PDF《“我是生态环境保护第一责任人”》

今日导读 02版 要闻 内蒙古 一湖两海 治理进展缓慢 主管:中华人民共和国生态环境部 主办出版发行:中国环境报社2018年7月 星期五 农历戊戌年五月廿三 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

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06 C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 全国百强报刊中国报纸50 强7318期 今日8版 打赢蓝天保卫战 强化督查在行动 海南召开生态环境保护大会 高起点推进国家生态文明试验区建设

本报记者孙秀英海口报道 海南 省生态环境保护大会日前在省人大 会堂召开.省委副书记、 省长沈晓明 在会上强调, 全省各级党委、 政府一 定要深入学习贯彻全国生态环境保 护大会精神, 坚持用习近平生态文明 思想武装头脑, 准确研判生态环境面 临的形势, 牢固树立绿色发展理念, 把生态文明六大原则贯穿经济社会 发展全过程, 做到学思用贯通、 知信 行统一, 切实扛起保护生态环境的责 任担当, 高起点谋划和推进国家生态 文明试验区建设. 沈晓明指出, 一定要深刻认识到 做好生态环境保护工作的重要性、 艰 巨性和复杂性, 保持生态定力, 实施 最严格举措, 坚决打赢污染防治攻坚 战, 与建设自由贸易试验区、 探索建 设中国特色自由贸易港同步统筹、 同步推进国家生态文明试验区建设.要严格执行 多规合一 ,充分发挥 多规合一 引领发展和对资源配置 的指导、 管控作用, 做好国家生态文 明试验区顶层设计. 沈晓明强调, 要深入贯彻落实习 近平总书记 4・13 重要讲话和中央12 号文件精神,在推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设中,牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念, 坚决 打赢污染防治攻坚战, 加快建设国家生态文明试验区,谱写美丽中国海南篇章.沈晓明特别强调, 要切实加强党 对生态文明建设的领导, 坚决担负起 生态文明建设的政治责任.各级党 委政府要切实履行生态文明建设和 污染防治工作的主体责任, 党政主要 领导要切实担负起第一责任人责任, 各相关部门分工协作, 各级人大及其 常委会将之作为执法检查等工作重 点, 层层压实责任, 狠抓落实.

本报记者张茉沈阳报道 辽宁省 委、 省政府近日召开全省生态环境保 护电视电话会议, 以习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导, 深入学习贯彻习近平生 态文明思想和全国生态环境保护大 会精神.省委书记、 省人大常委会主 任陈求发, 省委副书记、 省长唐一军 出席会议并讲话. 陈求发在讲话中指出, 我们要提 高政治站位, 认真学习贯彻习近平生 态文明思想和全国生态环境保护大 会精神, 切实把思想和行动统一到党 中央决策部署上来, 深刻认识辽宁省 生态文明建设面临的形势, 进一步增 强做好生态环境保护的政治责任感 和历史使命感, 紧盯目标、 咬紧牙关, 迎难而上、 全力以赴, 坚决打好污染 防治攻坚战. 陈求发强调, 要坚持标本兼治、 综合施策, 加快构建生态文明体系, 集中力量攻克老百姓身边的突出生 态环境问题, 切实把主要污染物排放 大幅降下来.一是要坚决打赢蓝天 保卫战.二是要打好柴油货车污染 治理攻坚战.三是要打好重污染河 流整治攻坚战.四是要打好城市黑 臭水体治理攻坚战.五是要打好渤 海综合治理攻坚战.六是要打好水 源地保护攻坚战.七是要打好农业 农村污染治理攻坚战. 唐一军在讲话中指出, 要紧紧扭 住 牛鼻子 , 切实做到提高认识提高 站位.强化思想自觉和行动自觉, 真 正把习近平生态文明思想要义搞明 白、 逻辑理清楚、 精髓学到手, 真正做 到思想上真树立、 措施上真体现、 工 作上真落实, 夯实思想根基、 压实责 任落实, 做习近平生态文明思想的坚 定实践者、 生态环境保护工作的有力 推动者, 走出一条创新发展、 转型发 展、 优质发展的全面振兴之路. 辽宁召开生态环境保护电视电话会议 集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题 本报中央环保督察 回头看 报道组 邢飞龙执笔 习近平总书记在全国生态环境保护 大会上强调, 地方各级党委和政府主要 领导是本行政区域生态环境保护第一责 任人, 各相关部门要履行好生态环境保 护职责. 首批中央环保督察 回头看 督察重 点之一就是地方落实生态环境保护 党 政同责、 一岗双责 情况.督察期间, 督 察组发现了不少敷衍整改、 虚假整改的 情况. 对此类问题, 地方党政主要负责同 志怎么看、 怎么办?对于中央反复强调 的 党政同责、 一岗双责 , 地方党政主要 负责同志怎么看、 怎么落实?针对这些 问题,

