PDF《金华市人民政府公报》

金华市人民政府公报 金华市人民政府主办 2018年第3-4期 (总第244-245期) 2018年5月9日出版 目录【市政府文件】 金华市人民政府关于进一步加快服务业创新发展的实施意见 金政发 〔2018〕 14号 (1) 金华市人民政府关于2017年度全市商务工作考核结果的通报 金政发 〔2018〕 15号 (20) 金华市人民政府关于2017年度粮食安全责任制考核情况的通报 金政发 〔2018〕 16号 (26) 金华市人民政府关于开展第四次经济普查的通知 金政发 〔2018〕 18号 (26) 金华市人民政府关于表彰2017年度市区缴纳税费大户的通报 金政发 〔2018〕 19号 (31) 【市政府办公室文件】 金华市人民政府办公室关于印发金华市第二次全国污染源普查工作实施方案的通知 金政办发 〔2018〕 16号 (40) 金华市人民政府办公室关于印发 《金华市人民政府2018年立法工作计划》 的通知 金政办发 〔2018〕 20号 (42) 金华市人民政府办公室关于启动金华市反走私与口岸管理办公室印章的通知 金政办发 〔2018〕 22号 (45) 金华市人民政府办公室关于印发2018年政府工作报告重点工作和十方面民生实事责 任分解的通知 金政办发 〔2018〕 23号46) 【干部任免】 金华市人民政府关于马越等职务任免的通知 金政干 〔2018〕 2号64) 金华市人民政府关于廖丞等职务任免的通知 金政干 〔2018〕 3号66) 金华市人民政府公报 2018年第3-4期 金华市人民政府关于 进一步加快服务业创新发展的实施意见 金政发 〔2018〕 14号 各县 (市、 区) 人民政府, 市政府有关部门: 为进一步加快我市服务业创新发展, 促进经济转型升级和一二三次产业协调发 展, 根据 《国家发展改革委关于印发服务业创新发展大纲 (2017―2025年) 的通知》 (发 改规划 〔2017〕

1116 号) 、 《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省服务业 四大经济 创新发展行动方案的通知》 (浙政办发 〔2017〕

133 号) 精神, 现就加快我市服务业创新 发展提出如下实施意见.

一、 总体要求 1.指导思想. 按照党的十九大精神指引, 以新发展理念为引领, 深入贯彻 八八战略 和省第十 四次党代会、 市第七次党代会战略决策, 坚定不移推进供给侧结构性改革, 加快促进生 产性服务业向专业化和价值链高端延伸、 生活性服务业向精细化和高品质转变, 大力 发展平台经济、 分享经济、 体验经济、 创意经济, 推动实现现代服务业和先进制造业双 轮驱动良性格局, 努力打造长三角南翼现代服务业发展新高地、 国家级现代服务经济 中心. 2.总体目标. 到2025年, 全市服务业增加值突破3800亿元, 年均增长8%;

全市服务业增加值占 地区生产总值比重达到58%;

金义都市区核心区服务业增加值占全市服务业增加值比 重达到60% (其中金华市区占23%) . 3.具体目标. ――产业结构层次提升.围绕服务业重点领域, 加快服务业结构优化调整, 使 服务业体系更加完备、 结构更加优化、 产品更加丰富、 质量明显提高, 经济效益、 社会 - -

1 金华市人民政府公报 2018年第3-4期 效益、 生态效益全面提升.全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到 55%. ――集聚发展水平提升.围绕大湾区、 大花园、 大通道建设, 按照 优资源、 强平 台 要求, 进一步强化 平台、 分享、 体验、 创意 四大经济发展载体, 推进省级现代服务 业集聚区建设, 加大电商园区、 物流园区以及省市特色小镇建设力度, 促进企业集聚发 展.力争到2025年, 省级现代服务业集聚区实现营业收入超过4500亿元, 其中营业收 入超1000亿元2家、 超2000亿元1家. ――企业创新能力提升.积极推动移动互联网、 云计算、 大数据、 物联网、 人工智 能等新技术在服务业中应用, 强化企业科技创新能力、 文化创意能力建设, 推动服务业 模式创新和跨界融合.力争到

2025 年, 上市企业

60 家, 培育创新型服务业企业

800 家, 规上高技术服务业企业营业收入达到

380 亿元, 服务业劳动生产率达到

30 万元/ 人. ――城市服务功能提升.充分发挥义甬舟、 义新欧、 跨境电商 三大开放通道 的 平台作用, 完善加快科技文化、 教育医疗、 便民服务、 智慧城市、 数字化社区等建设, 着 力提升都市区服务功能和服务水平.力争到2025年, 实现物流业增加值800亿元, 年 均增长 8%;

快递业务量

85 亿件, 年均增长 25%, 快递业务收入

500 亿元, 年均增长 21%;

实现健康产业增加值450亿元, 年均增长9%;

服务贸易进出口总额450亿元, 年 均增长12%. ――居民消费水平提升.加快发展休闲旅游、 文化创意、 信息消费等新兴消费, 进 一步提高服务消费在居民消费中的比重.力争到2025年, 全市社会消费零售总额达 到4500 亿元, 年均增长 10%;

实现旅游收入

3000 亿元, 年均增长 13%, 旅游人次达到 2.5亿人次, 年均增长12%;

实现文化影视时尚产业增加值1700亿元, 年均增长8%;

实 现网络零售额9000亿元, 年均增长20%;

软件与信息服务业营业收入1000亿元, 年均 增长15%.

