PDF《张店：和谐城管擦亮城市名片》

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26 2015年12月9日 星期三 责任编辑 刘蓬基

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本报记者 刘磊 马景阳 本报通讯员 张营 以疏代堵创新城市管理 流动商贩问题,一直是困扰城市管理工 作的一项难点.小商小贩要摆摊维持生计、市 民群众生活要便利、市容环境管理要有秩序, 稍不留神,三者之间就会出现不和谐的'

音符'

. 张店区城市管理和行政执法局局长姬 光明坦言. 一些城市曾经通过采用 取缔 等强制方 式,对这一现象进行 堵截 ,把 刚性 的 执法上演成 猫鼠 的游戏,城管人员来了, 要么搬东西,要么赶人,虽然能管理好一时, 但留下的是城市管理与被管理者之间的对立, 留下的是管理之后不断地 返潮 .而近年 来,张店区城管局在城市管理中创新管理之 路,以 疏 代 堵 ,通过便民市场的建 立,走出了一条 管 与 被管 和谐统一的 新路子. 在前些年改造、新建24处临时性便民市场 的基础上,今年该局按照 明确责任领导、理 清承担事项,确保每项民生实事落地生根 的 工作要求,加快推进便民市场建设进度,现已 完成朝阳路便民市场、岳店便民市场、营子便 民市场、房西便民市场4处大型便民市场的建 设并投入使用;

苏村、义乌两处便民市场也将 于年底前竣工. 12月4日,在位于张店区世纪路南首的傅 家镇苏村便民市场施工现场,记者看到占地 16000平方米的市场主体框架已拔地而起,雨污 管线铺设完毕.据了解,该市场共设1100个摊 位,可安置2000余人就业,建成后能够惠及周 边十余个居民区的10多万人. 我们现在就已经接了近百个咨询电话, 问何时能建成,摊位费是多少,而且多数是周 围的'

老摊贩'

. 望着即将建成的市场苏村 村委会主任王新东信心满满地告诉记者, 就 冲这些咨询电话和10多万居民,我们也得建好 这个市场. 在马尚镇的金鑫园临时便民市场,前些年 一直在小区附近摆摊的 老摊贩 们也都有了 遮风挡雨固定的 家 . 一年交不了多少钱,而且不用担心刮风 下雨没处做生意. 商贩张力乐呵呵地说.而 同样受益的还有小区的居民. 原来小区没有 市场,商贩就在路边摆摊,虽说方便但也是 '

脏乱堵'

.现在好了,不光干净了,天气不 好的时候也能买到菜了. 金鑫园小区居民李 霞一边挑选蔬菜一边对记者说. 专项整治提升城市 颜值 每晚9:00―12:00,沿路巡查,发现违规 经营行为,迅速下车亮出执法证,劝导食客离 开,依法查扣占道的桌椅等物品……这是张店 区实施露天烧烤、大排档 零点 专项整治行 动中,联合执法人员的真实写照. 在坚持日常执法的同时,开展一系列有 针对性的专项整治行动,确实能起到'

一针见 血'

的作用. 姬光明说,该局实施 一线工 作法 ,坚持领导班子靠前指挥,通过 定人、定岗、定责 与 包路段、包管理、包服 务 相结合的 市容市貌网格化管理 工作举 措,不断加大对主次道路、背街小巷、开放式 小区管理力度,严格执行 分类管理 与 延 时值班 等工作措施,确保城市管理秩序明显 改观. 截至目前,张店区城管通过开展 百日攻 坚战 市容市貌和城乡环境综合整治行动、户 外广告专项整治月等一系列针对性强、联勤联 动化的大型整治活动整治占道经营、店外经营

3600 余处(次)、清理流动摊点25000 余处(次),各项行动给城市市容市貌带来较大的 提升. 此外,张店区城管局还联合公安、交警、 交通、住建、园林局等30余个部门,开展了路 域环境综合整治工作.截至目前,已拆除淄河 大道、高淄路、湖罗路、南京路、北京路南段 大型立柱广告78块,拆除300余处、约4000平方 米乱搭乱建;

