PDF《问题干部就该》

2017 年9月1日星期五 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:李辉 美编:梁俊 值班

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2 评论 观点集萃 一事一议 八桂纵横

8 月28 日, 《广西日报》 报道了一则新 闻,说的是百色市长旺海鲜农贸批发市场 很智慧 .市民在这里买菜不仅不需要带 钱包,而且扫描二维码还可以追溯所买肉、菜的来源.更重要的是,智能秤收集 的数据还能为食药监部门的监管提供数据.这样 聪明 的 互联网+智 慧菜市场 运作模式,真是让人开了眼界. 长旺 智慧菜市 的开张,不失为多 赢之举.生活好起来的老百姓越来越追求 吃得健康,肉、菜的来源可以追溯,能让 老百姓吃得安全放心;

不掏钱包采用电子 支付,不仅方便了买菜民众,摊贩也省去 了找零的麻烦和收到假币的担忧;

智慧菜 市 的相关数据,都会采集到政府管理平 台对接数据库,用来判断农贸市场的价格 波动、提前预测菜品行情等,有助于政府 部门依靠随时更新的大数据做出管理决策……总而言之, 智慧菜市 是服务便民 与行政管理提升的有机统一,是具有积极 意义的管理探索和尝试. 无独有偶.百色市有 智慧菜市 ,南 宁市则有 智慧灯杆 .8 月29 日,南宁市 首个 智慧灯杆 正式启用,智能照明、环境监测、道路监控、一键报警等一系列 看似风马牛不相及的功能,在一根路灯杆 上实现了融合.与 智慧菜市 异曲同工, 智慧灯杆 出现在街头,同样实现着 方便民众和助力管理的多重功能. 城市管理的最合理状态,就是科学与 便民的统一. 智慧菜市 智慧灯杆 和 智慧城市 都是新生事物,其发展过程中 可能会有许多曲折和艰难,但是这样的路 子是对的,这样的尝试是有必要的. 智慧菜市 智慧灯杆 还能给人们 一些启发――在探索政务管理、创新市场 服务上,要恪守政府需求与百姓需求统一 的原则,要在便于管理的同时更好地服务 民众.既不能只追求方便政府部门的工作,让群众在繁琐的手续中往返奔波;

也 不能脱离政府部门工作效能的实际,提出 超前、超出自己实际能力的服务群众措施,导致自身难以为继,不得不草草收场. 改革创新从来没有坦途,顺应规律、顺应民心,离成功就不远了.愿 智慧菜 市 和 智慧灯杆 这类新生事物在发展 中得到呵护,成为管理和服务融合的成功 实践,并推广到其他领域中去. 据报道,南宁市

2014 年第十期电视问政节 目,曾曝光过几大客运站周边非法营运现象严 重的问题.该市交通运输局领导当时承诺,要 研究创新和改革方法,并联合相关部门齐抓共 管,建立协同执法机制.而去年年底和今年

8 月份,行风监督员先后两次对金桥、安吉、江南、西乡塘、大沙田等五大客运站周边进行暗 访,发现除了金桥客运站周边非法运营情况有 好转之外,其他各客运站周边非法营运现象依 然十分猖獗. 言而有信,一诺千金 ,是千百年来人们 欣赏并推行的行为标准之一.孔子说: 言而无 信,不知其可. 对于政府各职能部门来说,向 人民群众作出承诺是一件极其严肃的事情;

一 旦承诺,就要竭尽全力践诺. 然而,现实生活中,却有一些人和部门只 把承诺挂在嘴上、写在纸上,没有后续行动. 只承诺、不践诺,承诺成为了漂浮的口号和 空头支票 ,该解决的问题 涛声依旧 ,引起 群众不满,也影响党和政府的形象和威望,降 低人民群众对党和政府的信任度. 南宁市几大客运站周边非法营运现象严重,群众意见极大.2014 年,职能部门作出了 解决问题的承诺.然而两三年过去了,非法营 运现象却依然十分猖獗.这既可能是有关方面 努力不够,也可能是方法不对,但不管什么原 因,结果都是承诺没有兑现.如今,有关方面 应该 知耻而后勇 ,及时总结经验教训,切实 把这一问题解决好,把承诺落实好.新闻中提 到,金桥客运站情况比起当年来已有所好转, 其中或许便有值得借鉴的经验和做法. 除了一些客观原因外,许多情况下,只诺 不践、诺而少践还与两个因素有关,一方面, 与部分党员干部党性不纯、作风不实有关;

