PDF《“蜗居客”告别地下室》

民情同期声 ZHEJIANG DAILY 要闻 2014年10月28日 星期二 责任编辑: 梁国瑞 联系

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4 梁国瑞 治堵 的话题, 近日再次进入 公众眼中.

先是10月20日, 国内外专家齐 聚杭州进行 头脑风暴 , 研究治堵 良策, 提出征收 交通拥堵费 的想 法, 遭到网友轮番 炮轰 ;

再是

24 日晚, 杭州市 公述民评 问政治堵, 交通管理部门负责人在民意代表面 前现场表态. 景区单双号、 工作日限行、 外地 车限牌、

300 米严管、 设公交专用 道、 停车费涨价……近年来, 杭州为 治堵, 可算是想尽办法、 用尽招数, 但群众的抱怨却丝毫没有减少. 有意思的是, 这一项项招数, 刚 推出时往往 颇为灵验 , 但时间一 长, 效果就会减弱.用中医的话说, 这就是 治标不治本 , 只在表面下 功夫, 根源问题没解决, 短期疗效一 过, 病症照旧显现. 那么, 杭州拥堵的 本 是什 么?我们可以先问几个问题. 规划合理吗?城市交通拥堵的 根源里, 规划是绕不开的因素.在杭 州, 大医院、 大超市、 大商场, 以及各 种中小学校在市区扎堆, 而市民的集 中居住区则分散在城市周边, 每天早 晚高峰, 上演的正是 迁徙式 的人 流、 车流转移, 拥堵几乎是必然的. 路网通畅吗?让人流、 车流迅 速流动起来, 这是 交通 的本意. 要达到这个目的, 就必须让全路网 通畅起来, 而不是让车流仅仅在主 干道上扎堆.杭州的现实是, 城区 范围内仍然存在不少断头路, 交通 结点不少;

大量的支小路被停车位 占据, 难以承担车辆有效通行的功 能, 形同虚设;

经常调整的交通指示 牌、 不断增加的单行线, 一定程度上 也对交通流形成了迟滞作用. 公交便捷吗?通过提高公交分 担率来解决拥堵, 是公认的治堵良 方.杭州实行的工作日限行、 公交 专用道、 停车费涨价, 都有提倡公交 出行的意图在里面.动机是好的, 为何收效不大?根源还是公交不够 便捷.在公共交通没有足够壮大 前, 一味通过限制和涨价等手段来 遏制需求, 结果并不理想. 城市的道路, 不是一两天就堵 成这样的, 我们也不奢望杭州治堵 短期就能立竿见影.但是, 在服用 速效药 的同时, 我们更希望城市 建设者和管理者, 多用些 固本强 基 的药, 只有补足了 元气 , 顽疾 才不会反复发作. 治堵, 要多 固本强基 本报杭州

10 月27 日讯 (记者 戴睿云 通讯员 郑斌 潘晶晶) 在 皇亲苑一带做保洁的环卫工辛学金 终于下定决心, 带着妻子搬离住了

12 年的皇亲苑社区地下室.过去 的一个月, 随着由天水街道、 下城区 人民调委会等组成的综合整治现场 调解工作组的进驻, 下城区天水街 道皇亲苑社区里, 蜗居 地下室的 租客, 截至今天已搬空

56 间, 占总 数的一半多. 皇亲苑社区是1997年的回迁房, 其地下室产权复杂, 有的为开发商所 有, 有的被回迁户强占, 有的属于私 人业主, 整治地下室乱象, 一直是老 大难问题.这次整治以前, 皇亲苑社 区15幢居民楼中, 共有9幢106间地 下室陆续被改变性质挪作他用, 居住 着134人, 其中95%为收入较低的外 来务工人员, 以环卫工人为主. 在杂乱分割、 逼仄黑暗的地下 室, 借着手电筒灯光, 随处可以看见 裸露的电线、 随意堆放的杂物、 破旧 的灶台, 还有晾在玻璃绳上潮湿的 衣物…… 地下室用电都是从外面 接入, 电线乱拉情况普遍, 且很多电 线都已老化, 一旦发生火警, 光靠现 在的逃生通道, 后果不敢想象. 下 城区消防部门负责人说.近年来, 附近居民相关信访投诉达17次, 各 类反映上百次, 期待地下室整治的 愿望非常强烈. 皇亲苑地下室的难题能突破, 得益于我们坚持依法治理和有情操 作相结合.特别是引入第三方人民 调解力量――下城区人民调解委员 会, 让地下室整治得到了百姓理解. 天水街道党工委书记王秀清说. 短短一个月时间, 辛学金已经 和下城区人民调解委员会主任李德 成成了好朋友.李德成频频候着辛 师傅下班后, 到地下室和他沟通. 李主任和我解释, 法规规定地下室 不能住人, 长期住在地下室会对身 体有不利影响, 万一起火还没办法 逃生.现在想想也是这样.讲到后 来, 我觉得不搬也不行了. 辛学金 说.从山东来杭州打工的老辛, 现 在把女儿、 女婿、 外孙女也接到了杭 州.昨天他搬进了环北新村的居民 房, 开始了新的生活. 将心比心, 以心换心. 这些兄 弟姐妹住在地下室也是无奈之举, 我们必须沟通、 沟通、 再沟通, 体谅 他们的困难, 与政府沟通反映、 帮助 解决困难, 但也要守住法律的底 线. 李德成说. 过去

30 天, 李德成等

8 人组成 的人民调解工作组, 在区政府、 街道 和相关部门的指导、 配合下, 天天走 进地下室 住客 的家中, 晓之以理, 动之以情.根据 住客 们的作息时 间, 他们大都选择16时到21时之间 入户做工作, 赢得 住客 的信任.

