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25 ― 附件

3 《玻璃制造业污染防治可行技术指南 (征求意见稿)》编制说明 《玻璃制造业污染防治可行技术指南》编制组 二一八年八月 ―

26 ― 项目名称:玻璃制造业污染防治可行技术指南 项目统一编号:技-2018-007 项目承担单位: 中国建材检验认证集团股份有限公司、 武汉理工大学、 中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司、 建筑材料工业技术情报研究 所、北京市环境保护科学研究院、环境保护部环境工程评估中心 标准所技术管理承办人:谭玉菲、王宗爽 科技标准司项目管理人:王泽林、李磊 ―

27 ― 目录

1 标准编制背景.

28 1.1 任务工作来源.28 1.2 项目工作过程.28

2 标准编制的必要性.30 2.1 国家环境管理部门要求.30 2.2 产业政策及准入条件要求.31

3 行业生产与污染防治技术现状.31 3.1 行业概况.31 3.2 工艺过程污染物产生及污染预防技术.33 3.3 污染治理技术.34 3.4 典型案例分析.36

4 标准编制的基本原则.40

5 标准主要技术内容说明.41 5.1 适用范围.41 5.2 污染防治可行技术.41 5.3 环境管理措施.50 5.4 污染防治先进可行技术.50

6 实施本标准的成本―效益分析.50 6.1 环境效益.50 6.2 经济成本.50

7 对实施本标准的建议.50 ―

28 ― 《玻璃制造业污染防治可行技术指南(征求意见稿)》 (编制说明)

1 标准编制背景 1.1 任务工作来源

2018 年元月,原环境保护部下达工作任务单,启动《玻璃制造业污染防治可行技术指 南》编制任务.2018 年5月,生态环境部下发了《关于组织实施

2018 年度国家环境技术体 系建设项目计划的通知》(环办科技函〔2018〕301 号),提出包括《玻璃制造业污染防治 可行技术指南》在内的

10 项污染防治可行技术指南计划项目.项目承担单位为中国建材检 验认证集团股份有限公司, 协作单位包括武汉理工大学、 中国建材检验认证集团秦皇岛有限 公司、建筑材料工业技术情报研究所、北京市环境保护科学研究院、环境保护部环境工程评 估中心. 1.2 项目工作过程 (1)前期准备阶段 收到工作任务后,中国建材检验认证集团股份有限公司组织

5 家协作单位的

20 余名专 家和技术人员成立了标准编制工作组,编制了工作方案及调查表,确定了标准的大纲、主要 内容以及重点难点问题,明确了任务分工,并对典型生产企业开展了现场考察. (2)开展技术初筛 通过检索国内外相关标准和文献资料、排污许可信息平台资料收集、行业协会调研、发 放问卷调研及开展实地调研等,获得了

136 家平板玻璃企业及

17 家平板显示玻璃企业的污 染防治技术的相关信息.对企业生产工艺类型、燃料种类、污染预防技术、污染治理技术等 资料进行了初步归类,通过与行业协会专家、污染治理工程设计专家、污染治理设施运行维 护专家、地方环保部门的研讨、综合分析后,确定了备选技术清单,清单共包括

31 种大气 污染防治技术,3 种熔窑烟气治理技术组合,以及

6 项废水污染防治技术. (3)召开标准开题论证会 在广泛调查及讨论咨询的基础上, 明确了标准的适用范围、 确定了玻璃制造业的污染防 治可行技术与污染防治先进可行技术,形成了标准文本草案及开题报告.2018 年3月30 日 由科技标准司在北京主持召开了开题论证会, 来自原环境保护部科技委、 中国环境监测总站、 河北省沙河玻璃技术研究院、 中国建筑玻璃与工业玻璃协会、 北京济元紫能环境工程有限公 ―

29 ― 司、中国轻工业清洁生产中心、旭硝子特种玻璃(大连)有限公司的

7 位专家对标准草案和 开题报告进行了论证,对标准的适用范围、余热利用在污染防治技术体系中的定位、氨逃逸 治理的经济成本和环境效益等问题提出了修改意见, 并针对调研企业的数量及代表性、 污染 防治技术可行性分析、 可行技术的先进性评估等问题提出了建议. 开题论证会最终形成以下 论证意见: 1) 标准主编单位提供的材料齐全、内容完整;

