PDF《关於香港机场 管理局》

1 香港机场管理局於1995年成立 ,是香港特别行政区政府 全资拥有的法定机构,并受香港法例第483章《机场 管理局条 例》规管.

根 泄靥 例,并以巩固香 港 作为全球及区域航空枢 纽的竞争力为目标,机管局 负责提供、营运、发展及维持香港国际机场.此外, 机管局亦可从事与机场有关的商贸或工业活动.机管 局须按照审慎的商业原则经营业务,同时须充分顾及 飞机、航空旅客及空运货物的运载安全迅速. 香港国际机场位於赤v角,占地1 255公顷,现设有 两座客运大楼及两条跑道;

共有106家航空公司营运 航班服务,连接全球191个航点.於2015/16年度, 机场客运量达6 970万人次, 货运量共430万公吨. 安全及保安 零售及消费者活动 地勤服务 机场禁区、客运大楼及公众区运作 机场规划及发展 ? 机场安全管理# ? 机场保安服务^ ? 海关、出入境及检疫手续* ? 顾客服务^ ? 零售 、餐饮及广告* ? 航机膳食* ? 飞机燃油供应及加油* ? 飞机维修* ? 货运处理* ? 地勤服务设备维修* ? 停机坪飞机服务* ? 停机坪管理^ ? 行李处理及确认# ? 资讯科技及通讯^ ? 景观美化^ ? 客运服务# ? 道路交通及停车场管理^ ? 客运大楼及设施管理^ ? 本地及跨境交通* ? 航空公司服务* ? 航空交通管制* ? 机场整体规划及土地用途规划^ ? 设计及建筑工程^ 负责机构: ^ 机管局(包括机管局的附属公司及承包商) * 机场业务夥伴(包括专营商及特许经营商)及政府部门 # 机管局及机场业务夥伴共同负责 控制程度: ? 控制 ― 机管局(包括机管局的附属公司及承包商)直接负责的 活动 / 服务 ? 指引 ― 机管局可透过与业务夥伴的合约制订指引的活动 / 服务 ? 影响 ― 机管局可透过与业务夥伴及政府部门的联系及合作而 发挥影响力的活动 / 服务 机管局拥有以下两家公司的部分股权,包括提供航空 保安服务的机场保安有限公司,以及於珠江三角洲多 个口岸提供旅客登记服务的联天客运服务有限公司. 机管局亦全资拥有在机场提供储存设施及相关服务的 香港国际机场贵金属储存库有限公司. 在香港以外地区,机管局透过合资公司参与三个内地 机场的营运及管理,分别是上海虹桥国际机场、杭州 萧山国际机场及珠海机场. 机管局与机场业务夥伴 (包括专营商及特许经营商) 及 政府部门合作,营运各项机场运作,包括客运服务、 货运及航空服务、停机坪管理、飞行区运作、机场物业 及设施管理、机场安全及保安、零售及广告,以及其他 客运大楼商业活动. 机场管理及发展的主要服务 关於香港机场 管理局 机管局致力提高透明度及问责性,编制本可持续发展 报告是实践方法之一.这是机管局第四份年度可持续 发展报告,涵盖截至2016年3月31日止2015/16财政 年度的工作. 本报告主要探讨机管局於香港直接管理及控制的核心 业务,报告并没有涵盖机管局於中国内地合资公司的 资料.然而,我们在相关部分提述到机管局的附属公司 及外判业务.本报告亦阐述机管局如何与持份者紧密 联系及与业务夥伴合作,应对可持续发展事宜,提升 香港国际机场在可持续发展方面的整体表现. 我们按照「符合」 国际认可的全球报告倡议组织(GRI) G4《可持续发展报告指南》 及《机场营运行业披露》 核心选项的要求编制本报告.有关详情请参阅「GRI 内容索引」 ,当中包括本报告内与一般及特定标准披露 报告简介 报告围及界限 本报告备有印刷及电子版本.网上 版本可於机管局 网站阅览. 网上版本载有关於机管局目标及指标的详细资料、 表现数GRI内容索引及机管局其他刊物的连结,同 时载有机管局可持续发展方针及表现的短片. 本报告已获香港品质保证局独立验证.此外,机管局 於本报告披露的温室气体排放数,已经过香港德国 莱茵技术监护顾问股份有限公司独立验证. 验证 报告形式 有关的参考对照.本报告内容根匾云拦辣嘀, 评估过程包括与各界持份者直接联系.有关详情请 参阅 「重要性评估」 一章. 除另有注明外,本报告呈列2015/16财政年度的表现 数,并在可行情况下列出过往财政年度的数,以 便进行比较及分析.本报告的财务数甲曰芫 截至2016年3月31日止年度的经审核综合财务报表. 除另有注明外, 本报告内其他数且GRI G4指南 的披露要求呈列.编制数谋曜技胺椒,以及任何 重列的说明,亦按情况加以注明. 本报告全面阐释机管局於2015/16年度在可持续发展 方面的表现及管理方针,并概述在可持续发展重点 的未来计划及目标.本报告集中讨论对机管局及 持份者最为重要的事宜,以及香港国际机场作为领先 国际航空枢纽如何支持本港的可持续发展.

