PDF《附件 1：委托书 附件 2：发改核准文件》

1 附件 1:委托书 附件 2:发改核准文件 附件 3:大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目环境影响报告书批复 附件 4:政府会议纪要及用地手续 附件 5:规划意见函 附件 6:监测报告 附件 7:环保科技成果鉴定书 附件 8:田城投[2017]75 号 附件 9:变更报告 附件 10:评审意见 附件 11:规划符合性 附件 12:社会稳定风险评估的批复 附件 13:承诺书 附件 14:复审意见 附件 15:测绘报告 附件 16: 关于大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目建设内容变更环 保意见的函

1 1 概述 1.

1 项目背景及特点 (1)项目背景 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场位于大田县均溪镇红星村(鸭蛋山), 于1983 年开始 消纳生活垃圾,2013 年填埋场停止使用,停止使用时表层进行覆土. 为充分资源化大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场生活垃圾, 福建兴田城市建设投资有 限责任公司(大田县政府方资本)和福建卫斯特环保科技有限公司(社会资本方)共同 出资成立 PPP 项目公司---福建威田环保投资有限公司作为大田县鸭蛋山非正规垃圾填 埋场资源化治理项目的实施机构, 承担大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目 的投融资、建设、采购、运营管理及维护. 由于环评开展时间较早, 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目环评文件 由福建兴田城市建设投资有限责任公司申请并实施,为明确环保责任主体,便于企业管 理,福建兴田城市建设投资有限责任公司向大田县环保局提出变更 大田县鸭蛋山非正 规垃圾填埋场资源化治理项目 公司主体的申请,根据 田城投[2017]75 号 (附件 8), 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目的环评批复及污染物总量排放文件主 体由 福建兴田城市建设投资有限责任公司 变更为 福建威田环保投资有限公司 .

2014 年8月16 日福建兴田城市建设投资有限责任公司委托三明市环境保护科学研 究所(现已脱钩资质证书中的机构名称变更为三明市国投环境科技研究有限公司)针对大 田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目(简称 资源化治理项目 ,主要包括 土建、污染土壤修复治理、污染场地修复、垃圾分选处理、RDF 垃圾衍生燃料制备、热解 气化、余热回收等 内容)编制了《大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目环 境影响报告书(报批本)》,并于

2016 年7月5日获得大田县环境保护局批复(田环批字 [2016]25 号). 截止

2018 年3月10 日, 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目的污水站、 RDF 制备车间、筛分车间、充气膜车间、办公楼、热解气化系统、RDF 原料及送料系 统、余热锅炉、气化残渣处理系统的厂房已经建成,正进行安装主体设备.在实际建设 过程中,福建威田环保投资有限公司考虑到余热锅炉产出的蒸汽除极少部分自用外,大 部分的蒸汽未考虑综合利用,直接外排会造成能源的浪费.

2 本着 节约能源,保护环境 的原则,大田县政府召开了专题会议纪要(附件 4), 同意大田县非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目建设内容增加发电工程, 发电工程由 福建卫斯特环保科技有限公司独自进行投资建设.

2017 年11 月24 日, 三明市发改委对福建卫斯特环保科技有限公司建设的大田县鸭 蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电项目进行了核准(附件 2),主要项目内容为新 建发电厂房、中温中压抽凝式汽轮发电系统、RDF 原料及送料系统、热解气化系统、余 热锅炉系统、烟气净化系统(含脱酸废水处理系统)、气化残渣处理系统(陶粒制备系 统)等. 为避免重复建设,福建兴田城市建设投资有限责任公司向大田县发改局提出取消 大田县非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目 中 热解气化工程 的申请(附件

9 变更 报告),取消内容主要包括 RDF 原料及送料系统、热解气化系统、余热锅炉系统、烟 气净化系统(含脱酸废水处理系统)、气化残渣处理系统(陶粒制备系统),变更后该 部分内容由福建卫斯特环保科技有限公司(附件 10)独立投资建设,同时福建卫斯特环 保科技有限公司在大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场内(大田县均溪镇红星村大)增 加发电工程, 通过承接大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目筛分垃圾制成的 RDF 进行热解气化发电,建设内容包括新建发电厂房、中温中压抽凝式汽轮发电系统、 RDF 原料及送料系统、热解气化系统、余热锅炉系统、烟气净化系统(含脱酸废水处理 系统)、气化残渣处理系统(陶粒制备系统),项目建成后日处理 RDF(垃圾衍生燃料) 150t/d,年发电量为