2) 标准定位准确,技术路线合理可行. 论证委员会通过该标准的开题论证.提出的具体修改意见和建议如下: 1) 标准适用于执行 GB

26453 的平板玻璃制造业. 2) 进一步提高调研样本的代表性,加强污染防治技术的可行性分析. 3) 按照《污染防治可行技术指南编制导则》(HJ 2300-2018),《环境保护标准出版技 术指南》(HJ 565-2010)的相关要求进行标准文本和编制说明的编写. (4)开展技术调查 针对开题论证会专家提出的意见,编制组从不同熔窑规模、不同燃料、不同地域、不同 治理技术等角度考虑,选择了

28 家平板玻璃生产企业及

3 家平板显示玻璃生产企业,对原 辅燃料类型及用量、废气废水治理技术的工艺参数及经济成本、噪声及固废污染防治情况、 达标排放情况、 环境管理现状等方面开展了现场调查. 现场调研的企业涵盖了我国玻璃企业 集中度最高的

12 个省及直辖市(广东、浙江、天津、福建、安徽、湖北、江苏、山东、陕西、重庆、河北、河南),兼顾大、中、小各类规模,涵盖所有生产工艺类型(浮法、压延、 溢流法)及标准文本所列的所有可行技术类型. 编制组于2018年4月24日至2018年4月28日期间,针对我国玻璃企业最大的生产集中区 域――河北省沙河市进行了重点调研, 并在此期间组织当地12家平板玻璃企业进行了技术交 流. 由于干法脱硫+复合陶瓷滤筒除尘脱硝一体化技术在我国属于较新的一种治理技术,目 前国内有3家企业使用该技术, 因此编制组针对该项技术, 选取了1家企业开展现场测试工作. 测试期间,编制组对两条600 t/d的浮法玻璃生产线烟气入口和出口中颗粒物、SO

2、NOX、 氯化氢和氟化物的浓度进行了监测.通过监测核实了该项技术的排放情况. 在上述工作的基础上,编制组组织行业污染治理工程设计专家、玻璃企业技术人员、污 染治理设施运行维护专家等相关专家进行研讨、 综合分析后, 对备选技术清单中的技术进行 ―

30 ― 了进一步的筛选, 形成了备选可行技术清单. 清单共包括19种大气污染防治技术以及13种熔 窑烟气治理技术组合. (5)技术评估和形成征求意见稿 编制组按照《污染防治可行技术指南编制导则》(HJ 2300-2018)中的要求,构建了评 价指标体系,包括污染防治技术性能、经济指标、运行管理和环境效益等指标,按照技术的 特征与原理对备选可行技术内的技术单元进行分析和归类, 结合调研得到的资料进行了技术 经济分析.先后举办了7次专家咨询会进行技术评估,最终确定了可行技术的种类、关键技 术参数、污染物排放水平等信息,并提出了低于国家污染物排放标准限值70%的先进可行技 术. 最终确定了平板玻璃企业大气污染防治可行技术组合12种, 平板显示玻璃大气污染防治 可行技术组合2种.对三类不同的企业分别确定了2种废水处理与回用可行技术.提出了4种 平板玻璃企业污染防治先进可行技术. 在上述工作的基础上,编制组编制完成标准的征求意见稿及编制说明. (6)召开征求意见稿技术审查会,提交征求意见稿和编制说明 2018年7月20日,科技标准司主持召开了标准征求意见稿技术审查会,审议委员会通过 了本标准征求意见稿的审议,并提出了修改建议如下: 1) 建议进一步核实确认可行技术中的关键参数. 2) 按照《污染防治可行技术指南编制导则》(HJ 2300-2018),《环境保护标准出版技 术指南》(HJ 565-2010)的相关要求进行标准文本和编制说明的编写. 编制组根据审议委员会提出的修改建议, 对标准文本及其编制说明进行了进一步的修改 和完善,编制完成标准征求意见稿及其编制说明,上报科技标准司.

