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长政发〔2018〕48 号附件 长治市矿产资源总体规划 (2016~2020 年) 长治市人民政府 二O一八年七月 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 目录总则.

1

一、规划定位

1

二、规划编制依据

1

三、规划编制目的

2

四、规划适用范围

2

五、规划实施期限

2

第一章 现状与形势.3

一、矿产资源概况及开发利用现状.3

二、形势与要求

11

第二章 指导原则与规划目标.14

一、指导原则

14

二、规划目标

15

第三章 矿产勘查开发总体布局.20

一、资源产业基地建设

20

二、重点工作布局安排

21

三、重要矿产资源勘查开发方向

22

四、矿产资源勘查开发方向

25

五、矿业布局优化调整与转型升级.27

第四章 坚持创新发展增强矿业发展新动力.30

一、创新服务理念落实找矿突破战略行动.30

二、创新管理方式落实煤炭等资源去产能工作.30 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年)

三、落实矿业权设置区划

31

四、加快技术创新提高资源开发利用水平.33

五、加强保护,提高矿产资源储备.35

六、统筹开发,推动城乡协调发展.35

第五章 坚持协调发展严格砂石粘土、小型非金属矿产资源开发管理 ....

36

一、推动资源勘查开发与区域发展、环境、资源保护相协调发展...

36

二、合理调控开采总量

36

三、优化资源开采布局

37

四、严格开采规划准入管理

37

五、划定本级审批发证矿产的开采区或者开采规划区划.39

第六章 坚持绿色发展提高资源节约集约利用水平.42

一、严格新建矿山准入条件

42

二、强化矿产资源节约与综合利用.43

三、大力发展矿业领域循环经济、加快绿色矿山建设.44

四、加大矿山地质环境保护与治理.46

第七章 坚持开放、共享发展实现资源惠民.51

一、提高矿业领域对外开放水平

51

二、坚持矿业领域技术开放,推动技术进步.51

三、发挥资源优势助力脱贫攻坚

51

四、坚持共享发展,做好企业降本提效、资源惠民工程.52

第八章 规划环境影响评价.53

一、矿产资源规划影响环境分析评价.53 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年)

二、环境、生态保护对策与措施

67

第九章 规划实施管理.71

一、加强组织领导、建立完善规划实施目标责任考核制度.71

二、推动部门联动、健全完善规划审查制度.71

三、落实并实施重大工程、保障规划任务的顺利完成.71

四、健全完善规划实施评估调整机制.71

五、加强规划实施情况监督检查

72

六、提高规划管理信息化水平

72

第十章 长治市属县(市、区)矿产资源规划.73

一、郊区矿产资源总体规划

73

二、长治县矿产资源总体规划

79

三、襄垣县矿产资源总体规划

82

四、沁源县矿产资源总体规划

85

五、平顺县矿产资源总体规划

89

六、屯留县矿产资源总体规划

92

七、壶关县矿产资源总体规划

95

八、武乡县矿产资源总体规划

97

九、潞城市矿产资源总体规划

100

十、黎城县矿产资源总体规划

103 十

一、沁县矿产资源总体规划

106 十

二、城区无矿产资源分布

108 十

三、长子县单独编制矿产规划

108 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 附表附表

1 规划基期长治市主要矿产资源储量表…109 附表

2 规划基期长治市主要矿产开发利用现状表…………………110 附表

3 长治市矿资源重点调查评价区规划表…111 附表

4 长治市矿产资源勘查区表…112 附表

5 长治市主要矿产资源探矿权设置区划表……………………113 附表

6 长治市矿产资源开采分区表…116 附表

7 长治市主要矿产资源采矿权设置区划表……………………121 附表

8 长治市主要矿产矿山最低开采规模规划表…………………129 附表

9 长治市主要矿区最低开采规模规划表…131 附表

10 长治市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表…137 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 总则

一、规划定位 《长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 》 (以下简称《规划》 )是 长治市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督 管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据.亦是矿产资源规划体系的 重要组成部分. 《规划》全面分解落实上级规划安排部署要求,对依法审批 管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用与保护 活动作出具体安排.根据长治市矿产资源勘查、开发利用现状和资源管理 的需求,结合第二轮矿产资源总体规划编制及实施情况,下辖县(区、市) 不再单独编制县级规划(长子县除外) ,其规划主要内容在市级规划内容中 予以反映.

二、规划编制依据 依据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规;

国土资源部《关 于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》 (国土资发[2014]35 号) 、国 土资源部办公厅关于印发《省级矿产资源总体规划编制技术规程》 、 《市县 级矿产资源总体规划编制指导意见》的通知(国土资厅发[2015]9 号文) 、 环境保护部《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》 (环发 [2015]158 号) 、 《山西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编 制工作的通知》 (晋国土资发[2014]244 号文)和山西省国土资源厅办公室 关于印发《山西省第三轮市县级矿产资源总体规划编制技术规程》的通知 (晋国土资办发[2015]54 号文)等部、省级相关规章;

山西省主体功能区 规划,矿产资源总体规划及相关矿产资源专项规划,省、市、县(区)环 境保护、城市建设、水利建设、煤炭工业、交通运输和林业等相关行业 十 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 三五 规划纲要以及相关技术标准,结合长治市矿产资源禀赋条件、矿产 资源开发利用情况,编制本次《规划》 .

三、规划编制目的 《规划》编制目的是细化和落实省级矿产资源规划的目标任务;

明确 矿产资源开采总量、布局、结构、时序和准入要求;

对矿业转型升级和绿 色发展进行全面部署;

对矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦进 行部署;

明确矿产资源管理改革导向和规划实施管理措施.加快推进长治 市国家资源型经济转型综合配套改革,促进矿业转型和绿色发展,率先全 面建成小康社会.