4752 万kW?h,详见附件 2. (2)环评内容 ①本次环评内容包括新建发电厂房、中温中压抽凝式汽轮发电系统、 RDF 原料及送 料系统、热解气化系统、余热锅炉系统、烟气净化系统(含脱酸废水处理系统)、气化 残渣处理系统(陶粒制备系统)等. ②本项目通过承接大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目筛分垃圾制成 的RDF 进行热解气化发电,年发电量为

4752 万kW?h,热解气化烟气经烟气处理系统 后高空排放;

气化残渣用于制备陶粒. ③本项目产生的废水沉淀后排入资源化治理项目污水站,处理后外排至均溪;

生活 污水经化粪池处理后经市政管网排入大田县污水处理厂,最终排入均溪. ④本项目的服务年限随大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场历史填埋垃圾全部消 纳完成而终止,约5年.

3 ⑤本项目污水处理设施、 办公宿舍依托大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理 项目. 本次评价的内容详见表 3.1-1 项目组成一览表. (3)项目特点 本项目不直接制备 RDF, 利用大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目所制 备的 RDF 进行热解气化燃烧.本项目采用的燃烧工艺为热解气化,与直接焚烧垃圾相 比,热解气化工艺产生的废气污染小,同时将热解气化产生的热量进行余热发电,提高 热能利用率,节约能源,同时将气化残渣用于制备建材陶粒,实现固废资源化、无害化. 1.2 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录(2017) 及2018 年 修改单》等规定,福建卫斯特环保科技有限公司于

2018 年2月5日委托我公司(北京中 气京诚环境科技有限公司)对该项目进行环境影响评价.我公司接受委托后,立即进行 现场踏勘、搜集分析有关资料,开展了环境监测等现场工作,并按环评有关技术规范编 制了《大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电项目环境影响报告书(送审稿)》, 于2018 年7月13 日在大田县通过了 《大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电 项目环境影响报告书》专家技术审查会(附件

10 评审意见),我公司根据专家意见进 行了修改,完成了《大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电项目环境影响报告 书(报批本)》,供建设单位上报环境主管部门审批. 图1.1-1 评价过程示意图 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 选址符合性判定 大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电项目位于大田县鸭蛋山非正规生 活垃圾填埋场内(大田县均溪镇红星村大);

本项目拟利用大田县鸭蛋山非正规生活垃 圾填埋场制备的 RDF 进行热解气化燃烧发电, 根据 《大田县城市总体规划 (2007-2020) 》 可知,本项目位于大田县城市规划范围内,根据 关于福建卫斯特环保科技有限公司建 设发电项目规划意见 (附件 11)可知,该项目选址符合城市建设规划.根据《大田县 土地利用总体规划(2006-2020 年)》可知,本项目属于允许建设区域,根据大田县住

4 房与城乡规划建设局出具的 地块规划意见的函 (田建综[2017]280 号详见附件 5) 可知, 将该地块规划为供电用地. 因此, 本项目建设符合 《大田县城市总体规划 (2007-2020) 》 及《大田县土地利用总体规划(2006-2020 年)》. 根据《大田县城市环境规划》,厂址所在地环境空气功能区划为二类区、均溪水域 功能为Ⅲ类、厂址所处的声环境功能区划为

3 类声环境功能区,因此厂址不属环境功能 区划禁止建设区域.此外,从环境现状监测和预测结果可知,厂址所在区域环境质量现 状良好,有接纳项目达标排放污染物的承载能力.因此选址符合大田县环境规划要求. 本项目所需的环境防护距离为生产区界外

300 米, 防护距离内无常住居民等敏感目 标,距本项目最近的敏感目标为 518.........