PDF《2016 年洛阳市重点民生实事工作方案》

2016年5月4日 星期三 编辑: 石蕴璞 校对: 樊战涛 组版: 马腾奔 洛阳 ・ 要闻

03 市委、 市政府决定,

2016 年继续从全市 人民最关心、 最直接、 最现实的利益问题入 手, 集中力量办好关系群众切身利益的重点 民生实事, 努力使人民群众享受到更多的改 革发展成果.

一、 加大脱贫攻坚力度.68284 名农村 贫困人口稳定脱贫;

实施精准扶贫、 精准脱贫 方略, 对130 个建档立卡贫困村实施整村推 进扶贫开发;

实现

20615 名深石山区建档立 卡贫困人口易地扶贫搬迁, 确保贫困群众搬 得出、 稳得住、 能发展;

开展扶贫开发互助资 金扩容工程, 实现放贷规模2亿元. 责任领导: 尚朝阳、 史秉锐 主办单位: 市扶贫办、 市发展改革委 协办单位: 市委农工委、 市财政局、 市金 融办、 市国土资源局、 各县 (市) 区政府

二、 提高养老保障和服务水平.按照中 央统一部署, 继续提高退休人员基本养老金 水平;

支持城乡养老服务体系建设, 全市新增 养老床位1800张, 新建农村老年幸福院200 个;

建成智慧社区养老服务中心10个. 责任领导: 张世敏、 陈淑欣 主办单位: 市人力资源社会保障局、 市 民政局 协办单位: 市财政局、 市发展改革委、 各县(市) 区政府

三、 提高城乡居民最低生活保障水平. 从2016 年1月1日起, 城乡低保月人均财政 补助标准分别由

255 元、

125 元提高到

280 元、

140 元;

农村五保对象集中供养标准, 城 市区由每人每年

4600 元提高到

4800 元、 县 (市) 由每人每年

4000 元提高到

4200 元, 分散供养标准由每人每年2800 元提高到3000元. 责任领导: 张世敏 主办单位: 市民政局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府

四、 加大对特殊群体的关爱和救助力 度.全面建立困难残疾人生活补贴和重度 残疾人护理补贴制度, 月人均补贴标准均不 低于60元;

对504名贫困残疾儿童进行抢救 性康复;

建成投用9个县级社会福利中心;

加 强农村留守妇女、 儿童关爱保护, 实施农村妇 女宫颈癌乳腺癌检查

45000 人, 在嵩县、 洛 宁两县实施贫困地区儿童营养改善项目全覆 盖, 新建

50 个 留守儿童之家 , 服务农村留 守 (流动) 儿童4769人 (次) . 责任领导: 张世敏 主办单位: 市卫生计生委、 市民政局、 市 妇联、 市残联 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 市 教育局、 各县 (市) 区政府

五、 持续提升医疗卫生保障水平.从2016 年1月1日起, 将城乡居民基本公共卫 生服务经费标准从人均

40 元提高到

45 元, 新型农村合作医疗和城镇居民医保年人均补 助标准从380元提高到420元;

将职工医保、 城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例 分别提高到80%、 75%左右, 适当提高大病保 险人均筹资水平和支付比例;

改善群众就医 条件, 缓解 看病难 问题, 新增病床1300张. 责任领导: 张世敏、 陈淑欣 主办单位: 市卫生计生委、 市人力资源 社会保障局 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 各县(市) 区政府

六、 加大基层医疗卫生机构建设力度. 改扩建县级医院

1 所 (新安县中医院) 、 乡镇 卫生院

9 所;

实施 互联网+医疗健康 下基 层科技惠民工程, 完成基层医疗人员培训

1000 人次、会诊260 余人次、健康咨询2000余人次. 责任领导: 张世敏、 陈淑欣 主办单位: 市卫生计生委、 市科技局 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 各县(市) 区政府

七、 加强学前教育设施建设.新建、 改 扩建幼儿园

130 所, 新增

8500 个幼儿学位, 缓解 入园难 问题. 责任领导: 高义主办单位: 市教育局 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 各县(市) 区政府

八、 全面改善贫困地区义务教育薄弱学 校基本办学条件.为236 所中小学校建设 教学及辅助用房、 学生宿舍、 食堂、 厕所、 运动 场地等, 为145所中小学校配备课桌椅、 教学 实验仪器设备、 音体美器材、 图书、 多媒体远 程教学设备、 学生用床等设施设备. 责任领导: 高义主办单位: 市教育局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府

九、 实施扩充城镇义务教育资源五年计 划.新建、 改扩建义务教育学校50所. 责任领导: 高义主办单位: 市教育局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府

十、 加强农村学校师资力量.招聘特岗 教师1428名, 其中: 中学特岗教师632名 (含 农村学校培养教育硕士研究生

67 名) 、 小学 特岗教师

796 名;