2 标准编制的必要性 2.1 国家环境管理部门要求 (1)《十三五生态环境保护规划》要求 《十三五生态环境保护规划》要求平板玻璃行业推进煤改气、煤改电,禁止掺烧高硫石 油焦等劣质原料, 未使用清洁能源的浮法玻璃生产线全部实施烟气脱硫, 浮法玻璃生产线全 部实施烟气高效除尘、脱硝;

分区域、分流域制定实施平板玻璃行业、领域限期整治方案, 升级改造环保设施,确保稳定达标. (2)污染物排放标准要求 ―

31 ― 当前国家出台的玻璃制造业的相关排放标准包括: 《平板玻璃工业大气污染物排放标准》 (GB 26453-2011)和《电子玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 29495-2013),标准中对 大气污染物排放限值、监测和监控、标准实施与监督等方面提出了相关要求. (3)排污许可制度要求 国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81 号)提到, 建立健全基于排放标准的可行技术体系, 推动企事业单位污染防治措施升级改造和技术 进步.根据原环境保护部发布的《排污许可证申请与核发技术规范 玻璃工业―平板玻璃》 (HJ 856-2017),企业和环保部门在填报和审核排污许可申请材料时,需要参考行业污染 防治可行技术指南来判断企业是否具备符合规定的污染防治设施或污染物处理能力. 2.2 产业政策及准入条件要求 国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕

34 号)要求平板玻璃企业要严格限制高硫石油焦燃料,鼓励整合玻璃用硅砂、石英砂等资 源,提高综合利用水平. 工业和信息化部《建材工业发展规划(2016-2020 年)》提出,加强清洁生产,开发并 利用适用技术实施节能减排技术改造, 推广适用于建材窑炉烟气脱硫脱硝除尘综合治理、 煤 洁净气化等成套技术装备,开展清洁生产技术改造.鼓励合理利用劣质原料和工业固废,推 进生产环节固废近零排放.推广无铬耐火材料,推广使用天然气,实现脱硝催化剂回收与再 生,限制高硫石油焦粉等劣质燃料. 工业和信息化部《平板玻璃行业规范条件(2014 年本)》中,在生产工艺装备、清洁 生产和环境保护、节能降耗和综合利用等方面提出要求. 《产业结构调整指导目录(2013 年修正)》(发展改革委第

21 号令)规定,鼓励电子 工业用超薄(1.3 mm 以下)、太阳能产业用超白(折合

5 mm 厚度可见光透射率>

90%)、 在线镀膜玻璃和低辐射等特殊浮法玻璃生产线;

限制普通浮法玻璃生产线;

淘汰平拉工艺平 板玻璃生产线(含格法). 综上所述,为落实国家环境管理要求,并为当前环境管理制度提供技术支撑,落实产业 政策及准入条件, 满足技术发展需求, 制定 《玻璃制造业污染防治可行技术指南》 是必要的.

3 行业生产与污染防治技术现状 3.1 行业概况 3.1.1 行业发展现状 ―

32 ― 平板玻璃行业是我国重要基础建材产业, 按用途分类包括建筑用、 汽车用和太阳能电池 用平板玻璃. 我国平板玻璃产量从

1989 年开始至今已连续

28 年位居世界第一, 产量约占全 球总产量的 50%.根据国家统计局数据,2017 年平板玻璃产量达到 7.90 亿重箱.根据全国 排污许可管理信息平台数据、 工信部发布的符合平板玻璃行业准入条件企业名录及行业协会 提供数据,截止

2018 年3月底,我国正常运行的平板玻璃企业

180 家. 平板显示玻璃产品按用途分类包括基板玻璃、防护(触摸)玻璃.根据行业协会提供数 据,2017 年平板显示玻璃产量 2.32 亿平方米;

