PDF《盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP》

盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 i 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 项目合同 二一七年十二月 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 ii 签订说明: 本合同由盐城市城市管理局和江苏大吉发电有限公司、中国光大国际有限公司、 江苏大吉环保能源大丰公司联合体于2017年【】月【】日在江苏省盐城市签订.

为实 施本项目之目的,江苏大吉发电有限公司、中国光大国际有限公司、江苏大吉环保能 源大丰公司联合体须根据中国法律、PPP合同及所附股东协议及公司章程设立项目公 司,该项目公司须在本合同签订后20日内成立,并由盐城市城市管理局与项目公司重 新签订《PPP项目合同》,或者签署关于继承本《PPP项目合同》的补充合同. 签订方: 甲方:盐城市城市管理局(公章) 法定代表人/授权代表(签名) : 日期: 乙方成员一:江苏大吉发电有限公司(公章) 法定代表人/授权代表(签名) : 日期: 乙方成员二:中国光大国际有限公司、江苏大吉环保能源大丰公司联合体(公章) 法定代表人/授权代表(签名) : 日期: 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 iii 目录 第1条定义和释义.3 1.1 定义

3 1.2 释义

8 第2条PPP 合作权.9 2.1 PPP 合作权.9 2.2 PPP 合作期.9 第3条声明和保证.11 3.1 甲方的声明

11 3.2 乙方的声明

11 3.3 不限制甲方法定权利

12 3.4 建设期履约保函

12 3.5 融资

12 3.6 股权质押

13 第4条合同构成.14 第5条双方的一般义务和共同义务.15 5.1 甲方的一般义务

15 5.2 乙方的一般义务

15 5.3 双方的共同义务

17 第6条土地使用权和前期工作.18 6.1 土地使用权

18 6.2 对土地使用权的限制

18 6.3 土地的适用性和土地的状况

18 6.4 有关土地状况的资料

19 6.5 甲方前期工作

19 第7条设计.20 7.1 乙方的主要义务

20 7.2 审阅设计标准和技术规范

20 7.3 技术优化方案

20 第8条工程建设.22 8.1 基本要求

22 8.2 甲方的主要义务

22 8.3 乙方的主要义务

22 8.4 施工

23 8.5 设备采购

23 8.6 工期

24 8.7 甲方的监督和检查

25 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 iv 8.8 工程不合格

26 8.9 不可免除

27 8.10 安全事故.27 8.11 变更.27 8.12 交付图纸和技术细节.28 第9条测试和完工.29 9.1 生活垃圾焚烧发电厂调试和测试.29 9.2 商业试运行

33 9.3 商业运行

34 9.4 建设期履约保函的解除

35 9.5 完工时的投资审计

35 9.6 提前完工

36 9.7 不予免责

36 第10 条 完工延误和放弃.37 10.1 甲方导致的延误.37 10.2 乙方导致的延误.37 10.3 放弃.37 第11 条 项目设施的运营和维护.39 11.1 甲方的主要义务.39 11.2 乙方的主要义务.39 11.3 维护移交保函.40 11.4 公共安全.42 11.5 运营维护手册.42 11.6 暂停服务.42 11.7 未履行运营维护义务.44 11.8 甲方介入.44 11.9 甲方进入项目设施/监督员.44 11.10 中期评估.45 第12 条 垃圾供应.46 12.1 垃圾供应量.46 12.2 垃圾供应质量.47 12.3 垃圾供应管理.48 第13 条 垃圾处理.52 13.1 垃圾处理质量.52 13.2 垃圾处理质量的检测.52 13.3 垃圾处理不达标的处理

54 13.4 绩效考核.56 第14 条 垃圾处理服务费.57 14.1 垃圾处理量与结算量

57 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 v 14.2 垃圾处理服务费单价和调整原则

57 14.3 垃圾处理服务费.59 14.4 年垃圾处理服务费的最终结算

60 14.5 开票和付款.60 第15 条 发电上网及供热.63 15.1 基本原则.63 15.2 上网电价.63 15.3 签订《购售电合同》63 15.4 乙方承诺.64 15.5 售热收入.64 15.6 项目获得的各种补贴及奖励

64 第16 条PPP 合作期满时项目设施的移交.65 16.1 移交范围.65 16.2 移交委员会和移交程序

65 16.3 最后恢复性大修.66 16.4 零配件和备品备件.66 16.5 保险和承包商保证的转让.67 16.6 技术转让.67 16.7 合同的解除、转让.67 16.8 保证.67 16.9 移交后的保修.67 16.10 人员和人员培训.68 16.11 风险转移.68 16.12 移交费用.68 16.13 移交效力.69 16.14 移交日.69 16.15 其他.69 第17 条 不可抗力及其他事件.70 17.1 不可抗力事件.70 17.2 其他事件.70 17.3 免于履行.70 17.4 适用于乙方的例外情况

70 17.5 补救义务.71 17.6 不可抗力和其它事件期间的垃圾处理服务费

71 17.7 不可抗力发生后的处理程序

72 17.8 费用及时间表的修改.72 17.9 减少损失的责任和协商

72 第18 条 补偿及其他违约赔偿.73 18.1 一般补偿.73 18.2 提前终止后的补偿.75 18.3 其他违约赔偿.77 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 vi 第19 条 违约金.78 19.1 甲方的违约.78 19.2 乙方违约.78 19.3 乙方运营期间违约金支付.80 19.4 违约金争议.80 第20 条 合同的提前终止.81 20.1 由甲方主张的提前终止

