PDF《广州市产业用地指南（2018 年版）》

广州市产业用地指南( 广州市产业用地指南( 广州市产业用地指南( 广州市产业用地指南(2018

2018 2018

2018 年版) 年版) 年版) 年版) 广州市发展和改革委员会 广州市发展和改革委员会 广州市发展和改革委员会 广州市发展和改革委员会 广州市国土资源和规划委员会 广州市国土资源和规划委员会 广州市国土资源和规划委员会 广州市国土资源和规划委员会 I 目目目目录录录录总总总总则则则则.

1 1

1 1 第一部分 第一部分 第一部分 第一部分 限制 限制 限制 限制/ / / /禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录.

4 4

4 4

一、基本规定.4

二、限制/禁止用地项目目录.5 第二部分 第二部分 第二部分 第二部分 产业用地布局指南 产业用地布局指南 产业用地布局指南 产业用地布局指南.

37 37

37 37

一、基本规定.37

二、用地布局指南.38 第三部分 第三部分 第三部分 第三部分 工业用地指南 工业用地指南 工业用地指南 工业用地指南.

47 47

47 47

一、基本规定.47

二、用地指南.49 第四部分 第四部分 第四部分 第四部分 现代服务业用地指南 现代服务业用地指南 现代服务业用地指南 现代服务业用地指南.

106 106

106 106

一、基本规定.106

二、用地指南.108 第五部分 第五部分 第五部分 第五部分 基础设施用地指南 基础设施用地指南 基础设施用地指南 基础设施用地指南.

115 115

115 115

一、电力生产与供应业用地.115

二、燃气生产和供应业用地.118

三、铁路工程业用地.119

四、道路交通用地.122

五、城市轨道交通运输用地.126

六、水上运输业用地.128

七、航空业用地.129 II

八、邮政业用地.133

九、管道运输业用地.133

十、水的生产和供应业用地.138 十

一、排水工程用地.140 十

二、水利管理业用地.141 十

三、环境治理业用地.145 第六部分 第六部分 第六部分 第六部分 社会事业用地指南 社会事业用地指南 社会事业用地指南 社会事业用地指南.

148 148

148 148

一、教育设施用地.148

二、文化设施用地.151

三、体育设施用地.154

四、医疗卫生设施用地.156

五、社会福利设施用地.159

六、特殊用地.160 附件一:指南实施建议 附件一:指南实施建议 附件一:指南实施建议 附件一:指南实施建议.

162 162

162 162 附件二:指南使用指引 附件二:指南使用指引 附件二:指南使用指引 附件二:指南使用指引.

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166 166 广州市产业用地指南(2018 年版) -

1 - 总总总总则则则则第一条 第一条 第一条 第一条 为深入推进广州市供给侧结构性改革,加快产业转型升级,优化产业用 地空间布局,促进产业用地集约利用,提高产业用地管理水平,实现《广州市国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的产业发展目标,根据《节约集约利用土 地规定》 (中华人民共和国国土资源部令 第61 号) 、 《关于支持新产业新业态发展促进 大众创业万众创新用地的意见》 (国土资规〔2015〕5 号) 、 《国土资源部办公厅关于印 发节地技术和节地模式推荐目录(第一批)的通知》 (国土资厅发〔2017〕37 号) 、 《广 东省国土资源厅关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见(试行) 》 (粤国土资规字〔2017〕3 号)和《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地 利用效率试行办法的通知》 (穗府函〔2015〕20 号)等,结合广州市产业用地的实际情 况,制定本指南. 第二条 第二条 第二条 第二条 本指南包含限制/禁止用地项目目录、产业用地布局指南、 工业用地指南、 现代服务业用地指南、基础设施用地指南和社会事业用地指南六个部分内容,是广州 市产业项目招商、项目备案、可行性研究和初步设计、用地预审、用地报批、土地供 应和供后监管的重要依据,是引导社会投资方向、企业技术改造、产业结构优化升级 和土地节约集约利用的重要技术性参考. 第三条 第三条 第三条 第三条 本指南适用于广州市域范围内各项新建项目,改、扩建项目可参照执行. 新建生产项目涉及多种产品的,按其主要产品进行限定. 国家或广东省已颁布有关工程项目用地标准的,应同时满足本指南设定指标和国 家、广东省标准的要求.本指南主要参照《国民经济行业分类》 (GB/T 4754-2017) 、 《土 地利用现状分类》 (GB/T 21010-2017)和《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB 50137-2011)进行行业分类. 第第第第四 四四四条 条条条本指南设定限制/禁止用地项目目录,凡列入限制用地项目目录的新建建 设项目,未经市土地管理委员会审议通过,投资管理、国土规划等部门原则上不办理 相关手续;