截止到

2018 年3月底,我国共有

23 家平板 显示玻璃企业. 3.1.2 资源消耗现状 玻璃制造业需要消耗矿物原料和化工原料, 原料主要包括硅砂、 长石、 石灰石、 白云石、 纯碱等,其中硅含量约占72%、铝含量约占1.2%、钙含量约占8%、镁含量约占4%、钠含量 约占14%.2017年全国生产7.90亿重量箱平板玻璃,共消耗4536万吨原料,其中硅砂3266万吨、长石54万吨、石灰石363万吨、白云石181万吨、纯碱635万吨. 玻璃熔制需要在 1550℃~1600℃的高温下进行,因此生产过程中能源消耗非常大.目 前国内企业选用的燃料种类主要包括以下几种:天然气、煤制气、焦炉煤气、重油、煤焦油 和石油焦. 3.1.3 生产工艺现状 平板玻璃生产工艺包括浮法和压延法两种. 浮法是将玻璃液漂浮在金属液面上制得平板 玻璃的一种方法. 它是将玻璃液从池窑连续地流入并漂浮在有还原性气体保护的金属锡液面 上,依靠玻璃的表面张力、重力及机械拉引力的综合作用,拉制成不用厚度的玻璃带,经退 火、冷却而制成平板玻璃.目前浮法已成为平板玻璃主要的制造工艺技术. 浮法玻璃生产工艺环节包括配料、熔化、成形、退火和切裁包装

5 个工序.生产工艺流 程图见图 3-1. 图3-

1 浮法玻璃生产工艺示意图 ―

33 ― 压延平板玻璃是采用压延方法制造的一种平板玻璃, 制造工艺分为单辊法和双辊法. 单 辊法是将玻璃液浇注到压延成型台上,台面可以用铸铁或铸钢制成,台面或轧辊刻有花纹, 轧辊在玻璃液面碾压, 制成的压花玻璃再送入退火窑. 双辊法生产压花玻璃又分为半连续压 延和连续压延两种工艺,玻璃液通过水冷的一对轧辊,随辊子转动向前拉引至退火窑,一般 下辊表面有凹凸花纹, 上辊是抛光辊, 从而制成单面有图案的压花玻璃. 从生产工艺上来讲, 压延工艺与浮法工艺的区别仅仅在于成型这一工艺环节采用的技术不同, 浮法工艺采用的是 锡槽成型,而压延工艺采用的是压延机成型,其余工艺环节二者均相同. 平板显示玻璃生产工艺分为浮法和溢流法, 其中浮法生产工艺与平板玻璃中的浮法生产 工艺基本相同.溢流法为熔窑内熔融的玻璃液流入到耐火材料制造的斜槽(溢流砖)内,斜 槽流满后,沿着溢流砖两侧流下并合流至尖锥部,由下方的辊子牵引后形成玻璃板的方法. 溢流法生产平板显示玻璃的窑炉吨位小, 使用天然气和电作为能源, 熔融的玻璃液通过铂金 通道流入溢流砖,再用成型辊子牵引形成玻璃板,退火切割,在经过切割、清洗生产平板显 示玻璃成品.与浮法生产工艺相比,溢流法的成型工艺有所区别.此外,溢流法还有清洗、 研磨等后端处理的工艺环节.其生产工艺见图 3-2. 图3-2 溢流法生产工艺流程图 3.1.4 污染物排放现状 玻璃制造业排放的污染物主要由平板玻璃产生.根据

2015 年环境统计数据,平板玻璃 行业主要污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别为 13.12 万吨/年、26.66 万吨/年、 2.79 万吨/年,占非金属矿物制品业污染物排放量的比例分别为 6.43%、9.99%、0.97%,占 全国重点工业企业污染物排放量的比例分别为 0.93%、2.45%、0.24%.平板玻璃行业大气污 染物二氧化硫、氮氧化物全部来自玻璃熔窑排放,约50%的颗粒物排放也来自熔窑. 3.2 工艺过程污染物产生及污染预防技术 3.2.1 工艺过程污染物产生 ―

34 ― 玻璃制造业的废气主要来自于两大部分:生产工艺及燃料的储备或制备.其中,产生废 气的主要生产工艺环节包括原料的破碎、备料及储存、配合料制备、熔化、成型退火、氮氢 保护气制备等.产生废气的燃料储备、制备环节包括煤制气制备、石油焦(粉)储存与输送 环节及储油环节等. 玻璃制造业的废水按来源可分为生产废水和生活废水.生产废水主要包括车间冲洗废 水、循环冷却水、软水制备系统排污水等.此外,使用重油的企业还会排放含油废水,采用 湿法脱硫治理窑炉烟气的企业还会产生脱硫废水;

溢流法生产平板显示玻璃过程中还会产生 清洗、研磨废水. 玻璃制造业产生的一般工业固体废物主要有碎玻璃、 除尘器收集的颗粒物、 脱硫副产物 (如石膏)、水处理站污泥、废弃耐火........