PDF《决战不法“ 背包客”》

综合新闻2016 年12 月9日星期五 责任编辑 刘昌青 美术编辑 周丽华

2 2 近年来, 一些不法 背包客 利用铁路非法贩 运卷烟, 严重扰乱卷烟市场, 屡打不绝、 屡禁不止.

不绝、 不止, 源于打击之艰、 追刑之难. 这些人就像 '

蚂蚁搬家'

, 采取多频次、 少批 量运输, 挤占正规渠道卷烟销量, 侵蚀国家利益、 消费者利益, 其危害不亚于几百万元的大要案 件. 四川省达州市烟草专卖局副局长耿宏介绍 说, 此类案件因参与人员多、 单人背负少、 个体案 值低, 一直以来难查处、 难追刑, 是烟草专卖管理 老大难 . 今年

2 月起, 四川省烟草专卖局联合成都铁 路公安局开展 铁拳

2016 专项行动, 组建专业队 伍、 建立联动机制, 重点打击这种 蚂蚁搬家 式非 法贩运卷烟行为. 达州

3 ・26 利用铁路非法经营卷烟网络案, 就是专项行动期间查获的典型案件之一.其来龙 去脉, 要从两位关键人物蒋某芹、 刘某国说起. 部门联合出铁拳

2011 年开始, 湖北人蒋某芹开始从事非法贩 运活动, 主要方式是铁路运输. 作为 资深 铁路 背包客 , 蒋某芹熟悉烟草 专卖部门 作业规则 , 十分狡猾.所以, 尽管她多 次被达州市通川区烟草专卖局查获, 均因单次案 值达不到追刑标准而作罢. 她越狡猾、 越难抓, 我们越想有所突破, 这场 拉锯战打了

4 年多. 通川区烟草专卖局局长熊素 文说, 铁拳

2016 专项行动启动后, 铁路公安部门 支持力度空前加大, 为铁路打假打私提供了保障.

2015 年2月9日下午, 通川区局接到群众举 报: 蒋某芹将从河南携带 黄鹤楼 等品牌卷烟

42 条到湖北宜昌市销售, 案值超过

3 万元. 熊素文意识到, 这是对蒋某芹实现追刑的绝 佳时机. 2010年3月施行的 两高司法解释 指出, 曾因 非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处 罚, 又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上 的 , 可视为 情节严重 , 即可按照非法经营罪追刑. 过去几年, 蒋某芹是通川区局的 常客 , 曾因 非法经营卷烟被行政处罚三次, 也被宜昌市城区 烟草专卖局行政处罚一次, 如果真如举报所言 超过3万元 , 等待蒋某芹的将是法律的严惩. 鉴于管辖区域问题, 通川区局迅速与宜昌市 城区局取得联系.随后, 通川区局副局长丁可带 队前往宜昌协助调查.

2015 年2月10 日上午, 宜昌市城区局联合公 安部门在宜昌火车站将蒋某芹挡获, 现场查获卷 烟42 条, 案值 4.09 万元. 天网恢恢, 疏而不漏.2015 年5月5日, 宜昌 市伍家岗区人民法院对蒋某芹作出有罪判决: 犯 非法经营罪, 判处有期徒刑一年六个月, 缓刑两 年, 并处罚金 2.8 万元. 蒋某芹的落网, 离不开铁路公安部门的全力 支持. 丁可介绍说, 按照 铁拳

2016 行动方案要 求, 烟草专卖人员获得相应授权后, 可在车站自由 进出、 使用相关资源, 所以, 蒋某芹何时上车、 何 时下车, 我们一清二楚 . 不法分子终落网 不过, 蒋某芹的落网, 只是

3 ・26 案的前奏. 很快, 一个曾受蒋某芹 提携 的非法贩运团伙, 进 入办案人员视野. 今年

3 月26 日, 在河南南阳开往四川达州的 火车上, 重庆人刘某国与同伙被铁路公安挡获, 现 场查获

4 个经过伪装的牛仔布大包, 内装 云烟 (大重九) 、 中华 (硬) 共200多条, 案值

15 万元. 被挡获时, 刘某国已经从事铁路非法贩运两 年多, 引路人 正是蒋某芹.2014 年年初两人相 识时, 刘某国还是重庆市渝北区一位看似本分的 卷烟经营户. 当时, 刘某国乘坐火车从湖北襄阳回重庆, 途 中遇到了正在非法贩运卷烟的蒋某芹.在帮助蒋 某芹安放行李时, 刘某国发现蒋某芹携带的是卷 烟, 利益相投一拍即合, 两人接着达成 供货协 议 . 很快, 在蒋某芹的 指导 下, 刘某国熟悉了非 法贩运卷烟的门道, 开始到湖北、 河南等地收购卷 烟, 然后通过铁路运输至重庆、 四川等地销售.

