PDF《会 议过 程正 式纪 录》

立 法会 2015年 5月 6日6925 会议过程正式纪录 2015年 5月 6日星期三 上午 11时正会议开始 出席议员: 主 席曾钰 成议员 , G.

B.S., J.P. 何 俊仁议 员李卓人议 员涂谨申议 员陈鉴林议 员,S.B.S., J.P. 梁 耀忠议 员刘皇发议 员,大紫 荆煜 , G.B.S., J.P. 刘 慧卿议 员,J.P. 谭 耀宗议 员,G.B.S., J.P. 石 礼谦议 员,G.B.S., J.P. 张 宇人议 员,S.B.S., J.P. 冯 检基议 员,S.B.S., J.P. 方 刚议员 , S.B.S., J.P. 王 国兴议 员,B.B.S., M.H. 立 法会 2015年 5月 6日6926 李 国麟议 员,S.B.S., J.P., Ph.D., R.N. 林 健锋议 员,G.B.S., J.P. 梁 君彦议 员,G.B.S., J.P. 黄 定光议 员,S.B.S., J.P. 汤 家骅议 员,S.C. 何 秀兰议 员,J.P. 李 慧琼议 员,J.P. 林 大辉议 员,S.B.S., J.P. 陈 克勤议 员,J.P. 陈 健波议 员,B.B.S., J.P. 梁 美芬议 员,S.B.S., J.P. 梁 家骝议 员张国柱议 员黄国健议 员,S.B.S. 叶 国谦议 员,G.B.S., J.P. 叶 刘淑仪 议员 , G.B.S., J.P. 谢 伟俊议 员,J.P. 梁 家杰议 员,S.C. 梁 国雄议 员立法会 2015年 5月 6日6927 陈 伟业议 员黄毓民议 员毛孟静议 员田北辰议 员,B.B.S., J.P. 田 北俊议 员,G.B.S., J.P. 吴 亮星议 员,S.B.S., J.P. 何 俊贤议 员易志明议 员胡志伟议 员,M.H. 姚 思荣议 员范国威议 员马逢国议 员,S.B.S., J.P. 莫 乃光议 员,J.P. 陈 志全议 员陈恒镔议 员,J.P. 陈 家洛议 员陈婉娴议 员,S.B.S., J.P. 梁 志祥议 员,B.B.S., M.H., J.P. 梁 继昌议 员立法会 2015年 5月 6日6928 麦 美娟议 员,J.P. 郭 家麒议 员郭伟强议 员郭荣铿议 员张华峰议 员,S.B.S., J.P. 张 超雄议 员单仲偕议 员,S.B.S., J.P. 黄 碧云议 员叶建源议 员葛佩帆议 员,J.P. 廖 长江议 员,S.B.S., J.P. 潘 兆平议 员,B.B.S., M.H. 邓 家彪议 员,J.P. 卢 伟国议 员,B.B.S., M.H., J.P. 锺 国斌议 员锺树根议 员,B.B.S., M.H., J.P. 谢 伟铨议 员,B.B.S. 缺席议员: 蒋 丽芸议 员,J.P. 立 法会 2015年 5月 6日6929 出席政府官员: 运 输及房 屋局局 长张炳 良教授, G.B.S., J.P. 财 经事务 及库务 局局长 陈家强 教授, G.B.S., J.P. 公 务员事 务局局 长邓国 威先生, J.P. 财 经事务 及库务 局副局 长刘怡 翔先生 , J.P. 列席秘书: 秘 书长陈 维安先 生,S.B.S. 副 秘书长 林郑宝 玲女士 助 理秘书 长戴燕 萍小姐 助 理秘书 长梁庆 仪女士 立 法会 2015年 5月 6日6930 主席:秘 书,请 响钟传 召议员 进入会 议厅. (在传召钟 响后, 多位议员进入 会议厅) 提交文件 下 列文件 是根 《议事 规则》 第21(2)条的规定 提交: 附 属法例 /文书 法律公告编号 《〈 2005年 商船 (限 制船东 责任 )(修订)条例〉(生效 日期)公告 81/2015 其 他文件 第92号优质教育 基金 截至2014年 8月 31日 止年度 的财务 报表 第93号教育发展 基金 截至2014年 8月 31日 止年度 的财务 报表 内 务委员 会有关 研究附 属法例 及其他 文书的 第18/14-15号 报告 议员质询的书面答覆 收费规定 对 减少 弃 置塑 胶 购物 袋 的效 用1. 陈克勤议 员:主席,政府继在2009年7月推出塑胶购物袋( 胶袋 ) 环保徵费计划 (首阶段 )( 首 阶段徵费计划 ), 於今年 4月1日在零售业 层面全面实施胶袋收费( 全面胶袋收费规定 ).就此,政府可否告知 本会:

