PDF《郊野公园及海岸公园委员会 已通过的会议记录》

郊野公园及海岸公园委员会已通过的会议记录第六十次会议档号:AF C PA

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0 日期:二O一六年三月二十二日(星 期二)时间:下午二时三十分地点:渔农自然护理署(渔 护署)总 部701 室出席者主席邓竟成先生,GBS , P DS M 委员陈家驹先生,BBS , J P 赵丽霞教授,JP周国强先生侯智恒博士乔建欣女士林中麟先生,GBS , J P 刘大伟博士李仲明先生梁美仪教授吴祖南博士,SBS , J P 苏嘉雯女士黄碧茵女士梁肇辉博士,JP渔农自然护理署署长苏炳民博士署理渔农自然护理署副署长黄海韵女士,JP民政事务总署助理署长(2) 孔翠云女士署理地政总署助理署长(产 业管理)苏震国先生署理规划署助理署长(新 界区)秘书陈达之先生渔护署助理秘书(委 员会)1

2 列席者渔护署人员陈坚峰先生署理助理署长(自 然护理)黎存志先生署理助理署长(郊野公园及海岸公园) 陈乃观先生高级海岸公园主任吴国恩先生高级郊野公园主任(东 南)魏远娥女士高级郊野公园主任(西 北)黄广潮先生署理高级郊野公园护理主任杨家明博士高级地质公园主任叶彦博士高级自然护理主任(生 物多样性)麦耀明博士海岸公园主任(西 区)莫小欣博士自然护理主任(生 物多样性)5 唐懿芬女士郊野公园主任(特 别职务)环境保护署(环 保署)人 员陈慧茵女士高级政务主任(自 然保育)康乐及文化事务署(康 文署)人 员谭小月女士高级康乐事务经理(合 约)1 水务署人员林丽恒女士高级工程师/规划政策海事处人员王永洪先生总经理/船只航行监察只为议程项目V出席者香港环境资源管理顾问有限公司吴素珊博士首席顾问因事缺席者陈嘉俊先生陈宝金女士蒋素珊女士何俊贤议员3关秀芸女士马妙华女士文志森博士,JP巫家雄先生区伟光先生,JP环境保护署助理署长(自 然保育及基建规划)蔡志满先生康乐及文化事务署助理署长(康 乐事务)3 黎志东先生海事处助理处长(港 口管理)梁中立先生水务署助理署长(发 展)主席致开会辞1/

16 主席欢迎各人出席会议,特别是首次出席会议的下列人士:苏震国先生署理规划署助理署长(新 界区)陈坚峰先生署理渔护署助理署长(自 然护理)叶彦博士渔护署高级自然护理主任(生 物多样性)莫小欣博士渔护署自然护理主任(生 物多样性)5陈达之先生渔护署助理秘书(委 员会)1 2/

16 主席告知委员,为方便撰写会议记录,既定的做法是在会议期间进行录音.

当会议记录获得通过后,便会把有关的录音销毁.议程项目I.通过二O一五年十月三十日上次会议记录3/

16 二O一五年十月三十日上次会议记录无须修订,获得通过.4II.续议上次会议事项(a) 拟建大屿山西南和索罟群岛海岸公园的初步界线及管理计划(第 136/

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16 陈乃观先生报告,就拟建大屿山西南和索罟群岛海岸公园进行的新一轮谘询工作,已於去年七月进行.为回应不同持份者的意见,拟建大屿山西南和索罟群岛海岸公园的初步界线已予修订.由於此事宜将在是次会议的议程项目V下再作详细讨论,因此他会於稍后向委员提供更多资料.(b) 拟备建议中大小磨刀海岸公园的未定案地图(第140/

15 段至158/

15 段)5/

16 陈乃观先生表示,在上次会议上,委员普遍支持建议中大小磨刀海岸公园的未定案地图.经徵询地政总署测绘处及律政司后,建议中大小磨刀海岸公园的未定案地图於二O一六年二月十二日至四月十一日期间提供让公众查阅.在60 日查阅期间内,任何市民均可将其反对该未定案地图的书面陈述送交总监.如有需要,郊野公园及海岸公园委员会将举行特别会议,就有关反对进行聆讯.完成聆讯后,总监会将未定案地图,连同所作反对及申述的附表提交行政长官会同行政会议,以供审议和批准.他预期法定的指定程序可於二O一六年年底前完成.如有最新发展,他会再向委员汇报.6/

16 一名委员表示,上次会议记录曾提及会进行教育及宣传活动,他询问进度为何.陈乃观先生表示,渔护署正在拟备小册子,以推广大小磨刀海岸公园的生态特色和管理计划.(c) 郊野公园公众教育活动 自己垃圾自己带走 (第 159/

15 段至162/

15 段)7/

16 黄广潮先生告知委员,自去年九月展开试验计划以来,在试验地点收集到的垃圾数量有所减少.根臼鹎跋吖ぷ魅嗽奔耙骞ぱ猜哧观察所得,试验地点能保持清洁.游客似乎已逐渐习惯试验地点减少垃圾箱的情况.为进一步推广 自5己垃圾自己带走 的信息,渔护署已计划另一阶段的教育及宣传活动,旨在推广对郊野公园环境负责的意识.下次会议会就有关的教育及宣传活动的细节谘询委员.8/

16 主席表示,正如他在上次会议上指出,与惯常远足的人士相比,在周末郊游的人士会制造较多废物.根鄄焖,星期一发现的垃圾数量会较其他周中日子发现的为多.因此,他提议在筹划下一阶段教育及宣传活动时,可考虑以周末郊游人士为重点对象.9/