培养农村教学点全科教师 免费师范生

286 名 (其中: 省级免费师范生 136名、 市级免费师范生150名) . 责任领导: 高义主办单位: 市教育局 协办单位: 市财政局、 市人力资源社会 保障局、 市编办、 各县 (市) 区政府 十

一、 提升职业学校办学水平.建设职 业教育公共实训平台

3 个, 新增职业教育示 范性特色专业5个. 责任领导: 高义主办单位: 市教育局 协办单位: 市财政局 十

二、 实施全民技能振兴工程.完成各 类职业技能培训99360人, 其中, 新型农民职 业技能培训

3000 人、 职业教育短期技能培 训10000 人、 残疾人就业培训

6800 人、 青年 职业技能培训12000人、 退役士兵培训2560 人、 在岗职工提升培训

65000 人;

新培养高 技能人才13400人. 责任领导: 史秉锐、 高义、 张世敏、 陈淑欣 主办单位: 市人力资源社会保障局、 市 教育局、 市农业局、 市民政局、 市扶贫办、 市 残联 协办单位: 市财政局、 市总工会、 团市 委、 市妇联、 各县 (市) 区政府 十

三、 做好就业和再就业工作.全年城 镇新增就业

10 万人, 下岗失业人员再就业

3 万人, 新增农村劳动力转移2.6万人;

加大创 业扶持力度, 发放创业担保贷款15亿元. 责任领导: 陈淑欣 主办单位: 市人力资源社会保障局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府 十

四、 深入实施蓝天工程.完成城市区 5台(10蒸吨/时以下) 燃煤锅炉拆除和20台(10 万千瓦以上) 燃煤机组超低排放改造工 作, 燃煤锅炉实现达标排放;

完成14612辆黄 标车和老旧车淘汰任务;

按照省定计划供应 符合国家第五阶段标准的车用汽柴油;

加大 秸秆禁烧和综合利用力度, 秸秆综合利用率 达到86%以上;

加强建筑施工和城市道路、 国 省干道和高速公路扬尘污染治理, 严格落实 施工工地周边全部围挡、 物料堆放全部覆盖、 出入车辆全部冲洗、 施工现场地面全部硬化、 拆迁工地全部湿法作业、 渣土车辆全部密闭 运输, 城市快速路、 主次干道机械化清扫率达 到100%;

全面治理露天烧烤. 责任领导: 尚朝阳、 史秉锐、 娄会峰、 王琰君 主办单位: 市环保局、 市委农工委、 市住 房城乡建设委、 市交通局、 市发展改革委 协办单位: 市商务局、 市财政局、 市公安 局、 市工信委、 各县 (市) 区政府 十

五、 深入实施碧水工程.整治黑臭水 体, 完成涧河、 e河黑臭水体治理工作, 完成 洛河以北

2 个截污工程、

36 个排污口截流任 务;

完成城市区东、 西干渠黑臭水体治理工 作, 完成洛河以南

17 个排污口截流任务;

推 进城市污水处理厂提标改造与扩容、 污水处 理配套管网和雨污分流系统改造, 完成

6 个 县城污水处理厂、

2 个产业集聚区污水处理 厂、 1个乡镇污水处理厂提标改造任务, 完成

8 个乡镇污水处理厂建设任务, 建设排水管 网55公里;

完成9家企业废水深度治理、 6家 企业清洁生产审核和

20 家畜禽养殖企业污 染治理任务. 责任领导: 宋殿宇、 史秉锐、 娄会峰、 王琰君 主办单位: 市城乡一体化示范区、 市住 房城乡建设委、 市环保局、 市水务局、 市畜 牧局 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 各县(市) 区政府 十

六、 深入实施乡村清洁工程.创建

2 个省级生态乡镇、

7 个省级生态村和

70 个市 级生态村;

全面推进农村生活垃圾治理, 抓好 农村垃圾分类和无害化处理试点工作, 每个 行政村按照不低于农村人口2‰的比例配备 保洁员;

推进农村污水处理设施建设, 建立改 善农村人居环境长效机制. 责任领导: 史秉锐、 娄会峰、 王琰君 主办单位: 市委农工委、 市环保局、 市住 房城乡建设委 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府 十

七、 大力实施保障性安居工程.新开 工棚户区改造

73904 套, 完成农村危房改造

5000 户;

充分利用住房公积金政策, 为我市 缴存职工租购房提供资金60亿元;

积极推进 城市区供热管网配套建设, 新增供热面积 350万平方米. 责任领导: 王琰君 主办单位: 市住房城乡建设委、 市公积 金管理中心 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 市 国土资源局、 各县 (市) 区政府 十

八、 完善城市区路网建设, 缓解交通 拥堵.开工建设王城大道与古城路互通立 交工程;

新建、 改建

44 条区管道路、 背街小 巷, 对180 条局部破损的区管道路进行综合 治理提升. 责任领导: 宋殿宇、 王琰君 主办单位: 市城乡一体化示范区、 市住 房城乡建设委 协办单位: 市财政局、 各城市区政府 十