四、规划适用范围 《规划》适用长治市行政辖区.

五、规划实施期限 《规划》以2015 年为基期,2016-2020 年为规划期,2021-2025 年 为规划展望期.规划期与省级矿产资源总体规划相一致. 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年)

第一章 现状与形势 长治市位于山西省东南部,东倚太行山,与河北省邯郸市、河南省安 阳市为邻;

西屏太岳山,与临汾市接壤,南部与晋城市毗邻,北部与晋中 市交界.地理坐标为东经 111°58′03″―112°44′04″,北纬 35°49′―37°08′.东 西最长处约

150 公里,南北最宽处约

140 公里,面积

13896 平方公里,占 全省总面积的 8.90%. 全境地势由西北向东南缓缓倾斜, 是以山地丘陵为主 的黄土高原盆地区.2015 年末全市总人口为 342.04 万人,全市辖

10 个县、

2 个区、1 个县级市. 长治市是晋东南地区政治、经济、文化中心,同时也是山西省重要的 能源基地,煤炭探明储量占山西省探明总储量的 12%,煤种齐全,煤质优 良.以煤、焦、铁为主体的矿业经济,在我市工业经济中占有非常重要的 地位.电力、冶金、机械、化工、医药、轻工等产业也有良好基础. 长治市是典型的矿业资源型城市,矿业在全市经济发展中占有重要地 位.截止

2015 年底,长治市矿山企业总数

334 个.全市综合经济实力也得 到明显提升,全市生产总值由

2010 年的 920.2 亿元提高到 1195.13 亿元, 年均增长 6.0%,位居全省第二位,人均生产总值达到

35023 元.财政总收 入203.01 亿元,城镇居民人均可支配收入

26407 元,农村居民人均可支配 收入

11095 元.

一、矿产资源概况及开发利用现状 长治市域主要由长治盆地及其周边山区两个截然不同的地貌单元组 成.武乡―襄垣―潞城―壶关以东的中山区,主要为下古生界碳酸盐岩地 层分布区;

襄垣―长子县之间的长治盆地,主要为新生界松散堆积的红土、 黄土分布区;

武乡―沁县―屯留―长子一线以西的低中山区,主要为上古 生界碎屑岩地层分布区;

太古界变质岩、中元古界长城系石英砂岩及石炭 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 系铁铝岩石仅零星分布. 长治市矿产资源丰富,截止

2015 年底,全市有查明资源储量的上表矿 产16 种.其中煤炭查明资源储量 2934471.40 万吨,铁矿查明资源储量 10490.50 万吨,铝土矿查明资源储量 9306.02 万吨,熔剂用灰岩查明资源储 量12483.10 万吨,水泥用灰岩查明资源储量 30829.74 万吨.

(一)矿产资源基本特点

1、优势矿种在国民经济中地位明显.煤炭资源储量大,煤种齐全,开 发历史悠久,产业稳定,是长治市经济的支柱之一.铁矿、石灰岩、白云 岩、石膏、耐火粘土等对长治市钢铁、建材业的发展起到了关键作用.

2、矿产资源以沉积矿产为主.长治市矿产资源中煤、煤层气最为丰富, 除接触交代型铁矿和沉积变质型铁矿、 花岗岩等矿产外, 其余均为沉积矿产.

3、非煤矿产贫矿多、富矿少、规模不大.铁矿、铝土矿、粘土矿一般 规模较小,单个矿体形态多呈透镜状、鸡窝状,少数呈似层状.品位低, 如 山西式 铁矿 TFe 品位一般 35%左右.

4、矿产分布区构造相对简单,开采条件好.主要矿产煤炭、铁矿、铝 土矿、石灰岩、白云岩、石膏等产地,一般仅发育平缓褶皱,断裂较少, 开采地质条件较好,采矿成本相对低廉.

5、矿产地分布受地层、构造控制,规律性明显.煤炭、铝土矿、 山 西式 铁矿等主要分布于沁水盆地东、西侧边部的石炭系、二叠系和三叠系 出露区;

石灰岩、白云岩、石膏则分布于晋获褶断带两侧;

接触交代型铁 矿主要分布于平顺县西安里―陵川县六泉偏碱性构造岩浆岩带上.主要矿 产地在地理上沿沁水盆地轴线呈近南北向带状分布.特别是煤炭及其共生 的铁矿、铝土矿等矿产主要产于长治盆地边缘地带、沁河上游西部流域, 交通及自然经济条件较好,便于规模化开发利用.

6、区内具有进一步开发价值和潜在开发前景的矿产资源较为丰富.石 长治市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 英岩、冶镁白云岩、优质陶瓷粘土、煤层气等储量丰富,需要在产业结构 调整中加大开发力度.另外,含钾岩石、钠长岩、煤层气、铁矿和铝土矿 等矿产中共(伴)生的稀有稀土元素需要抓紧试验、开发.长治市矿业经 济具有广阔的发展前景.

(二)第二轮规划实施情况

1、第二轮矿产资源规划实施取得重要成效 第二轮长治市矿产资源总体规划(2011-2015 年)2012 年编制,2013 年山西省国土资源厅批复,长治市人民政府发布实施.规划在加大矿产资 源勘查力度、优化开发利用布局和结构、提高资源利用效率、保护和恢复 矿山环境、规范矿业权审批等方面发挥了重要作用. (1)开采总量调控与经济发展相适应,保障了社会经济发展的需要 第二轮规划实施以来,全市矿产资源开发利用发展态势良好,矿产资 源开采总量的调控与经济社会发展相适应,保障了社会经济持续健康发展.

2010 年,矿石总产量

8234 万吨,矿业产值 484.20 亿元,占全市 GDP 的52.60%;

2015 年,矿石总产量达到 11821.46 万吨,矿业产值为 823.1........