成19座污水处理厂 淄博河流断面水质持续改善 本报讯 推进国家生态文明先行示范区建设暨

2015 年生态淄博建设工 作会日前召开, 山东省淄博市委书记 王浩出席会议并讲话. 王浩强调, 生态淄博建设是淄博 老工业城市推进转型升级、 加快科学 发展必须迈过的一道坎.淄博的生态 环境问题, 既有结构性因素, 也有布局 性因素, 还有监管性因素, 要进行深入 分析, 坚持标本兼治. 治标, 就是把能干的立即干起来、 能解决的立即解决好, 让群众尽快看 到变化、 增强信心, 切实把环境影响评 价制度、 管理监控制度、 刑责治污措施 落到实处.治本, 就是大力推进产业 转型升级, 推进专业化、 特色化园区建 设, 从根本上减少排放、 减少污染. 生态文明建设是一项系统工程, 淄博市要求, 各级党委、 政府要把生态 文明建设作为一项民心工程和重大的 政治责任, 放在更加突出的位置来抓. 科学把握保护环境与经济发展的 关系, 坚持发展不以牺牲环境为代价, 用好环保倒逼机制促进经济发展.各 企业要切实履行好主体责任, 加大环 保投入, 加强环保配套设施建设, 严格 执行环境制度.要动员全社会参与到 生态文明建设中, 努力形成生态文明 人人参与、 共建共享的良好风尚. 今年是淄博国家生态文明先行示 范区建设的开局年, 也是 十二五 环 保工作任务的收官年.为更好改善环 境质量, 淄博市要严格落实各项任务. 淄博市要大力推进经济结构深度 调整, 加快改造提升传统产业, 大力发 展战略性新兴产业和现代服务业, 优 化产业发展空间布局, 努力走出一条 经济发展与资源环境相协调的绿色发 展之路. 深入抓好大气污染治理, 狠抓重 点行业污染治理, 强力推进能源结构 调整和扬尘污染防治, 不断增加 蓝天 白云、 繁星闪烁 天数. 积极整治水污染, 实施污染点源 治理再提高工程, 加强污水处理基础 设施建设和水源地保护, 努力改善水 生态环境. 强化城乡生态环境建设, 着力构 建绿色生态屏障, 推进全域生态水系 建设, 提高生态文明乡村建设水平, 营 造更加秀美宜居的城乡生态环境. 创新和完善生态环保机制, 力争 在全国资源型老工业城市中率先建立 起完善的生态环境保护制度体系, 发 挥应有的示范作用. 杜玉玮 李凯 本报讯 淄博市委、 市政府把推进国家生态文明先行示范区和生态淄 博建设作为新常态下加快转型升级的 重大引擎, 努力促进全市环境质量稳步 改善. 淄博市今年将以改善环境质量、 保 障环境安全、 服务科学发展为主线, 以 促进结构调整和生态淄博建设、 保障全 市经济社会可持续发展为中心, 全面完 成 十二五 约束性指标及大气、 水污染 防治规划项目建设两大工作重点, 打好 大气、 水、 土壤污染防治

3 场战役, 完善 环境执法、 能力建设、 公众参与等

4 项 保障措施, 并开展九大环保专项行动. 围绕大气污染防治, 淄博市全面落 实国家和省大气污染防治规划, 以粉尘 和扬尘污染防治为突破口,着力增加 蓝天白云、 繁星闪烁 天数.以工业燃 煤和有机物污染防治为重点, 全面提高 空气质量良好率. 通过推进清洁能源替代、 集中建设 煤炭清洁燃烧和集中治理设施、 抓好资 源综合利用和余热利用等手段推进能 源结构调整.严格落实逐步加严的污 染物排放标准,划定高污染燃料禁燃区, 对316 家重点排污企业落实 一企 一策 , 抓好非电燃煤锅炉等重点行业 规范治理, 开展挥发性有机物深度治理 等, 倒逼产业结构调整. 今年, 淄博市着力开展煤炭能源清 洁利用、 扬尘污染防治、 违规建设项目 清理、 跨界污染联动执法等九大专项行 动.专项行动由相关市领导带队, 各区 县、 乡镇政府及交通、 住建、 公安、 环保 等部门共同参与, 监察、 督查部门联合 采取明察暗访、 跟踪督办等方式. 淄博市还将着力推动土壤和生态 保护, 加强固体废物和危险化学品的管 理, 严厉打击非法倾倒和处置危险废物 的行为, 保障环境安全. 今年还将制定淄博市土壤环境保 护综合治理工作实施方案, 开展土壤污 染场地调查和修复试点.巩固和扩大 农村环境连片整治成果, 全面开展农村 畜禽养殖污染治理工作.开展河道底 泥治理试点, 加强危险废物和重金属的 监督管理, 完善应急体系建设. 尹燕华 李凯 本报讯 淄博市针对环境现状和环 境监管薄弱环节, 采取治标与治本相结 合、 管理与治理相结合、 集中治理与布 局调整相结合、 升级改造与结构调整相 结合的方法, 突破环保瓶颈, 促使企业 加强污染治理. 淄博市工业企业数量众多, 市、 县 两级环境管理和一线执法人员严重不 足.化工行业是淄博市主导产业, 大量 化工企业坐落在集中式饮用水水源地 或主要水源补给区,容易造成环境隐患.放射源点多面广, 监管任务极其艰 巨, 辐射环境和危险废物监管能力、 科 学手段有待提高.针对这些问题, 淄博 市环保局出台了 四个结合 以求突破. 坚持治标与治本相结合.淄博市 严格执行污染物排放标准, 促使企业加 强污染治理, 削减污染物排放量, 并通 过治理促进环保产业的发展. 坚持管理与治理相结合.淄博市 通过高频率、 公众化、 自动化、 精细化监 管, 促使企业通过清洁生产或精细管理 实现达标. 坚持集中治理与布局调整相结合.淄博市规划实行工业园区的热源 能源集中供应和污染集中治理, 降低企 业分散治理成本, 并带动园区外企业向 园区内集中. 坚持升级改造与结构调整相结合.淄博市鼓励企业优先进行装备和 产品升级改造, 以小投入带动稳增长. 今年,淄博市采取一系列措施使 四个结合 落到实处, 并着力构建环保 工作大格局. 多部门将联合采取明察暗访、 跟踪 督办等方式, 全方位进行督查巡查.强 化环境监管能力建设和公众参与, 增加 人员配备和装备投入, 加强队伍建设, 研究设置镇 (办) 环境管理机构.为一 线执法人员配备执法记录仪、 现场快速 监测设备等基础装备. 加强自动监控能力建设, 完善各区 县污染源自动监控系统和重点区域视 频监控系统建设, 建立重点企业和化工 园区挥发性有机物在线监控系统.加 大违法曝光力度, 定期公开曝光环境违 法企业信息. 建立环保志愿者公益组织, 开展志 愿活动, 形成人人关心环境、 人人参与 环保的良好氛围. 毕霄燕 淄博市委书记王浩在生态淄博建设工作会上强调 把生态文明建设放在更加突出位置 淄博环境监管突出4个结合 今年将采取一系列有效措施构建环保工作大格局 为增强市民环境意识, 促进环保知识普及, 淄博市举办了新 《环境保护法》 电视 知识竞赛.图为竞赛现场. 于萌摄 高忠传 王奇 李凯 本报讯 淄博市以断面达标为导向, 进一步完善 治、 用、 保 流域治污 体系, 全市水生态环境和河流断面水 质持续改善.

2014 年,小清河流域5条省控重点河流出境断面年均值均达到省政府 制定的 COD≤40mg/L、 氨................