65 岁的陈金花是地下室 住客 里为数不多的本地人.不到

10 平方米的地下室, 是她和老伴生活 了16 个年头的家. 知道这里要整 治后, 我整晚都睡不着觉, 搬走后我 们要住哪里?李主任都是义务在做 调解工作, 非常体谅我的处境, 还承 诺帮我联系过渡用房.我这下不会 睡不着觉了. 陈金花说, 等到过渡 房找到了, 她和老伴就搬,

2018 年 她申请的经济适用房也要拿到了, 幸福的晚年有了盼头. 调解员讲一句, 比我们讲十句 都强.因为调解员是民间的, 为我 们和群众之间搭设了沟通的第三方 桥梁. 负责整治工作的下城区领导 介绍说, 皇亲苑地下室蜗居问题, 是 社会问题, 也是民生问题, 要依法治 理、 和谐推进.近一个月来, 机关干 部也利用双休日和晚上休息时间入 户做工作.地下室乱象的整治还讲 究疏堵结合, 该硬的地方要维护法 律的刚性――比如 假房东 , 直接 由公安部门立案查处;

无证无照的 经营户, 则由市场监管部门、 消防部 门依法查处, 限期关闭. 为了地下室整治工作更加公开 透明, 得到群众的理解, 街道还在社 区入口处摆放了法制宣传展板和整 治进度表.根据计划, 地下室 住客 不仅要清退一批、 分流一批, 还要救 助一批, 对于特别困难的群众, 要根 据具体情况按照相关政策实施救助. 皇亲苑地下室 住客 搬迁工 作, 将在

12 月15 日前完成, 并在明 年6月前完成地下室所有整治工作, 包括依法依规恢复原来的规划功能 和使用性质, 并对地下室如何使用 制定合理方案. 老小区的地下室以 前以自行车库为主, 不能做停车使 用.今后怎么用, 也想请居民群众、 社会各界出出点子. 王秀清说. 下城调解团队突破消防老大难―― 蜗居客 告别地下室 李德成频频来到地下室和陈金花讲法谈心, 成了陈金花的知心朋友..戴睿云 摄 本报讯(见习记者 李文芳 区 委报道组 朱立奇 通讯员 唐静) 走 在吴兴区织里镇伍浦村, 美人蕉在道 路两旁摇曳, 垂直相交的河道里碧波 荡漾, 岸边杨柳依依.阿婆拿着竹筐 在河里淘米洗菜, 水中的游鱼偶尔泛 出水面, 夕阳映在挑着扁担从河里取 水浇地的农妇身上, 一派水乡风光. 很难想象, 一年前这里还是 水 草漫天长, 苍蝇到处飞, 河里铺满垃 圾 .回忆起当时的场景, 织里镇伍 浦村20队的村民盛红良连连摇头, 我就住在河边上, 臭味儿躲都躲不 掉, 平时窗户都不能开! 随后, 通过治理, 河道平整了, 垃圾也清理了, 可水草却除不尽. 伍浦村位于吴兴区织里镇东北部, 北滨太湖.村内河道由4条大港组 成, 纵横交错.每到春季, 太湖水倒 灌, 将大量的水草种子留在了内 港.蓬勃生长的水草, 治理起来相 当困难, 成了伍浦村村民的心病. 去年一年, 村里仅打捞水草就 投入100多名壮劳力、 近7万元人工 费. 伍浦村村书记叶根林说.那时 候20个生产队分片包干进行清理, 每个生产队一个月就要清理好几 次, 一次清理好几吨, 但是水草却清 理了又长, 难度大, 效果差. 就在全村人一筹莫展时, 村支 书叶根林心里有了主意.叶根林曾 经养过3年的毛脚蟹, 当时养蟹的时 候, 要在水里种下各种水草, 给螃蟹 做食物.望着河道里滋长的水草, 叶根林心想 为什么不放些螃蟹、 鱼 之类的到河里, 把水草吃掉呢? 请螃蟹、 草鱼、 鲢鱼来治水?听 起来有些天方夜谭, 村民们心里也 犯起嘀咕, 鱼苗蟹苗都要成本, 万一'

肉包子打狗, 一去不回'

怎么 办? 这法子以前谁也没听过, 不要 没治成水, 还糟蹋了集体财产…… 面对着村民的质疑, 叶根林娓 娓道来: 螃蟹吃草, 鱼也吃草, 螃蟹 用钳子夹断水草吃根部, 草鱼吃水 草上部, 剩下的蓝藻就是鲢鱼的大 餐了, 去年的投入大家也看到了, 出 力费钱不讨好, 我们姑且尝试下, 万 一成功了呢! 就这样, 顶着各方压力, 在少部 分人的支持下, 叶根林请来了 鱼兵 蟹将 .今年2月, 伍浦村投入了近 两万元, 买来约

1000 尾草鱼鱼苗、

2000 尾鲢鱼鱼苗、

6 万尾蟹苗和渔 网等配套设施, 安装好渔网后, 把鱼 苗、 蟹苗投放到了村里长达

7 公里 的河道中.果然, 这些 鱼兵蟹将 竟成了靠谱的 清道夫 . 五六月的时候, 成效就非常明 显了, 河道里的水草明显减少, 这些 鱼、 蟹把水草的嫩芽都吃掉了. 叶 根林说, 现在河道就雇了1名保洁 员, 一个月工作

10 天, 河道里干净 得很, 节省了多少劳力啊! 秋风起, 蟹脚痒,进入

10 月, 清澈的河水里, 螃蟹成熟了.村里 组织人力打捞螃蟹, 早上捕上来, 到 中午就卖完了, 鱼还没捞, 螃蟹已 ........