二、 重点任务 4.突出结构优化, 推动产业新提升. ――传统产业转型升级.充分运用新一代信息技术, 联动推进 互联网+ 智能 化+ 标准化+ 文化+ , 促进传统商贸、 物流、 住宿餐饮等传统服务业转型升级.引 导市场、 企业逐步向网络展示、 到店体验、 在线支付的体验式消费转型;

大力实施 旅游+ 工程, 加快旅游业智慧化、 自助式服务体系建设, 以十大旅游集聚区为载体, 推动 - -

2 金华市人民政府公报 2018年第3-4期 发展全域旅游;

创新发展餐饮、 家政、 养生、 美容、 洗车等生活服务业O2O模式;

积极发 展工程设计、 咨询评估、 法律、 会计、 审计等服务, 提高专业化水平;

以产需互动为导向, 推动以服务为主导的反向制造, 大力发展个性化定制和柔性化生产. ――优势产业做大做强.围绕现代金融、 现代物流、 健康养老等领域, 加大培育扶 持力度, 进一步做大规模、 做强品牌.研究编制全市金融产业发展规划, 规划建设若干 新型金融商务功能区, 提升金融要素集聚水平和辐射能力.加快发展研发设计、 融资 租赁、 节能环保服务、 服务外包等生产性服务业, 促进生产要素在产业间融合渗透, 助 推产业结构优化升级. ――新兴产业抢抓机遇.积极培育电子商务、 物联网、 云计算、 大数据、 网络文学、 网络视听、 网络影视、 游戏动漫等新兴业态, 着力在新兴服务业态培育方面走在前列. 进一步加大总部经济、 创意经济等培育力度, 加快互联网金融发展, 发挥其服务小微企 业、 提高金融普惠性的积极作用, 为大众创业、 万众创新增添动力和活力. 5.突出创新引领, 增强发展新动能. ――加强科技创新.以金义黄金主轴为重点, 以金华科技城为龙头, 全力推进金 义科创廊道建设.加强研发机构和研发平台建设, 强化企业科技创新主体地位, 努力 培育一批国家高新技术企业、 省级科技型中小微企业, 争取更多企业进入全省科技创 新能力百强企业.积极开展科技招商、 人才对接、 智本与资本融合、 科技成果拍卖等活 动, 促进产学研深入结合. ――加强品牌创新.支持各类服务业企业组建多种形式的战略联盟, 开展品牌联 创, 积极培育服务业领域的中国驰名商标、 省名牌产品.积极推进服务标准化, 制定一 批地方服务业标准和行业服务规范, 争取成为全国行业标准.大力推进国家标准化综 合改革试点, 创新服务质量治理, 积极创建全国质量强市示范城市. ――加强模式创新.积极发展平台经济, 支持平台型企业带动和整合上下游产 业, 振兴实体经济;

提升发展分享经济, 引导企业提供基于互联网的个性化、 柔性化、 分 布式服务;

鼓励发展体验经济, 积极利用虚拟现实 (VR) 等新技术创新体验模式, 发展 线上线下新型体验服务, 增强用户体验价值和感受. 6.突出改革开放, 激发工作新活力. ――放大改革试点效应.深化国家现代服务业综合试点, 着力推进电子商务、 现 代物流、 服务贸易发展.深化义乌国际贸易综合改革试点, 加快建设义乌国际贸易综 合改革试验区.助推横店影视文化产业实验区创新发展, 努力把实验区打造成为全球 - -

3 金华市人民政府公报 2018年第3-4期 著名的影视产业基地、 全省文化产业的龙头基地, 推动我市成为全省文化产业发展排 头兵.大力发展市区数字内容产业, 在建设浙江 (金华) 数字创意产业试验区的基础 上, 争创金华国家数字内容产业基地.同时, 积极争创中国义乌跨境电商综合试验区 和东阳红木国检试验区. ――加大市场化改革力度.进一步放宽民间资本市场准入领域, 扩大服务领域开 放度, 推进非基本公共服务市场化产业化、 基本公共服务供给模式多元化.要健全政 府和社会资本合作 (PPP) 实施运作体系, 引导更多的社会资本进入教育、 医疗、 养老、 健康等服务业领域, 推进政府向社会购买服务. ――提高对外开放水平.加快发展跨境电商、 市场采购、 外贸综合服务等新型外 贸商业模式, 积极开展保税进口、 加工贸易进出口, 优化出口商品结构, 促进对外贸易 质量提升.以 一带一路 沿线国家为重点, 加快构建境外营销网络体系, 重点发展国 际物流业, 提速海外市场前移和海外服务网点布局.积极发展国际服务外包、 对外文 化贸易等国际服务, 加快合丰服务外包产业园建设, 打造国际服务贸易新型网络平 台. 7.突出产业........