PDF《莒南县移动通信基站布局专项规划》

莒南县移动通信基站布局专项规划 (2016―2030 年) 文本 图集 临沂市规划建筑设计研究院 中国铁塔股份有限公司临沂市分公司 中国移动通信集团设计院有限公司

2016 年12 月 莒南县移动通信基站布局专项规划 (2016―2030 年) 文本 临沂市规划建筑设计研究院 中国铁塔股份有限公司临沂市分公司 中国移动通信集团设计院有限公司

2016 年12 月 莒南县移动通信基站布局专项规划 (2016―2030 年) 图集 临沂市规划建筑设计研究院 中国铁塔股份有限公司临沂市分公司 中国移动通信集团设计院有限公司

2016 年12 月 项目名称: 莒南县移动通信基站布局专项规划 委托方(甲方): 中国铁塔股份有限公司临沂市分公司 承担方(乙方): 临沂市规划建筑设计研究院 国家事业法人代码:

137130000217 城市规划编制资质证书等级:甲级 城市规划编制资质证书编号:[建]城规编第(081074) 编制单位成果盖章: 规划设计编制完成时间:

2016 年12 月 规划院院长: 程建民 项目审核: 陈德湘 项目负责人: 张晓峰 杜恩满 项目参加人: 董玉飞 孙浩 陈学 乔洪芳 张西建 张圣洁 (临沂规划院) 刘立业 王海兵 (铁塔公司) 阎成刚 (移动设计院) 资质证书: 目录

第一章 总则.

2

第二章 通信基站规模预测.3

第三章 通信基站空间布局规划.4

第四章 通信基站建设通则.6

第五章 环境保护措施.8

第六章 规划实施建议.9

第七章 附则.10

第八章 附表.10

第九章 规划图集.22

2

第一章 总则 第1条 规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2015 年修订版) 2.《城市规划编制办法》(2015 年修订版) 3.《 宽带中国 战略及实施方案》(国发[2013]31 号) 4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013]32 号) 5.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36 号) 6.《国务院关于积极推进 互联网+ 行动的指导意见》(国发[2015]40 号) 7.《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》 (国办发 [2015]41 号) 8.《住房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知》(建规 [2015]132 号) 9.《山东省 宽带中国 战略实施方案》(鲁政办发【2014】20 号) 10.《山东省通信管理局等单位关于推进我省 4G 等宽带网络基础设施建设的实施意见》 鲁通管[2015]28 号11.《关于印发临沂市 宽带中国 示范城市建设方案及任务分工的通知》(临政办字 〔2015〕34 号) 12. 《临沂市关于公布

2016 年市重点建设项目名单的通知》(临政字[2016]29 号) 13.《莒南县城市总体规划》(2010-2030 年) 14.《莒南年鉴 2016》 15.各乡镇总体规划及相关区域的控制性详细规划 16.其他有关标准、技术规范及规划设计任务书 第2条规划规范和设计标准 1.《中华人民共和国国家标准电子辐射防护规定》(GB8702-88) 2.《通信管道与通信工程设计规范》(GB50373-2006) 3.《电磁辐射防护规定》(GB8702-88) 4.《通信工程建设环境保护技术规定》(YD5039-2009) 5.《城市住宅区和办公楼电话通信设计标准》(YD/T2008) 6.《中华人民共和国无线电管理条例》(2016 年) 7.《山东省无线电管理条例》(2006 年) 8.《城市通信工程规划规范》(GB/T 50853-2013) 9.《环境电磁波卫生标准》(GB 9175―88) 10.《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》环发[2007]114 号11.《建筑物移动通信基础设施建设规范》(DB37/5057-2016) 12.《电磁环境控制限值》(GB8702-2014) 第3条规划期限 近期: 2016-2020 年 远期: 2021-2030 年第4条 规划范围 本次规划范围:为整个莒南县行政管辖区域,含12 个镇街和

