PDF《解决好诉调对接工作的三个关键问题》

2 2版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2016年10月23日 星期日 评论部主办 责任编辑 杨建文 联系

电话: (010)

67550746 电子信箱:pinglun@rmfyb.

cn [新闻・评论] 解决好诉调对接工作的三个关键问题 李杰实现诉调对接工作的规范化、 系统化和常态化, 需要重点解决好三个关 键问题: 一是要把握纠纷分流环节――解决好 委托给谁 的问题. 二是要把 握诉调对接程序――解决好 怎么委托 的问题. 三是要把握好考核环节 ――解决好提高调解组织工作积极性的问题. 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 三三 新观察 新观察 司法司法全面推进依法治国 微言大义 法法官官之之声声观点 法治时评 ?? 网络直播倒逼 执行公开透明 郝绍彬 磨砺法律利器 捍卫英雄尊严 杨飞短评 网购市场蓬勃需套牢法治缰绳 张智全 对 治污造假 需斗智斗勇 环保部近日发布的环境违法案件的 相关信息显示, 今年

1 至8月, 全国各级 环境执法机构共向公安机关移送涉嫌环 境犯罪的案件

1172 起, 同比上升 14%. 环保部还披露了多起企业造假的细节. 排污企业在治污上造假, 并非新鲜 事. 只不过, 经众多违法企业的集思广益, 非法造假手段日渐多样: 或是在监测软件 参数上做手脚, 或是乘着监测设备采样空 当伺机排污, 或是通过暗管偷排来掩人耳 目, 或是对样品进行稀释等, 造假方式可 谓五花八门, 不一而足. 如果说各种环境 污染令人忧心的话, 比之更令人担忧的, 则是企业这种挖空心思的治污造假, 它更 加增加了环境整治的难度. 为了结束这场环保部门跟排污企业 之间的 猫鼠游戏 , 唯有斗智斗勇. 勇者, 即必须加大环保执法力度, 彻底打消 弄虚作假者任何投机取巧的邪念. 除了 常态化的执法, 执法部门更需以不定时 间、 不打招呼而直奔现场的机动战术, 打 造假者一个措手不及, 让任何造假花招 都无隙可乘;