(一)在首阶段徵费计划实施期间,商户向政府上缴胶袋费的款 额为何;

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(二)上月至今,当局就商户收取胶袋费进行了多少次巡查;

(三)上月至今,当局收到多少宗有关全面胶袋收费规定的投诉 (例如商户滥收费用及拒绝免费派发获豁免收费的胶袋);

(四)当局有否估计全面实施胶袋收费规定可令胶袋弃置量下降 多少;

如有,详情为何;

如否,原因为何;

当局何时会检 讨全面胶袋收费规定的成效;

(五)鉴於派发胶袋量在首阶段徵费计划实施后的第1季为13

462 899个,但该数量在大约两年后止跌回升,并上升至 第22季的17

959 779个,当局有否研究该趋势的原因为何, 以及当局有何措施确保派发胶袋量不跌反升的情况不会再 发生;

(六)鉴於当局就胶袋弃置量进行的调查显示,属 无法分辨源头 的胶袋 的弃置量占整体弃置量接近八成,当局有否新方法 辨别该类胶袋的源头,以期采取措施减少该等胶袋的弃置 量;

如有,详情为何;

如否,原因为何;

及 (七 ) 鉴於本人得悉,现时有多个国家规定零售商只可使用可降 解塑胶袋,政府会否考虑在本港推行有关措施? 环境局局 长 :主 席,

(一)首阶段的塑胶购物袋( 胶袋 )环保徵费计划由2009年 7月

7 日开始,至2015年 3月 31日结束.截至2015年 4月 30日,登记零售商 已向政 府缴付 环保徵 费总额 约1亿7,200万元 . (二 )及

(三)胶袋收费自2015年 4月 1日开始全面推行.截至2015年 5月

4 日 为止,环 境保护 署人员 共巡查 了9 778个 零售点,另 外接 获共5188个 查询或 投诉,内 容包括 新措施 的适用 围、豁免细则和 收费水 平等, 亦有小部分是 怀疑违 规的举 报. 立 法会 2015年 5月 6日6932 (四 )至

(六)正如我们在向立法会提交法案时指出,海外地区的经验显示,在零售层面透过直接的经济诱因可有效减少派发胶袋.在 香港,首 阶段 徵费计 划实施1年后,受规 管的 零售界 别的胶袋弃置量大幅减少超过75%. 然而,过去数年的弃置量调查显示,堆填区内的胶袋超过95%来自首阶段未受规管的零售界别,而且总数亦有上升趋势.因此,香港仍有过量使 用胶袋 的问题 ,须透 过扩大 推行收 费加以 应对. 不过,我们不能简单地假设在扩大推行收费后,整体的胶袋弃置量可达到与首阶段相若的减幅.主要原因是预计首阶段的登记零售商未必可以再进一步减少派发胶袋,以及法例因食物o生的考虑而订明了豁免条款,故此有关界别所派发的 胶袋量 预期不 会大幅 减少. 堆填区内的胶袋接近八成由於没有任何标记或特别设计而无法分辨源头,而这些胶袋为中小型企业所普遍采用,包括售卖获豁免货品的零售商(例 如售卖湿货的商贩). 但是,无论弃置胶袋的源头出自何处,我们认为仍然有相当大的减废空间.我们会继续透过宣传和公众教育,配合执法工作, 以达到 最大的 减废效 益.

(七)全面推行胶袋收费的主要目的是鼓励减少使用胶袋,推动自备购物袋,从源头减少制造废物.使用可降解的胶袋并未能解决滥派滥用胶袋的问题.事实上,现时市场上称为 可 降解的胶袋 亦 要在特定的空气、湿气等环境下,才能有效地分解.由........