九、 积极开展城市公交新能源推广应 用提升.新购置汽电混合公交车310辆. 责任领导: 娄会峰 主办单位: 市交通局 协办单位: 市财政局 二

十、 实施城市路灯、 亮化节能改造提 升工程.对城市区主干道路1.1万盏老旧高 压钠灯进行节能改造、 升级. 责任领导: 王琰君 主办单位: 市住房城乡建设委 协办单位: 市财政局、 各城市区政府 二十

一、 大力提升城市绿化水平, 改 善人居环境.新建、 扩建和改造大游园、 小游园

47 处, 其中新建

19 处、 改造

26 处、 扩建

2 处. 责任领导: 王琰君 主办单位: 市园林局 协办单位: 市财政局、 各城市区政府 二十

二、 深入实施文化体育惠民工程. 推进 百场公益性文化演出 活动, 全年开展 公益演出活动

400 场;

实施电影公益放映活 动, 每月为城市区

162 个社区放映一场公益 电影;

建设基层综合性文化服务中心

10 个. 继续办好 全民健身日 和 全民健身月 活动, 全年组织开展群众体育活动及比赛50次 以上;

免费为

130 个社区 (农村) 安装或更换 体育健身器材. 责任领导: 魏险峰 主办单位: 市文化广电新闻出版局、 市 体育局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府 二十

三、 改善农村和县城生产生活条 件.完成农民科技培训

7 万人次;

完成农村 公路三年行动计划乡村畅通工程, 新改建县 乡公路

242 公里、 通村公路 465.5 公里、 中小 桥梁2894延米, 完成农村通组通户道路硬化

2000 公里;

完成

120 个贫困村电网改造升 级, 完成 1.9 万户农村居民 低电压 问题治 理, 完成

700 眼柴油机井通电;

抓好

66 个美 丽乡村示范点建设工作, 新开工基础设施、 公 共服务设施建设项目

256 个;

实施旱厕改造 工程, 县级城市按照三类以上标准新建、 改造 公厕14座 (新安县、 嵩县) . 责任领导: 尚朝阳、 史秉锐、 娄会峰、 王琰君 主办单位: 市委农工委、 市农业局、 市交 通局、 市住房城乡建设委、 市供电公司 协办单位: 市发展改革委、 市财政局、 各县(市) 区政府 二十

四、 加强社会管理和公共安全.继 续推行社区网格化服务管理, 创建精品网格 100个、 群众满意的矛盾调解组织100个;

实 现全市行政村视频监控全覆盖, 学校、 医院、 银行、 园林公园、 旅游景点、 公交车、 出租车的 视频监控与公安部门监控平台联网率达到 80%;

在城市区所有中小学、 幼儿园建立 护 学岗 , 维护校园周边治安、 道路交通秩序;

开 展公安业务网上办理, 完善手机 APP、 微信 等网上服务平台建设. 责任领导: 吴孟铎、 尚英照 主办单位: 市综治办、 市公安局 协办单位: 市财政局、 市卫生计生委、 市 民政局、 市司法局、 市教育局、 市园林局、 市 交通局、 人行洛阳市中心支行、 各县 (市) 区 政府 二十

五、 加强法律援助工作.扩大法律 援助覆盖面和援助事项范围, 在全市执行以 城镇居民最低工资标准和农村居民上年度人 均纯收入为上限的经济困难标准, 把聘不起 律师的申诉人纳入援助范围, 全年为困难群 众办理案件5278件、 完成咨询35000人次. 责任领导: 尚英照 主办单位: 市司法局 协办单位: 市财政局、 各县 (市) 区政府 各县 (市) 区党 (工) 委和人民政府 (管委 会) , 市委各部委, 市直机关各单位, 各大 中型企业、 科研院所和大专院校, 各人民 团体: 《2016年洛阳市重点民生实事工作方 案》 已经市委、 市政府同意, 现印发给你们, 请结合实际认真贯彻落实. 各级各部门要高度重视, 把重点民生 实事摆在突出位置, 精心组织, 扎实推进, 确保民生实事落到实处、 见到实效, 为加 快推进 9+2 工作布局、 实现 四高一强 一率先 奋斗目标而不懈努力.一要以人 为本, 提高认识.各级各相关部门要把保 障和改善民生作为执政为民的根本要求、 构建公共服务体系的重要支撑, 真正带着 责任、 带着感情, 回应群众殷切期盼, 强力 推进民生实事, 切实提高人民群众的幸福 感、 获得感.二要强化责任, 有诺必践. 各级各相关部门要按既定方案进行责任 分解, 把各项任务压实到市级领导、 具体 部门和责任人.排出时间表、 制定 路线 图 , 确保各项任务组织有序、 加快推进, 早完成、 早惠民.扎实做好前期工作, 打 好基础、 完善细节、 规范运作.科学论证、 准确测算, 抓好资金拨付和支出工作, 确 保应拨尽拨、 刚性到位.各主办........