2 关於本报告 关於本报告

3 重要性评估 本年度,机管局就持份者的专业知识、与机管局的关系及对机管局决策过程的影响力,取下列持份者组别 的意见: 我们就机管局最重要的经济、环境及社会影响,以及持份者特别关注的事宜进行评估,以厘定其重要性.机管 局安排内部及外界持份者直接参与重要性评估过程,以决定应纳入本报告的重要事宜并按其重要性排序. 员工 推行可持续发展 工作的人员 政府部门 机场业务夥伴 供应商 (包括顾问及承包商) 非政府机构 (包括智囊组织) 学术界 青年 (学生及在职专业人士) 商会及业界组织 (包括专业团体及法定机构) 持份者组别 机管局的重要性评估过程 ? 2014/15年度,机管局从不同资料来源整合41项可列入报告的相关事宜.资料来源包括持份者联系活动、内部政策及管理报告、媒体 意见及趋势分析,以及GRI G4指南的指标. ? 2015/16年度,我们根鲜隼丛吹淖钚伦柿,检讨相关事宜的列表,并 确定所有事宜仍然适用. 识别潜在事宜 ? 举行六个专题研究小组(共有51家机构80位代表参与)及六次个别面谈,收集持份者对特定可持续发展议题的意见及建议. ? 进行两次网上意见调查 (共收到368份回应,回应率为56%) ,从持份者或 商业角度评估各相关事宜的重要性 (评分准则为1至6分,1分为完全不 重要,6分为极度重要). ? 根饧鞑榈钠婪直嘀浦匾跃卣. 按事宜 重要性排序 ? 机管局管理层检讨重要性矩阵、设定纳入重要性矩阵的评分,并确定各 事宜的影响 (界限划分) . ? 纳入重要性矩阵的评分设定为5分 (即属「非常重要」) . ? 从持份者或商业角度评估,在全部41项事宜中有19项的整体评分为 5分或以上,按重要性排序列为机管局需要应对及汇报的最重要可持续发 展事宜. 高级管理层 核实

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3 4 重要性评估

5 遵守法例及规例 机场安全及保安 人才挽留及流失 职业健康及安全 道德诚信 员工福祉 吸纳人才 资讯保安* 继任规划 空运策略* 碳及能源管理 设施管理* 交通连系 品牌及声誉* 基建发展*

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1 7 重要 人力资源 非常重要 非常重要 对业务的重要性 对持份者的重要性 极度重要 极度重要 废物 顾客体验 应变计划 机场容量限制

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4 经济及社会 *本年度新评为最重要的事宜 只属机管局内部 机管局内部及机构以外 营运实务 环境 类别: 最重要事宜的界限划分: 重要性矩阵及界限划分 人力资源 道德诚信 职业健康及安全 人才挽留及流失 继任规划 吸纳人才 员工福祉 培训及发展 平等机会及多元文化 申诉机制 经济及社会 交通连系 经济贡献 空运策略 品牌及声誉 基建发展 人手短缺 财务管理 联系本地社区 社区投资 大屿山发展 营运实务 机场安全及保安 遵守法例及规例 机场容量限制 应变计划 顾客体验 设施管理 联系业务夥伴 资讯保安 创新及科技 人权 无障碍连接 供应链管理 环境 环境管理 空气质素 环保建筑 噪音 碳及能源管理 废物 水资源 生物多样性 物料使用 气候变化

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9 *所列事宜对机管局仍然重要,并载於本报告,惟涵盖的篇幅较少. 所识别的全部41项事宜(如下),已依涠猿址菡呒耙滴竦闹匾云婪至腥胫匾跃卣,而当中被评为 最重要的19项事宜已列示在重要性矩阵中的阴影部分. 下表列示本年度与去年重要性评估结果的差别,比较的结果反映机管局业务及机场营运的变化 、机场发展的进程, 以及去年可持续发展的宏观趋势. 重要的可持续发展事宜 与2014/15年度比较

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9 10 新评为最重要的事宜 不再评为最重要的事宜* 更改名称的事宜 ? 空运策略 ? 基建发展 ? 品牌及声誉 ? 设施管理 ? 资讯保安 ? 经济贡献 ? 人手短缺 ? 环境管理 ? 空气质素 ? 联系本地社区(原称运作对社区 的影响)