拆除张博路、鲁山大道大型立柱 广告牌39块,周边4S店落地广告牌120余块. 坚持人性化管理 在执法管理过程中,虽然要求城管队员 必须做到高标准、严要求,坚持文明执法、人 性化管理,但难免碰到极个别业户暴力抗法. 即使如此,也都要求咱们队员骂不还口,打不 还手. 姬光明介绍,为此,专门设立 委屈 奖 安抚队员. 同时,张店区城管局通过认真开展法律知 识培训,全面落实定时间、定人员、定路段、 定岗位、定职责、定奖惩的 六定 管理制 度,做到工作标准统一,考核奖惩统一,加强 队伍建设,杜绝思想上懒惰、精神上懈怠、工 作上凑合等现象.组织开展 和谐城管 示范 项目建设,确立了南京路、博物馆广场等一批 和谐城管 示范项目,设立了部分 城管服 务工作室 和 规范执勤点 ,认真组织开展 执法三进 活动,切实帮助企业、社区、学 校解决了一批城管执法难题. 此外,充分发挥女子中队诸多女性城管队 员耐心、细致的工作特点,积极倡导柔性执 法,做到既讲 普通话 又讲 地方话 ,既 讲法律规范又讲柴米油盐,把大道理与小道理 贯通起来,晓之以理、动之以情、明之以义, 不仅增进了与广大市民群众的情感沟通,也在 春风化雨、润物无声中提高了城管执法工作的 群众满意度. 记者了解到,近年来,张店区城管局所承 办的近80件市、区建议提案,均在规定时限内 办结完毕,高效的办结效率得到人大代表、政 协委员和广大市民的肯定. 我们始终坚持把'

人民满意'

作为城管 执法工作的出发点和落脚点,不断提升境界、 健全机制、强化落实,推动'

和谐城管'

创建 工作深入开展.城市管理没有最好只有更好. 我们将进一步依法文明管理,在广大市民的共 同呵护下,擦亮城市名片,令张店变得更加宜 居美丽. 姬光明表示. 以疏代堵 坚持文明执法 张店: 和谐城管擦亮城市名片 阅读提示 随着城市建设日新月异,城 乡一体化进程飞速发展,人们对 城市管理的要求也逐步提升.今 年以来,张店区城市管理和行政 执法局主动作为,迎难而上,深 刻把握中心城区城市发展规律, 按照 高点定位、走在前列 的 目标要求,以打造 双城同创 为总抓手,勇于实践、勇于变革、勇于创新,营造了一个干净 整洁、环境优美、和谐有序的市 容环境,提升了市民幸福指数.

本报记者 刘磊 本报通讯员 王甜 动态监督各类行政处罚案件 随着群众法治意识不断增强,对行政机 关有法不依、执法不严、权力滥用等问题反映 强烈.淄川作为一个老工业区,处于经济转型 的关键时期,行政执法点多面广,社会治理任 务更为繁重,我们也逐步将行政执法检察监督 融入全区工作大局,着力提升行政执法公信 力,为经济社会发展提供司法保障. 淄博市 淄川区检察院副检察长许明介绍. 目前,淄川区检查部门为了推进行政执法 检察监督工作,以全区 网格化走访、网格化 代办、网格化服务 的网格化管理为载体,把 行政执法检察监督员纳入网格中,发现、受理 监督线索,登记备案后转交检察机关,实现以 点带面的辐射效应. 据许明介绍,其实,早在2014年,淄川区 就将行政执法检察监督纳入全区工作,依靠党 委政府支持,建立了 三个一 ( 三个一 是指建立一支队伍、利用一个平台、依托一个 载体)的行政执法检察监督体系,提高社会共 识,拓展监督渠道,突出监督实效.同时,由 淄川区委政法委牵头,成立行政执法检察监督 工作领导小组,并聘任行政........