本报记者专访了宁夏灵武市市长、 河北秦皇岛市市长、 内蒙古巴彦淖尔市 委书记、 宁夏石嘴山市市长、 广东惠州市 委书记. 整改不到位背后多是监管不到位 河南三门峡黄河湿地自然保护区存 在大型养殖场, 相关部门在督察组问询 中含糊其辞, 在现场检查中欺瞒误导;

广 东汕头

13 个整改工程无一按期完工, 数 十万吨污水直排练江, 有关区县和部门 一问三不知;

宁夏灵武某工业园区侵占 国家级自然保护区, 有关部门仅将规划 文件一撤了之…… 以前都是在中控室里看监控. 宁 夏灵武市市长夏斌在随督察组现场检查 时坦承, 没想到督察组这么细致, 很多 问题以前我们都没发现. 日常监管粗枝大叶、虚与委蛇,之所以出现这种情况, 首先是思想认识 不到位. 中央第一环境保护督察组(河北) 总协调人对督察中发现的表面 整改、 虚假整改、 敷衍整改现象做出这 样的判断. 近期连续曝光的一批典型案例, 引 发高度关注, 相关省份党政领导纷纷带 队深入一线配合督察, 各地市也纷纷表 态, 要将整改工作尽快完成, 将相关责任 认领到人. 梳理此次 回头看 各地的问责情况 不难看出, 不少部门环保履职尽责情况 仍存在一定问题. 广西钦州, 由于对辖区内环境保护 工作监督管理不力, 康熙岭镇党委书记、 镇长被诫勉谈话, 钦南区工信局、 国土资 源局、 安监局、 城监大队等部门相关负责 人均受到问责;

宁夏石嘴山, 因整改不力、 环境整治 履职不到位, 石嘴山经济开发区管委会、 惠农区政府主要负责人被约谈, 经开区 资源利用与规划建设局、 惠农区工信局 相关负责人被诫勉谈话;

宁夏灵武市, 因园区侵占保护区, 灵 武市副市长被撤职, 灵武市委副书记被 党内警告, 副市长、 园区管委会相关负责 人被给予记过处分. 提高政治站位 落实整改任务 面对困难, 我们没有退路;

面对形 势, 我们没有选择. 河北省秦皇岛市市 长张瑞书在接受记者采访 时表示,之所以在整改工作中还存在诸多问题,根源 是思想站位问题,是形式主义、官僚主义等'

四风'

问题 .在他看来,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,这不仅体现了党和国家对生态环境保护的重视程度,更是习近平生态文明思想的重要内容. 全国生态环境保护大会指出, 打好 污染防治攻坚战时间紧、 任务重、 难度 大, 是一场大仗、 硬仗、 苦仗, 必须加强党 的领导. 作为市长, 我是秦皇岛市生态 环境保护工作的第一责任人, 虽然任务 艰巨, 但使命光荣. 张瑞书说. 首先是一种政治责任. 内蒙古巴 彦淖尔市委书记常志刚在采访中表示, 要把旗帜鲜明讲政治、 维护党中央权威 和集中统一领导体现在具体行动上.同时还要加强党委对环保工作的组织领导, 形成党政合力, 率先垂范、 以身作则, 做坚决贯彻落实习近平生态文明思想 的引领者、 践行者. 党政同责、 一岗双责 就是要把环 境保护摆在更突出的位置, 正确处理经 济发展与环境保护的关系, 切实增强责 任意识和担当意识.石嘴山市市长李玉 华在采访中表示: 坚决不要发臭的GDP 和财政收入!坚决摒弃 '