另 一方面,与缺乏相应的评价、考核、监督、奖 惩机制有关.笔者认为,切实解决重承诺轻践 诺问题,应针对承诺事项的兑现情况,建立和 完善监督管理制度和问责机制,把承诺纳入单 位和个人的绩效考评体系,与干部去留、升降 结合起来,与评先评优结合起来.对那些做出 承诺却不兑现的个人和部门严肃追究责任,以此保证践诺成效,维 护承诺的严肃性. 就在

8 月27 日晚,今年南宁市第六期电视问政节目中,南宁市 交通运输局负责人承诺,将对重点场所的违法经营活动进行整治, 力争在一个月内取得成效,还社会一个安全出行的环境.有结果 的承诺才有分量,对于老百姓来说,既希望听到承诺,但更在乎行 动的结果.但愿这一次的承诺,不再是一张 空头支票 . 画中话 不吐不快 谈事说理 微言有道 新闻锐评 据报道,55 岁的黄先生在合山锌业科 技有限公司制液车间工作已经

3 年了.今年

5 月底,黄被医院诊断为急性砷化氢中毒(重度) 及急性溶血性贫血.从7月28 日开 始,为了让该公司在黄先生的 职业史及 用人单位信息表 上盖个公章,黄的家人 奔波于公司和合山市多个职能部门之间,往返多次至今未有结果.对于盖章的诉求, 公司有关负责人称 就算是市长来了也不能 盖 (章) . 区区一个公章一纸证明,该公司为何如 临大敌?背后的原因,职工和企业都明白, 一旦盖了这个公章,出了这个证明,也就意 味着承认了职工和企业的劳动关系,那么, 企业就要对职工的职业病负责. 为了这个公章和一纸证明,该职工的家 人在几个月时间里,多次往返奔波于该公司 和合山市多个政府职能部门之间,却一直 没有如愿以偿.合山市政府相关领导、市安 监局为了此事,也多次出面协调,要求企业 为患病职工提供职业史证明.然而,公司却 以 公章不在 等理由进行推脱,甚至对政 府相关领导的约谈都拒不赴约,这就近乎耍 无赖了. 当企业喊出 市长来了也不盖章 之时,其底气何在?难道政府部门的行政权 力,难道国家的法律法规,真的就拿它没有 办法吗? 当然不是.按照法律规定和规章制度, 即使最终用人单位不给盖章,只要根据安监 部门提供的材料,证实黄先生发病前确系在 该公司上班,并有广西职业病防治研究院专 家组出具的调查报告作为依据,就可以对当 事人进行职业病诊断了.当事人一旦被确诊 为职业病,也就构成了工伤.如果用人单位 参加了工伤保险,患职业病的劳动者有权按 国家规定享受工伤保险待遇;

而如果劳动者 被确诊患有职业病,但用人单位没有依法参 加工伤保险的, 《职业病防治法》 第53 条对 此的规定是:其医疗和生活保障由最后的用 人单位承担. 把这条线上的各个关键节点理清楚了, 我们再来问问,企业牛气哄哄的底气何在? 难道其所凭持的力量,要大过市长及职能部 门的监管?要强过事实真相和法律法规? 市长来了也不盖章 ,该企业底气从 何而来?该企业不妨亮出底牌,让社会公众 见识见识. 据报道,南宁网约车新政开始实施后,众多老乘客并没有感受到比以 前更便捷的服务.相反, 打车难 打车贵 却 有卷土重来迹象.如何将有效监管与新经 济的发展规律以及民众的出行需求做到恰 当平衡,考验着管理者的智慧与耐心. 一些南宁市民将 打车难 归咎于网 约车新政.他们的理由是,在新政实行之后,以某网约车平台为例,车辆一下子从13 万辆锐减至6万辆.因为标准提高了,程序更严格了,以至于合格的车辆减 少了,客观上造成了用车紧张. 不只是南宁,全国多地在网约车新政 实施之后,都不约而同的出现 打车难 . 事实证明,对网约车这种新生事物,在管 理上不应简单地套用 条条框框 ,机械地 提高门槛,而是要真正兼顾监管和效益,张弛有度,这样才能避免落入 一放就乱,一管就死 的尴尬境地. 如何张弛有度?笔者认为,在新规实 行之前的网约车,之所以有蓬勃的生命力,就在于它借助互联网平台的技术优势,充分调动了出租车行业之外的闲散社 会车辆资源,缓解了市场用车需求,并以 灵活、创新的运营方式给市民提供了........