81 20.2 由乙方主张的提前终止

82 20.3 提前终止意向通知和提前终止通知

82 20.4 提前终止的一般后果.83 20.5 提前终止后的移交.83 20.6 对责任的限制.84 20.7 其他补救措施.84 第21 条 保险.85 21.1 乙方购买保险.85 21.2 购买保险证明.85 21.3 没有维持保险.85 第22 条 转让和担保.86 22.1 甲方的转让.86 22.2 乙方的转让.86 第23 条 争议的解决.89 23.1 双方友好协商解决.89 23.2 诉讼.89 第24 条 其他条款.90 24.1 税金.90 24.2 还款来源保证.90 24.3 合同的解释规则.90 24.4 通知.91 24.5 合同文字和文本.92 24.6 生效.92 附件一生活垃圾焚烧发电厂拟选址方案

93 附件二:生活垃圾焚烧发电厂技术规范和技术要求

94 附件三:生活垃圾焚烧发电厂垃圾处理质量检测项目、标准和周期

97 附件四:垃圾处理服务费的调价公式

100 附件五:保险.103 附件六:生活垃圾焚烧发电厂运营记录报表

109 附件七:建设期履约保函格式

112 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同 vii 附件八:维护移交保函格式.114 附件九:项目采购及磋商响应文件中双方承诺事项

116 附件十:盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂季度考核评分表(试行版)117 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同

1 本合同由下列双方于2017年【】月【】日在江苏省盐城市签署: 甲方:盐城市城市管理局(下称 市城管局 ),系按照中华人民共和国(下称 中国 )法律依法组建和存续的盐城市人民政府(下称 市政府 )职能部门;

和 乙方:______【注:项目公司名称】,系按照中国法律依法设立及存续的有限 公司. 鉴于: ? 为缓解财政压力, 筹集项目建设所需资金, 提高环境基础设施建设效率、 推动 经济结构调整和发展方式转变, 依据近期国务院、 财政部、 国家发改委等部委 出台的有关政策法律法规, 结合盐城市实际情况, 盐城市人民政府 (以下简称 市政府 )拟采取PPP(Public-Private-Partnership,政府和社会资本合作) 模式实施盐城市区生活垃圾焚烧发电PPP项目(以下简称 本项目 ),为盐城 市提供生活垃圾焚烧处理服务, 有效缓解盐城市垃圾处理问题, 并产生电能, 以供资源化利用;

? 盐城市人民政府办公室于2017年6月14日的盐城市人民政府专题会议纪要中 (第28号) 明确提出: ①拟新建一座市区生活垃圾焚烧发电项目, 其垃圾处理 规模为1400吨/天(以下简称 本项目 ).当日产垃圾量逐步递增到1700吨/天时, 将启动第二厂建设, 建设规模为1100吨/天, 第二厂由政府重新组织采购. ②本项目建设规模中800吨/天由江苏大吉发电有限公司按照省发改委核准规 模等量搬迁,另外600吨/天以PPP模式通过法定程序确定投资单位,由中标单 位和大吉发电有限公司组建新的项目公司, 共同实施本项目投资建设和运营. ? 本项目已通过物有所值评价及财政可承受能力评估,本项目实施方案已获得 市政府批准. ? 根据市政府的授权委托,市城管局获得市政府授权签署本合同,并代表市政 府履行本合同项下市政府的权利和义务;

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2 ? 市城管局于2017年9月20日发布了本项目的磋商采购公告;

中国光大国际有限 公司、江苏大吉环保能源大丰公司联合体于磋商响应截止时间之前提交了磋 商响应文件;

市城管局根据《磋商须知》中规定的程序和方法,组织评审小组 对提交的磋商响应文件进行评审,成立采购结果确认谈判工作组,并最终确 定中国光大国际有限公司、江苏大吉环保能源大丰公司联合体为中选社会资 本;

? 江苏大吉发电有限公司与中选社会资本方合资组建项目公司;

? 市城管局、江苏大吉发电有限公司和中国光大国际有限公司、江苏大吉环保 能源大丰公司首次签订《PPP项目合同》(以下简称 《PPP项目合同(首次签 订)》 ),待项目公司成立后,甲方与项目公司重新签署《PPP项目合同》, 以取代上述的甲方与江苏大吉发电有限公司和中国光大国际有限公司、江苏 大吉环保能源大丰公司签署的《PPP项目合同(首次签订)》;

? 在PPP合作期内,项目公司负责本项目生活垃圾焚烧发电厂的设计、融资、投资、建设、运营、维护和更新,并在PPP合作期结束后,项目公司将本项目设 施完好、性能设置达标、无偿地移交给甲方或其指定机构. 为此,各方达成如下合同,共同遵守执行: 盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 PPP 项目合同

3 第1条定义和释义 1.1 定义 在本合同中,下述术语具有如下含义: 生活垃圾焚烧发电厂 指盐城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电 PPP 项目中建设 的生活垃圾焚烧处理发厂,项目设计规模为日处理垃圾

1400 吨. 本合同 指甲方........