PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会 CB(1)1103/13-14号文件(此份会议纪要业经政府当局审阅) 档号: CB1/PL/EA/1 环境事务委员会 会议纪要 日期:2013年12月16日 (星 期一)时间:上午8时 30分地点:立法会综合大楼会议室

1 出席委员 : 何秀兰议员 (主席 ) 陈克勤议员 , JP (副主席)李卓人议员 涂谨申议员 黄定光议员 , SBS, JP 陈健波议员 , BBS, JP 陈伟业议员 毛孟静议员 何俊贤议员 易志明议员 胡志伟议员 , MH 范国威议员 莫乃光议员 陈恒镔议员 梁继昌议员 郭荣铿议员 黄碧云议员 葛佩帆议员 , JP 卢伟国议员 , BBS, MH, JP 锺树根议员 , BBS, MH, JP 谢伟铨议员 列席议员 : 田北辰议员 , BBS, JP

2 缺席委员 : 方刚议员 , SBS, JP 陈家洛议员 出席公职人员: 议程第IV项 环境局局长 黄锦星先生 , JP 环境局局长政治助理 区咏芷女士 环境保护署副署长 (2) 陈伟基先生 , JP 环境保护署助理署长 (跨境及国际事务 ) 刘陈淑珍女士 议程第V项 环境局局长 黄锦星先生 , JP 环境保护署助理署长 (自然保育及基建规划科 ) 区伟光先生 , JP 环境局局长政治助理 区咏芷女士 议程第VI项 环境局局长 黄锦星先生 , JP 环境局局长政治助理 区咏芷女士 环境保护署助理署长 (废物管理政策 ) 黎耀基先生

3 可持续发展委员会 都市固体废物收费支援小组召集人 谭凤仪教授 , BBS, JP 可持续发展委员会 都市固体废物收费- 社会参与过程计划总监 王小伟先生 应邀出席者:议程第VI项 世界绿色组织 政策倡议经理 黄俊贤先生 香港环保废料再造业总会有限公司 会长刘耀成博士 绿领行动 高级项目主任 郭盈盈女士 香港物业管理公司协会 杨文佳先生 民主建港协进联盟 环境事务副发言人 招文亮先生 香港绿色策略联盟 事务委员 陈景豪先生

4 香港环保产业协会 副会长 张国全先生 香港工业总会 副主席 郑文聪先生 天水围社区发展阵线 社工江健成先生 集体浪费关注组 胡俊英先生 个别人士 黄宇翰先生 香港物业管理联会 宣传及刊物副召集人 胡健华先生 香港环境保护协会 主席樊熙泰先生 天水围妇女关注垃圾徵费小组 代表常红女士 垃圾徵费妇女关注组 代表郑礼明女士

5 天水围社区发展网络 组织干事 梁丽欣女士 香港专业及资深行政人员协会 行政主任 王志涌先生 香港地球之友 高级环境事务主任 杨凯珊女士 香港废物处理业协会 主席谭志华先生 新世纪论坛 副召集人 邓咏骏先生 公民党 地区发展主任 余俊翔先生 资讯机密处理有限公司 执行董事 叶文琪先生 个别人士 陈启明先生 狮子山学会 研究助理 Samantha DENFORD女士6环保触觉 项目经理 何嘉宝女士 环保工程商会 会长甄瑞娴女士 CO2 Feeds The World 顾问Robert HANSON博士香港泥头车司机协会 黎梅贞女士 食物环境卫生署职工权益工会 主席李美笑女士 香港厨余资源管理协会 会长李文标先生 香港有机资源再生中心有限公司 行政总裁 倪汉顺先生 香港妇女劳工协会 总干事 胡美莲女士 环保姨姨社区网络 何见佳女士

7 自由党青年团 杨浩泉先生 绿色和平 项目经理 李冠芬女士 列席秘书 : 总议会秘书 (1)1 韩律科女士 列席职员 : 高级议会秘书 (1)1 莫颖琛小姐 议会事务助理 (1)1 潘耀敏小姐 经办人/部门I.