改建、迁建项目须报省级以上投资主管部门核准,严禁以改造之名扩大生 产能力.凡列入禁止用地项目目录的建设项目,投资管理、国土规划管理部门不得办 理相关手续. 第第第第五 五五五条 条条条本指南设定产业用地布局指引,为建设项目推荐选址.鼓励新建工业制 造及仓储项目在工业园区及物流园区(工业及物流集聚区)内选址.鼓励新建金融、 信息、电子商务、科技、会展、商务、节能环保等生产性服务业在生产性服务园区(生 产性服务业集聚区)内选址. 广州市产业用地指南(2018 年版) -

2 - 第第第第六 六六六条 条条条本指南设定工业、现代服务业、基础设施和社会事业项目的土地使用标 准,各类建设项目用地原则上不得突破本指南设定的限值. 工业项目用地标准由投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服 务设施用地所占比重、用地指标、土地产出率、产值能耗、科技率指标构成. 现代服务业项目用地标准由容积率、投资强度、土地产出率、用地指标构成. 基础设施项目根据项目类别、规模及功能分区分别设定用地指标.在经济合理的 前提下,应采用先进技术、装备和建设模式,精心规划设计、合理布局,节约集约用 地. 社会事业项目根据项目类别、级别及规模分别设定用地指标.在满足社会服务设 施均等化要求下,应进行多方案比选,论证用地的科学性和合理性,节约集约用地. 第第第第七 七七七条 条条条本指南区域划分依据《广州市城市总体规划(2011-2020 年) 》和《广州 市土地利用总体规划(2006-2020 年) 》 ,将广州市域分为中心城区和外围区域,中心城 区范围包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全部,白云区北二环高速公路以南地区,黄 埔区除九龙镇以外地区,面积约

933 平方公里;

外围区域范围则为除中心城区外的广 州市其他区域(详见图 1) . 第第第第八 八八八条 条条条本指南自印发之日起施行,定期评估,适时更新. 《广州市产业用地指南 (2013 年版) 》同时废止. 广州市产业用地指南(2018 年版) -

3 - 图图图图1111广州市区域划分示意图 广州市区域划分示意图 广州市区域划分示意图 广州市区域划分示意图 广州市产业用地指南(2018 年版)――限制/禁止用地项目目录 -

4 - 第一部分 第一部分 第一部分 第一部分 限制 限制 限制 限制/ / / /禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录

一、基本规定

一、基本规定

一、基本规定

一、基本规定

(一) 《限制/禁止用地项目目录》共涉及食品饮料、烟草、纺织、制革、造纸印刷、 石油化工、医药制造、化学原料及制品、橡胶和塑料制品、冶金压延加工、金属制品、 通用和专用设备、电气机械和器材制造、电力生产、房地产、公共设施管理、文体娱 乐业等

35 个行业大类项目.

(二)限制用地项目目录限制不符合行业准入条件、不利于产业结构优化升级、 用地规模较大但产值较低、工艺技术落后、目前产业发展已趋饱和的工业项目用地;

限制用地规模过大或不符合国家标准的基础设施项目用地;

限制目前发展建设已趋饱 和或者用地规模过大的社会事业项目用地.

(三)禁止用地项目目录禁止不符合有关法律法规规定、资源消耗巨大、污染环 境、不具备安全生产条件、工艺技术需要淘汰的产业项目用地.

(四) 《限制/禁止用地项目目录》执行中,国务院、广东省及广州市发布的产业政 策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的,按国务院、广东省及广州 市规定办理.

(五)外商投资按照《外商投资产业指导目录(2017 年修订) 》和有关规定执行, 但本目录限制类、禁止类适用于外商投资企业. 广州市产业用地指南(2018 年版)――限制/禁止用地项目目录 -

5 -

二、限制

二、限制

二、限制

二、限制/ / / /禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 代代代代码码码码限制 限制 限制 限制/ / / /禁止 禁止 禁止 禁止 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 限制 限制 限制 限制/ / / /禁止条件 禁止条件 禁止条件 禁止条件 门类 门类 门类 门类 大类 大类 大类 大类 中类 中类 中类 中类 C 制 造业

13 农副食 品加工业 禁止类

133 植物油加工 单线日处理油菜籽、棉籽

200 吨及以下,花生

100 吨 及以下油料加工项目

134 制糖业 原糖加工项目 日处理甘蔗

5000 吨以下的新建项目 日处理甜菜

3000 吨以下的新建项目

135 屠宰及肉类加工 年屠宰生猪≤15 万头、肉牛≤1 万头、肉羊≤15 万只、 活禽≤1000 万只的屠宰建设项目

3 千吨/年以下西式肉制品加工项目 桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备 猪、牛、羊、禽手工屠宰