1 个省级经济开发区分别为 十字路街道、经济开发区、大店镇、文疃镇、坊前镇、板泉镇、洙边镇、石莲子镇、岭泉 镇、筵宾镇、涝坡镇、相沟镇、道口镇,总面积

1388 平方公里,规划期末人口为

92 万人. 第5条规划对象 重点内容是基于 4G 覆盖的基站规划,内容是和城市规划相关度高的宏基站的布局.规 划重点解决市区内的深度覆盖和城区外围的拓展覆盖问题;

在容量和质量方面,满足语音 业务和数据业务连续服务的需求.对局部业务热点,可采用微基站或射频拉远方式增加负 荷分担基站. 第6条规划原则

1、明确目标,持续发展 遵循可持续发展原则,明确通信工作发展目标,以加强通信基础设施建设和管理为规划 的着力点,促进无线通信事业健康发展.贯彻执行国家的有关法律、法规、无线通信发展 技术政策和各项无线通信技术标准,将无线通信基站建设工作纳入规范化轨道.

2、政府引导,企业运作 移动通信基站建设工作主要由政府组织、引导、推动,企业主动运作来实施.政府通过

3 逐步建立完善政策法规保障环境,规范移动通信基站规划和建设,实现移动通信基础设施 的站址资源科学管理.

3、统筹规划,分步实施 根据莒南的城镇规模、国民经济、社会发展、人口分布等现状条件,按照社会主义市 场经济规律和莒南县近期发展需要,充分考虑莒南县人口分布情况,对莒南县移动通信基 站进行统筹规划、合理布局,从集约空间、集约土地角度出发,指导基站建设.

4、统一规范,有效监管 落实国家基站建设相关法律法规和标准规范. 基站建设应当根据基站专项发展规划和通 信服务需要,确定无线电通信信号覆盖范围,并达到国家通信行业的服务质量和安全标准.

5、站址合理、资源共享 从集约空间、环保美化角度出发,分析不同场景面、线、点覆盖需求下基站建设的基 本原则,合理选择基站站址.综合考虑移动、联通、电信各运营商需求,合理分配基站, 在技术条件满足的情况下,尽量采用合建方式. 第7条规划思路 在对莒南县基站设施建设现状分析并开展移动通信服务适应能力评判的基础上,根据 通信行业发展趋势及其对设施布局调整的要求,对莒南县移动通信业务量进行预测并制定 合理发展目标,确定符合多运营商、多技术体制下的基站设置密度分区标准,结合莒南县 城乡发展规划、运营商网络覆盖需求预判,统筹存量资源与新建需求,形成覆盖全县域的 基站站址布局,并通过实际勘察设计原则及相关规划基站建设控制措施来规范站址落实情 况和提升空间资源利用的集约化水平.

第二章 通信基站规模预测 第8条移动通信用户发展分析 从过去几年数据来看,莒南县移动通信业务平稳增长.总体而言,净增用户数逐年增 加,年均用户增长率则随着用户基数的不断提高而呈现振荡下降趋势.但随着经济发展水 平的高速发展,移动电话普及率较高. 第9条移动用户总数预测 移动通信业务的发展,一方面受到宏观因素的影响,主要包括区域经济、产业结构调 整、通信行业总体发展趋势等;

另一方面受微观因素的影响,如本地的市场竞争格局和运 营商自身采取的市场策略等.因此对用户的预测将以历史发展为依据,以业务环境分析为 前提,以内外部环境因素为指导进行. 莒南县属于中等城市,根据《城市通信工程规划规范》(GB/T 50853-2013) ,中等城市 的移动电话普及率预测指标取值105-135卡号/百人. 根据 《莒南县城市总体规划 (2010-2030 年)》中关于城镇人口数量预测分析表可知:近期(2015年):83万人;