16 一名委员表示,在鹿颈与谷埔之间的路径满布牛粪.他认为在沥青路面发现牛粪尤为显眼,因此希望有关部门可以更频密地清洁该围.10/

16 对於主席留意到周末郊游人士在郊野公园制造较多废物的情况,梁肇辉博士,J P 表示,渔护署会到各学校进行更多教育及宣传活动,向学生和青少年宣扬 自己垃圾自己带走 的信息.至於牛粪的问题,他指出本港现时约有1200 头流浪牛,渔护署会尝试为有关牛只进行绝育,以控制堑氖.此外,渔护署亦与非政府机构合作,把有关牛只赶离主要道路.如有需要,渔护署会要求食物及环境o生署到上述地点提供额外的清净服务.(李 仲明先生及苏嘉雯女士於此时加入会议.)III.香港生物多样性策略及行动计划公众谘询(工 作文件:WP/ CMPB / 1/ 2016) 11/

16 主席提醒委员,如与本项议程的讨论事宜有潜在利益冲突,必须作出申报.并无委员就此议题作出申报.12/

16 叶彦博士以投影片向委员简介第WP/CMP B/ 1/

2016 号工作文件.13/

16 一名委员关注就保育生物多样性建议的行动.她表示,只有包括拟建大屿山西南和索罟群岛海岸公园在内的6%香港水域会受到保护.与《 生物多样性公约》订 明应有10%

6 海洋及海岸围受到保护的保育目标相比,香港仍存在相当的改善空间.她提议采取更全面的方式管理海岸公园,并物色合适的水域围指定为海岸公园.至於陆上生境的保育,她认为指定郊野公园是保护陆上生境的有效方法.她促请部门争取机会把现有郊野公园的不包括土地纳入相关的郊野公园,而位处村落周边的低地(例 如河流及沼泽)的 不包括土地,由於属极具保育价值物种的主要生境,尤须加以保护.14/

16 渔护署陈坚峰先生表示,欢迎委员就香港生物多样性策略及行动计划提出意见.至於《生物多样性公约》所提及10%海洋及海岸围受到保护的目标,陈先生指出,这是《生物多样性公约》所有缔约国希望共同达至的全球目标.在本港,渔护署一方面会尽力指定海岸公园及渔业保护区,另一方面,亦会根榷ㄗ荚,把郊野公园的不包括土地纳入相关的郊野公园.在不包括土地内的发展,亦会受有关的分区计划大纲图所管制.15/

16 就一名委员查询为香港生物多样性策略及行动计划设定五年期的理,陈坚峰先生回应表示,香港生物多样性策略及行动计划会持续推行.不过,五年过后会作检讨,以便因应情况的改变而作出调整.16/

16 一名委员认为主流化在文件所提及的四个建议行动中是十分重要的,但过往并没有被强调.他表示,除渔护署和环境保护署(环 保署)外 , 政府其他决策局/部门亦应参与香港生物多样性策略及行动计划的推展.举例来说,水务署可在水塘的集水区加入生态元素,康文署可利用该署管理的大型市区公园向公众进行生态教育.他续说,渠务署近年在进行河道改善工程时,会在河流上游引入若干生态特色.他认为日后亦应在河流下游应用类似概念.他也支持通过不同的管理计划,让不包括土地的私人土地拥有人参与香港生物多样性策略及行动计划的实践.他强调,在未来五年,值得重点推行主流化.17/

16 另一名委员同意主流化最为重要,但难以推行.他希望知道渔护署有否任何计划向政府部门,以及立法会和区议会议员推广香港生物多样性策略及行动计划.718/

16 陈坚峰先生回应表示,在进行是次公众谘询工作前,渔护署已开展主流化的工作.作为保育机关,渔护署致力提升政府决策局/部门对生物多样性的重要性的意识,以便他们在规划及决定过程中考虑生物多样性的因素.举例来说,渔护署一直与有关的决策局及部门合作,在现正更新的全港性规划策略中,考虑生物多样性的因素.他强调,主流化绝对是长期工作,因为相关信息须针对不同组别受众而制订.渔护署希望能说服更多决策者,生物多样性不单对环境重要,对他们的工作亦有所裨益,以致他们能在规划时积极考虑将生物多样性的元素注入其发展计划和项目中.19/

16 一名委员认为生物多样性的构思既适用於自然环境,亦适用於建筑环境.她认为私营机构以至整个公民社会都应参与推广生物多样性的概念.20/

16 陈坚峰先生回应表示,政府亦致力争取私营机构参与保育生物多样性.他以绿建环评奖项为例,说明可鼓励私营机构在建筑环境中考虑生物多样性的因素.他又与委员分享,在谘询期内亦收集到一些意见,表示支持透过美化都市景观来惠及本地生态及推广都市生物多样性.21/

16 基於陈先生的回应,该名委员再指出,身为香港绿色建筑议会的会员,她留意到该会现正推广名为 绿建环评邻里发展评估 的计划.如有需要,她可协助渔护署与有关方面联络.22/

16 主席提议增加篇幅介绍主流化的行动,务求令鼓励私营机构参与保育生物多样性的用意更为明确.23/

16 一名委员表示,教育是争取公众支持保育生物多样性的重要因素.他提议在中、小学课程纲要中加入生物多样性的概念.另一名委员亦同意教育十分重要.他提议政府整理由非政府机构备存的资料库,并转化为可搜索的资料库,让老师、学生和市民可以查阅.24/

16 一名委员询问,制定香港生物多样性策略及行动计划后,会否进行另一轮谘询.此外,他亦希望知道有否额外资源推行香港生物多样性策略及行动计划.陈坚峰先生回应表示,8谘询工作将於二O一........