通过会议纪要(立法会CB(1)499/13-14 号 文件 ??2013年10月28日 会议的纪要) 2013年10月28日会议的纪要获确认通过. II. 自上次会议后发出的资料文件 2. 委员察悉自上次会议后发出以下资料文件?? (立法会CB(1)407/13-14(01)号 文件 ??毛孟静议员於2013 年11 月22 日就建议讨论 监管环境及自然保育基金的运用 发出的函件(只备中文本) 经办人/部门8立法会CB(1)484/13-14(01)号 文件 ??政府当局就 推行空气质素健康指数通报系统 提供的资料文件) III. 下次会议的讨论事项(立法会CB(1)500/13-14(01)号 文件 ??跟进行动一览表立法会CB(1)500/13-14(02)号 文件 ??待议事项一览表) 3. 委员同意在定於2014年 1月 27日 (星 期一)下 午 2时 30分举行的下次例会上讨论以下事项 ?? (a) 环境局局长就行政长官2014年施政报告所载有关环境的政策措施作出简报;

及(b) 新界东北堆填区渗滤污水的渗漏事件.(会后补注:主席已答允政府当局的要求, 在定於2014年 1月 27日举行的下次例会的议程上,删除 新界东北堆填区渗滤污水的 渗漏事件 一 项.该会议的修订议程已於2014年 1月 15日随立法会CB(1)731/13-14号 文件送交委员. ) 4. 主席表示,下次会议将延长30分钟至下午5时结束,以便有足够时 间讨论议程上所有项目. 5. 主席亦提醒委员,事务委员会已定於2013年12月19日 (星 期四)下 午 3时 参观沙田废物转运站,以考察废物分类调查下的分ぷ. 经办人/部门9IV. 推动回收业发展 (立法会CB(1)500/13-14(03) 号文件 ??政府当局就 推动回收业发展 提供的文件 立法会CB(1)500/13-14(04) 号文件 ??立法会秘书处就 推动回收业 拟备的背景资料简介) 6. 环境局局长向委员简介政府在2013? 8月 成?了由政务司司长?导的推动回收业可持续发展督导委员会(下 称 督 导委员会 ), 旨在加大???实源头减废及推动回收业发 展.为支援督导委员 会的工作、?系回收业界及其他持份者,以及统筹 各部门共同研究及推?支援业界的新政策及措施,政府当局建议透过重新调配环境保护署(下 称 环保署 ) 的现有人手及由2014-2015 ??至2016-2017??开设为期3? 的编外职位(当 中包括一个环保署助?署长(下 称 助?署长 )职位), 在环保署成立一个新科别. 有关回收业的顾问研究 7. 主席询问,政府当局会否考虑预留经常开支协助回收业.环境局局长回应时表示,推动回收 业发展是本港废物管理策略的 重要环节.环保署已 委托顾问深入研究有关各类可循环再造物料的业务运作和回收情况,探讨 政府支持回收业可持续发 展的合适方法和?入点.未来数月,政府当局会? 系业界和相关持份者, 以了解他们的运作情况. 8. 主席进一步查询顾问研究的详情,环境保护署副署长 (2)回应时表示,当局已委托香港生产力 促进局(下 称 生 产力促进局 )负责该项研究,以深入研究各类可循环再造物料的 回收业务,从而为每 类可循环再造物料制订适切的支援方案和措施.顾问研究已开始进行,将於2014年 1月 内完成.环境局局长强调,政府当局以 开放的态度探讨支持回收 经办人/部门10 业的可行措施,并 会小心考虑顾问研究报告提出的 建议. 9. 葛佩帆议员支持政府推动回收业可持续发展的计划.她询问,生 产力促进局会否在顾问研究 报告内制订推行不同计划和措施的时间表和路线图,以协助不同种类可 循环再造物料的回收业务. 环境保护署副署长 (2)回应时表示,生产力促进局会 详细研究不同种类可循环再造物料的回收业务,并 向督导委员会提交建议,以便制订适切的计划,回 应不同回收商的需要. 10. 葛佩帆议员进一步询问,督导委员会会否制订废物管理蓝图.环境局局长解释,成立督导委 员会的目的是统筹政府各部门的源头减废工作,并 以更有系统和有效的方式推动回收业发展.由 於成 立督导委员会仅仅数月,督导委员会需要时间检讨 现时本地可循环再造物料的收集和处置情况、相关 政策及支援措施,方可就日后的废物管理策略提出 建议. 回收商业价值较低的可循环再造物料 11. 胡志伟议员关注商业价值较低的可循环再造物料(例 如废塑胶)没 有足够市场,而最终会弃置於堆填区.为了减低处理废物的压力,政府当局应 为不同种类的可循环再造物料 开拓市场.政府当局 亦应资助废物回收商回收商业价值较低的可循环再造物料,以投资回收业务.胡 议员询问,政 府当 局有否制订清晰的时间表及路线图,以 确立全面的 废物回收政策,应对本 港迫在眉睫的废物问题. 12. 环境局局长承认,在公开市场上,商业价值较高的可循环再造物料会由回收商收集和处理,政府不一定需要提供直接援助.不过,如 属价 值较低的可循环再造物料,如无政府提供援助,则 难以收集和循环再造.本 港在 2016年推?都市固体 废物按?收费计划后,将 有?大的经济诱因促使市 民在源头把可循环再造的废物分?.为 了应........