6 重要性评估

7 供应链的 可持续发展 在2014/15年度,机管局制订并推行一项五年计划,管理供应链的可持续发展事宜.下表列示我们在2015/16年度 取得的进展及未来行动. 已规划的行动 2015/16年度完成的工作 下一步 1. 修订机管局的采购政策,推广采购价值及原则 ? 公布新的采购政策、采购程序及采购 业务指引 ? 为用户部门举行两次员工交流会及一系列推介活动,讲解有关变动 ? 就采购政策、程序及业务指引, 继续举行年度员工交流会,加强 员工对采购价值及原则的认识 2. 修改现行环保采购政策 ? 修订环保采购政策 ? 制订环保采购流程分析图及环保 采购政策的执行指引 3. 制订涵盖经济、社会及环境 方面的供应商实务守则 ? 草拟供应商实务守则 ? 将推行供应商实务守则纳入机管局的可持续发展策略中 4. 检讨与环境相关的规格、合约条款及条件 ? 与相关部门一同检讨与环境相关的 规格 ? 修订招标和供应商合约的环境条款及 条件 ? 根┯α吹目沙中⒄狗缦掌拦佬薅┮ 5. 在产品、物料及服务的甄选 过程中,贯彻执行可持续发展表现准则 ? 按特定合约情况加入可持续发展表现 准则 ? 因应不同采购种类的可持续发展 风险订立指引 6. 制订供应商评估框架,涵盖 可持续发展事宜及供应链申诉程序 ? 考虑设立机制及框架,就各部门评估 供应商的工作表现制订共用准则 ? 制订供应商评估框架,及建立资讯科技辅助系统协助评估过程 7. 精简采购活动及进行自动化 ? 调整在2014/15年度推出的ePROS电子 招标平台,提高使用率 ? 完成对由采购至付款整个流程的全面 研究,识别需要改善之处 ? 检讨研究结果,并开始制订执行 计划 为加深了解供应链内的风险,我们就机管局采购的主要货品及服务类别相关的主要可持续发展风险进行了自我 评估,并初步制订了风险分析图.有关程序如下: 制订可持续发展风险分析图 ? 对照主要的GRI,评估所采购货品及服务的状况,以识别潜在高风险领域.我们的分析包括 考虑采购的性质(如属於劳工及资源密集、涉及制成品或设备、高度专业化及机场专用、对健康及 环境构成影响)及采购价值. ? 列明被识别为潜在高风险的采购货品及服务的供应链阶段. ? 与机管局的相关部门举行内部工作坊,评估供应链 的潜在可持续发展影响、相关风险及风险水平. 评估中考虑的影响 环境 社会及管治 ? 污染 ? 废物 ? 能源 ? 水资源 ? 物料使用 ? 温室气体排放 ? 生态 ? 噪音 ? 工资及福利 ? 工作场所健康及安全 ? 工作环境 ? 工作场所出现的歧视 情况 ? 剥削工人或雇用非法 劳工 ? 侵犯人权 ? 社区健康及安全 ? 贪污及贿赂 我们根芫帜诓考嗫丶焯殖绦蛩捎玫姆缦掌拦婪椒,就每项已识别的影响考虑机管局可能承受的声誉、 财务、营运及合规风险,以及评估风险水平所属程度(严重、高度或中等). 过程

8 供应链的可持续发展

9 制订风险分析图的结果显示: 货品及服务 种类 有重大风险的影响 如何管理影响 环境 社会及管治 机场专用设备 ? 污染 ? 废物 ? 物料使用 ? 工作场所健康及安全 环境 我们在招标过程中评估机场服务承包商及供应商时,以环境管理作为资格预审其中一个 主要准则. 承包商必须实施环境管理计划,以按照法定要求处理施工所产生的潜在环境影响. 社会及管治 当合约涉及健康及安全相关的劳工问题,我们 在投标及合约中订立规定,例如承包商安全违规记分制度、禁止使用危害健康及安全的物料,以及要求供应商提交健康及安全管理计划,以阐述他们将如何处理健康、o生及安 全事宜. 我们透过全面的机场安全管理系统(详见「安全 及保安」一节)管理所有工作场所健康及安全风 险,包括与供应商及承包商在机场建筑物内施 工相关的风险. 此外,我们的服务合约规定,供应商须按照法定要求提供最低工资和福利,以及符合规定 的工作环境. 所有合约均包含对贪污及贿赂零容忍的清晰条款,违者将被立即终止合约.我们亦定期举行员工培训,并制订内部程序,防止在采购 过程中出现贿赂及贪污. 维修及工程 项目 ? 污................