智者, 就是要大力提升环保 监测管理和技术水平, 唯有如此, 才能做 到 魔高一尺, 道高一丈 . 在一些违法企 业的造假行为愈发隐蔽、 技术含量不可 谓不高的情势下, 环保部门唯有不断升 级污染源自动监测设备动态管控系统, 方能以技术优势遏制不良企业的造假冲 动. ――屈正州 雷语 的根子在特权作怪 近几年来,从 你是替党说话,还 是替老百姓说话? , 我就是推诿,不 为人民办事,不负责任! 到 威胁我 就是威胁党 ,一些 雷语 在网络上 不绝于耳. 雷语 的背后是特权. 一些干部之 所以 雷语 惊人, 就是因为手中握有那 么一丁点儿权力, 或者自认为有 靠山 , 而且他们的内心也许早已把这些 权力视为了自己的私有财产. 如果坚持 用纪律和法律把这些权力规范成公权, 让其只能用来为人民谋利益而不能谋 取任何私利, 稍有良知, 既不会也不敢 出此 雷语 . 所以, 消灭 雷语 , 关键是 依法依纪根治其背后的特权,来个釜底 抽薪, 严防个人 说了算 和类似 拍脑 袋 作决策的错误做法, 确保 雷语 现 象不反弹. 根治特权, 坚持 一把尺子量长短 . 厘清职权内容, 界定职权范围, 既有党委 政府内部监督, 又有社会监督和群众监 督, 一切都由纪律法律法规说了算, 既防 止内部监督形同虚设, 又防止由于反映 的人数多而随意扩大自由裁量权, 坚持 用纪律法律法规这一把尺子量长短. 民 意不可违, 作为一级组织、 一级领导任何 时候都应该尊重群众意愿, 包括提拔使 用干部. 完善教育方法, 严格教育考核制 度. 特别是防止平时教育管理流于形式, 遇有问题不分青红皂白一律从严从重处 理, 而是严在平时、 严在点滴, 防止 雷声 大雨点小 , 重在以理服人, 以情感人, 提 高依法依纪履职尽责的自觉性和主动 性, 增强群众观念, 多一些未雨绸缪, 少 一些亡羊补牢. 给 雷语 来个釜底抽薪, 根除 雷语 背后的特权是关键. 增强群众感情, 树立群众观念, 广泛发动群众, 而且完善 法规制度, 提高制度执行力, 彻底根治特 权思想以及特权滋生的土壤, 如此坚持 双管齐下, 既治标更治本, 做到釜底抽 薪, 根除了背后的特权, 雷语 也就没有 了丝毫底气, 再也见不到了. ――申国华 扭转网购商品质量堪忧的现 状是一项系统工程, 还需要其他 多个方面的配套措施跟进, 全方 位筑牢网购商品质量的防火墙. 在 互联网+ 时代, 网络购物成 为消费新常态是必然趋势. 网购在给 消费者带来便捷的同时, 因为商品的 质量得不到根本保障, 也让消费者苦 不堪言. 如何保证网购商品质量, 已经 是相关管理部门不得不深思的课题. 网购商品质量没有根本保障, 首 当其冲的是消费者的利益. 与实体店 相比, 电商借助了互联网技术, 在成本 方面更具有优势, 利润的空间也更大. 不菲的利益诱惑, 以及网络的虚拟性 而导致的消费者对商品质量无法辨认 问题, 更是让一些网店经营者无视商 业道德和社会诚信, 片面追求个人利益 最大化, 让消费者为此埋单. 然而, 这只是问题的一个方面. 这一 现象的出现, 最关键的是对不法经营者 没有套上法治缰绳. 从法律层面来看, 虽 然目前包括产品质量法、 广告法、 消费者 权益保护法等多部法律法规都对产品质 量进行了规定, 工商部门出台了网络交 易管理办法, 但纵观这些法律法规, 都缺 乏一个详细的可操作性强的实施细则, 部分法律甚至对网购产品都没有详细的 规定. 这种过于原则的法律规定, 最直接 的后果, 就是导致监管部门面临有法难 依的尴尬. 故此, 为确保网购商品的质量, 给利 益的博弈套上法治缰绳, 也就势在必行. 面对当前网购商品质量无法保障, 既损 害消费者合法权益, 又扰乱市场秩序的 客观现实, 对置商业道德和社会诚信 于不顾的网店经营者, 套上法治的缰 绳, 让其在法治的框架内行事, 不仅有 着积极的现实意义, 而且也是确保网 购市场健康发展的应有之义. 有鉴于 此, 加快立法步伐, 出台具有全国性质 的能够对网络购物行为进行规范的法 律法规, 显然迫在眉睫. 只有完善立 法, 制定出可供具体操作执行的法律 法规, 才能真正有效堵住网购的法律 漏洞, 监管部门也才能真正明确自身 的职责, 以积极的作为, 切实做到有法 可依, 有法必依, 并促使商业道德和社 会诚信缺失的经营者, 在法律的威慑面 前, 不敢越雷池一步. 当然, 扭转网购商品质量堪忧的现 状是一项系统工程, 仅凭某个方面的单 兵突进, 不可能实现一劳永逸的效果, 因此, 还需要其他多个方面的配套措施跟 进, 全方位筑牢网购商品质量的 防火 墙 . 执行案件网络直播是一场生 动的强制执行普法宣传教育, 有 利于倒逼执行公开透明, 形成打 击 老赖 的良好氛围. 10月18日, 最高人民法院与腾讯 网合作, 开启 向执行难全面宣战 大 型网络互动直播活动, 网络全程直播 了启动活动及北京市朝阳区人民法院 一起强制执行案件的全过程. 执行案件网络直播是一场生动的 强制执行普法宣传教育, 有利于倒逼 执行公开透明, 形成打击 老赖 的良 好氛围. 破解执行难既需要执行人员 苦练执行内功, 增强执行能力, 又要坚 持执行宣传两促进, 注重在传统媒体、 网站、 微博、 微信、 客户端等广泛深入 宣传, 扎扎实实做好宣传扩大执行效 果, 以汇聚全社会力量, 形成解决执行 难的强大合力, 努力实现用两到三年 时间基本解决执行难问题, 破除实现 公平正义的最后一道藩篱. 执行案件网络直播倒逼执行公开 透明. 执行案件网络直播, 是执行当事 人看得见的 用户体验 和执行公开, 回应了社会各界对执行工作的关切, 特别是倒逼执行规范、 改进执行管理, 实现执行过程和执行结果的公开透明 具有重要的推动作用. 强调执行公开 是实现执行公正、 塑造执行威慑力的 关键, 不仅在于便于院长、 执行局长在 网上实现对执行案件的直接管理和实 时监督, 更重要的是以执行公开平台 为载体, 让当事人实实在在地感受到 执行公开带来的直接参与和便捷. 执 行公开从立案环节开始, 将权利告知、 财产保全........