2015 年1月, 因多次销售非法卷烟, 刘某国被 吊销烟草专卖零售许可证.没了合法外衣遮挡, 刘 某国干脆破罐子破摔, 做起了专职铁路 背包客 . 与蒋某芹不同, 素有经商头脑的刘某国为了 尽快形成 规模效益 , 他大量发展下线, 向无业人 员传授非法贩运卷烟 经验 , 鼓励这些下线自行 出资到外省收购高端卷烟, 然后由他统一回收、 销售. 在历来破获的铁路案件中, 刘某国算是比较 狡猾的.他这样做, 不仅可以收取每人

200 至500 元不等的所谓 '

学费'

, 还不用自己跑腿贩运, 既省 钱又安全. 通川区局城区稽查中队中队长刘斌长 期从事铁路打假, 对刘某国的作案手法十分熟悉. 再狡猾, 也有露出马脚的一天.蒋某芹落网 之日, 成了刘某国现形之时. 在整理蒋某芹卷宗时, 办案人员发现, 有两起 案件都有一名刘姓 背包客 参与, 且联系电话相 同, 与线人描述的体貌特征也基本一致. 通过查询电话号码登记信息, 办案人员确认 此人为刘某国.铁路预警系统数据显示, 刘某国 从2014 年起在重庆、 四川与湖北、 河南、 湖南之间 频繁往返.此外, 办案人员将其通话记录与通川 区局 背包客 嫌疑人档案做了比对, 发现刘某国 跟这些人交往甚密. 在铁路公安和烟草部门的联合侦查下, 刘某 国再也无法遁形. 今年

3 月17 日凌晨, 达州铁路派出所通过铁 路预警系统发现, 刘某国等多名 背包客 同时购 买了从河南南阳至达州的 K1063 次列车车票.办 案人员迅速行动, 当天在达州火车站挡获 背包 客 张某菊、 蒋某珍、 周某琴等

6 名涉案人员, 并从 随身行李中查获大量卷烟. 奇怪的是, 刘某国不在其中.

3 月25 日晚, 达州铁路派出所再次侦知, 刘某 国购买了从河南到重庆的火车票.为了防止刘某 国逃脱, 办案人员提前上车排查, 最终锁定刘某 国, 现场查获非法卷烟 200多条, 案值

15 万元. 在刘某国配合下, 随行的

5 名 背包客 也被 挡获.此次行动一直持续至

3 月26 日凌晨, 共查 获案值

35 万元的非法卷烟.

9 月18 日, 重庆铁路运输法院宣布刘某国犯 非法经营罪, 判处有期徒刑一年, 缓刑两年, 并处 罚金

5000 元, 涉案卷烟予以没收.同一天, 其他 背包客 也受到法律制裁. 通川 '

3・26'

案有力打击了铁路 '

背包客'

, 对铁路涉烟违法犯罪形成有效震慑, 成为全省 '

铁拳'

2016 专项行动经典案例. 达州市局局长 蒲适说. 决战不法 背包客 ――四川达州

3 ・26 利用铁路非法经营卷烟网络案侦破纪实

本报记者 黄德磊 吉林烟草工业有限责任公司延吉卷烟厂动力 车间维修工王成勇, 人称 金牌维修工 .有这样 的称号必有过人之处.动力车间的干部职工对他 的评价是三个 一 : 一身经得起考验的本领、 一个 时时能 救火 的状态、 一个从细处着手的好习惯. 一身经得起考验的本领 王师傅, 车间有台设备出问题了.

12 月2日, 接到车间的报修电话, 王成勇立即 赶了过去.赶到车间后, 他并没有说话, 而是目 不转睛地盯着机器, 然后打开设备外箱, 从每一 根电线、 每一个零部件开始一一检查. 良久, 王成勇问: 操作工怎么说? 可能是车孔主轴螺帽松了. 王成勇转身盯着主轴的震动情况, 说: 我判 断是变速箱出了问题.主轴螺帽松了只是诱因, 但是由于主轴的抽动幅度加大, 使得变速箱产生 了问题, 单纯拧紧主轴是不能解决问题的. 打开随身背着的帆布工具包, 王成勇拆开 机床, 拿出变速箱的一瞬间, 被磨损的销子掉了 出来. 与机器打交道须切中要害. 一谈起设备 维修, 王成勇就来了劲头, 努力练就一身经得 起考验的本领, 是设备维修工的标配. 一个时时能 救火 的状态 每天我都要上

8 个小时的班, 剩下的

16 个小 时也时刻处于待命状态.

11 月27 日下午

2 点, 动 力车间

1 号锅炉炉排脱落, 无法正常运行, 只有

2 号锅炉供正常生产........