136 水产品加工 冷冻海水鱼糜生产线

139 其他农副食品加工 大豆压榨及浸出项目 年加工玉米

30 万吨以下、绝干收率 98%以下玉米淀 粉湿法生产线

14 食品制 造业 限制类

143 方便食品制造 食品保鲜速冻(简单)

146 味精制造 按传统工艺、技术新建

149 食品及饲料添加剂 制造 食品加工业原料初级加工 禁止类

144 乳制品制造 日处理原料乳能力(两班)20 吨以下浓缩、喷雾干燥 等设施;

200 千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌 装设备制造项目

146 调味品、 发酵制品制 造 年产≤5 万吨且采用等电离交工艺味精生产线

2 千吨/年及以下酵母加工项目 糖精等化学合成甜味剂生产线

2 万吨/年以下柠檬酸生产装置

149 盐加工 新建海盐盐场项目

60 万吨/年以下矿(井)盐项目 广州市产业用地指南(2018 年版)――限制/禁止用地项目目录 -

6 - 代代代代码码码码限制 限制 限制 限制/ / / /禁止 禁止 禁止 禁止 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 限制 限制 限制 限制/ / / /禁止条件 禁止条件 禁止条件 禁止条件 门类 门类 门类 门类 大类 大类 大类 大类 中类 中类 中类 中类 C 制 造业

14 食品制 造业 禁止类

149 盐加工 单套

10 万吨/年以下真空制盐装置 食品及饲料添加剂 制造 小麦粉(过氧化苯甲酰、过氧化钙)增白剂

3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙

15 酒、饮 料和精制 茶制造业 限制类

152 饮料制造 新建 禁止类

151 酒的制造 白酒生产线 酒精生产线 产能低于 1.8 万瓶/小时的啤酒灌装生产线

152 饮料制造 浓缩苹果汁生产线 产能低于

150 瓶/分钟(瓶容≤250 毫升)的碳酸饮料 生产线

16 烟草制 品业 禁止类

162 卷烟制造 卷烟加工项目

17 纺织业 限制类

178 非织造布制造 按传统工艺、技术新建 禁止类

172 毛纺织及染整精加 工 吨原毛洗毛用水超过

20 吨的洗毛工艺与设备

174 缫丝加工 双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备

175 化纤织造加工 半连续纺粘胶长丝生产线 纤维生产

2 万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线 螺杆挤出机直径小于或等于 90mm,2000 吨/年以下 的涤纶再生纺短纤维生产装置 氨纶及腈纶生产 湿法氨纶生产工艺 二甲基甲酰胺(DMF)溶剂法氨纶及腈纶生产工艺 硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置 聚合生产 单线产能小于

20 万吨/年的常规聚酯 (PET) 连续聚合 生产装置 采用常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯(DMT)法生产工 艺的项目 间歇式氨纶聚合生产装置 常规聚酯(PET)间歇法聚合生产工艺及设备 广州市产业用地指南(2018 年版)――限制/禁止用地项目目录 -

7 - 代代代代码码码码限制 限制 限制 限制/ / / /禁止 禁止 禁止 禁止 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 产业项目名称 限制 限制 限制 限制/ / / /禁止条件 禁止条件 禁止条件 禁止条件 门类 门类 门类 门类 大类 大类 大类 大类 中类 中类 中类 中类 C 制 造业

17 纺织业 禁止类

175 印染生产 采用绞纱染色工艺项目 采用聚乙烯醇浆料(PVA)上浆工艺及产品(涤棉产 品,纯棉的高支高密产品除外) 使用直流电机驱动的印染生产线 使用落后生产工艺及技术、不符合环保要求

178 非织造布制造 单线产能≤1 千吨/年、幅宽≤2 米的常规丙纶纺粘法非 织造布生产线

19 皮革、 毛皮、羽 毛及其制 品和制鞋 业 限制类

195 制鞋业 橡胶鞋靴制造 禁止类

191 皮革鞣制加工 年加工生皮能力低于

20 万标张牛皮的生产线 年加工蓝湿皮能力低于

10 万标张牛皮的生产线

20 木材加 工和木、 竹、藤、 棕、草制 品业 限制类

201 锯材加工 圆盘锯材生产项目

202 人造板制造

1 万立方米/年以下的胶合板和细木工板 单线

3 万立方米/年以下的木质刨花板生产装置 单线

5 万立方米/年以下的普通刨花板、 高中密度纤维 板生产装置

203 木质制品制造 以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生 ........