先污染后 治理, 边治理边污染'

的发展模式!坚决 不上破坏生态环境的项目! 党委不抓环保等于失职.当然, 如 果党委不抓, 那么环保工作肯定也搞不 好. 在广东惠州市委书记李贻伟看来, 改善环境质量、 实现高质量发展, 要让建 设生态文明作为思想习惯, 把保护生态 环境作为发展根基, 把培育生态产业作 为发展主体, 把加大生态环保投入作为 保障, 把推广生态技术作为催化. 单靠 环保一个部门不行, 各级党委政府、 各有 关部门, 要各负其责, 各尽其责, 对重点 难点问题逐个击破. 环保不是一个部门的环保.从环保 部门一家 单打独斗 , 变为各部门联动, 才能实现多部门统筹协调, 齐抓共管. 李玉华认为, 要做到这些, 必须从

3 个角度压实责任: 一是压实审批、 监管部 门的责任, 例如发改、 工信、 住建等承担 行政许可、 行政审批职能的部门.二是 压实执法部门的责任.生态环境部门要 加强与公安、 水务、 国土、 园林等部门的 沟通协调, 统一监管, 精准执法.三是压 实司法部门的责任.生态环境部门要积 极与公安、 检察和审判机关联合行动, 快立、 快审、 快判, 精准打击环境违法犯罪, 震慑环境违法行为. 当然, 每个阶段又有不同的侧重点 与目标任务, 责任有分工, 事情有轻重缓 急, 按照客观规律, 实事求是, 大合唱方 能唱响. 李贻伟还强调. 以 党政同责、 一岗双责 助推 问题整改 中央环保督察 回头看 是对各地生 态文明建设的一次评卷打分, 也是一次全 面的问诊把脉.生态保护是转型发展的硬 途径, 问题整改则是必须完成的硬指标. 我们深知, 打造良好的生态环境, 既是秦皇岛经济社会发展和民生保障的 内在需求, 更是我们肩负的重要责任和 光荣使命. 张瑞书表示, 对于 回头看 问题整改, 首先要加强学习, 只有将习近 平生态文明思想内化于心、 外化于行, 才 能真正将生态环境保护工作抓在手上、 落实在行动中. 同样, 常志刚也将认真履行地方党 政主要领导第一责任人职责作为抓好 回头看 问题整改的首要因素. 全面掌 握生态环保工作中存在的问题和隐患, 做到对每一件整改事项、 整改进度都了 然于胸. 多位地方党政 一把手 都不约而同 地提出, 要将中央环保督察组交办问题 进行再梳理, 落实县区、 部门责任, 逐个 县区、 逐个事项进行整改, 一抓到底, 一 包到底, 一人到底. 有问题不可怕, 怕就怕在自欺欺人, 敷衍应对.当前, 生态环境保护已经成 为地方各级政府必须履行好的职责.做好 回头看 问题整改也成为各地党委政府 日常工作的重中之重. 要远离假大空, 远 离喊口号. 在谈到党政领导如何抓好 回 头看 问题整改时, 李玉华这样说. 这次中央环保督察 '

回头看'

是落 实全国生态环境保护大会的重要举措. 常志刚认为, 督察组严真细实的工作要 求, 不仅有力促进和提高了我们的环保 工作水平, 更使我们深受教育.作为地 方党委书记, 我们一定全面准确理解、 认 真贯彻落实习近平生态文明思想, 以坚 决有力的举措、 精细扎实的工作, 举全市 之力做好污染防治各项工作. 5位地市级党政 一把手 接受本报专访谈 党政同责、 一岗双责 我是生态环境保护第一责任人 第一批中央环保督察 回头看 独家报道

本报记者蔡新华 见习记者徐璐上 海报道 上海市委、 市政府日前召开了 全市生态........