远期(2030年): 92万人.本次规划移动电话普及率预测指标取规范中下限值105卡号/百人,推断得出2030 年的移动用户数为96.6万户. 第10条 站址密度分区划分 以莒南县域总体规划中明确的建设用地为基础,考虑地形地貌、人口密度分布、城市 功能布局、用地开发强度、土地使用性质、空间景观风貌等各方面因素叠加,为划分县域 的站址密度分区提供参考依据. 表2-1 室外基站密度分区规划一览表 密度分区 对应区域和用地 备注 适建区密集区 中心城 区、镇区 县中心、客运交通枢纽、居住 用地、公共管理与公共服务设 施用地、商业服务业设施用地 中心城区老片区、各镇 (街道)生活服务中心 一般密集 区 中心城 区、镇区 工业用地、物流仓储用地、城 市道路用地、公用设施用地、 绿地 ―― 边缘区 外围农村 农业及生态结构用地 ―― 限建区风景区核心景区、历史街区 ―― 禁建区宏基站的电磁场干扰或影响其他行业正常工作的 卫星地球站、 精密的电子和通信设备 宏基站受其他强辐射源影响无法正常运行的区域 广播电视发射塔、气象部门的雷达 站、110kv 及以上变电站和架空架 第11条 站间距确定 结合上述基站站间距的理论研究、其他城市的案例借鉴以及针对莒南目前基站覆盖相 对成熟区域规划站间距的模拟分析,推断出本次规划各类分区的站间距.同时,根据莒南 未来的发展条件分析,针对规划期末的建设用地范围划分出符合自身无线业务发展需求的

4 密度分区. 表2-2 平均站间距和站址密度表 典型区域 规划建议 站间距(米) 面积(平方公里) 综合站址密度(座/平方公里) 密集区 300-400 16.95 4-10 一般密集区 400-550 15.41 2-4 边缘区 800-1500

1300 0.5-2 限建区 - 禁建区 - 规划中上述站距规划只是为实际建站提供参考依据.实际建设中,应综合考虑地形、 地貌、站高、建筑物的阻挡情况、考虑水面对无线信号传播的影响,以及话务热点热区的 需求进行站点位置的选择. 第12条 基站规模预测 规划按照上述各密度分区的站间距指标进行测算,莒南县域范围内的移动通信基 站需求总计约800个,包括现状基站及规划基站.

第三章 通信基站空间布局规划 第13条 通信基站布局原则

1、遵循分片规划布点数量要求,按照各组团站址密度分区,在总体建设数量上予以控 制.处于不同区域的同一密度分区,站间距由于所处区域不同亦会存在差异,可以在

50 米 范围内进行取值.

2、站址布局要满足无线覆盖要求,应充分考虑基站的有效覆盖范围,结合用户和业务 的分布情况,合理选择站址,实现目标区域的有效覆盖.

3、站址选址应避开高标准农田,尽量避免占用基本农田、公益林,建议多利用符合条 件的转而未供的存量用地、闲置用地进行站点设置.

4、移动通信基站设置应对城市景观风貌,道路特征,节点特色进行统筹考虑,移动通 信基站的选点位置、形式、塔高等在满足信号覆盖的前提下应与周边建筑、空间环境相协 调.

5、沿城市道路的规划基站应尽量结合电信廊道设置.原则上应设置在有电信管线的一 侧,室外机房要美观协调、尽量隐蔽.基站建设可结合道路整治计划进行同步实施.

6、站址布局与天线挂高要求:在同一类型区域内,站址分布尽可能均匀分布,天线高 度满足覆盖需要,并与周边站点基本保持一致.宏基站严格控制超高站(站高大于 50m 或 高于周边建筑物 15m)、超近站(站间距小于 100m) .

7、应考虑建设维护方便,选择安全、卫生、无强干扰的站址.避开临时建筑、烂尾楼, 以及军事禁区等敏感区.

8、站址选择必须满足安全要求,确保网络设备运行的安全.不应选择在易燃、易爆等 危险品仓库和材料堆积场(如燃气站、煤气站、加油站、燃料库等) ,以及在生产过程中 散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质或者容易发生火灾、爆炸危险的工业企业附近设 置.

9、站址应选择在不易受洪水淹灌的地区.如无法避开时,可将基站场地标高确定在比 防洪标准高 0.5 米以上.

10、站址选择应该避开有开采价值的地下矿藏和名胜古迹.

11、郊区基站应避免选在雷击区,出于覆盖目的在雷击................