PDF《一、概况 （一）主要职能》

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一、概况

(一)主要职能 路桥区质量技术监督局内设

5 个科室,下辖

5 个直属单位,负 责管理辖区内质量、标准化、计量、合格评定、特种设备安全监察 等综合管理和行政执法两大职能,其业务工作直接关系到消费者的 人身和财产安全,承担着保护消费者合法权益的重要职责.

现有在 编人员

24 人,其中行政人员

10 人,参照公务员管理人员

8 人,事 业人员

6 人,退休人员

3 人. 主要职责为: 贯彻执行有关质量技术监督工作的方针、政策及有关法律、法规;

领导与监督质量技术监督行政执法工作;

负责本区与质量技术 监督有关的规范性文件的备案审查工作. 组织协调依法查处生产领域中的产品质量违法行为和流通领域中属 于生产环节引起的产品质量违法行为;

管理质量监督工作;

管理、 指导质量监督检查和产品质量仲裁的检验、鉴定工作;

组织协调产 (商)品质量、计量纠纷的调解. 统一管理和指导全区质量工作.组织实施政策措施;

研究制订 提高全区质量水平的发展战略和发展规划;

负责全区质量形势的宏

2 观分析和质量信息的发布;

组织实施质量奖励制度;

组织协调重大 产品质量事故的调查处理;

受理质量申诉. 统一管理全区标准化工作.组织实施国家标准、行业标准和地 方标准;

监督标准的贯彻执行;

推行国际标准和国外先进标准;

组 织制订农业标准规范;

负责企业执行标准的备案管理;

组织做好有 关物品编码工作. 统一管理全区计量工作.组织实施计量法律、法规,推行法定 计量单位;

组织建立县级社会公用计量标准,执行计量检定规程和 计量技术规范,组织全区量值传递;

规范和监督贸易结算、安全防 护、医疗卫生、环境监测方面的计量行为;

管理全区计量器具产品 制造、修理许可证工作. 统一管理检验机构,监督质量认证、认证咨询行为. 制订并组织实施质量技术监督事业发展规划;

组织协调行业和 专业的质量技术监督工作;

管理和指导质量技术监督科技工作;

负 责防伪技术产品的监督管理工作;

负责全区质量技术监督的宣传、 教育、培训、信息工作. 综合管理全区锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车 辆、客运索道、游乐设施等特种设备安全监察工作.负责有关规章、 制度、技术规程的在本辖区的组织实施和监督检查工作.承办上级 质量技术监督局和区政府交办的其他事项.

2、以良好的工作质量,优质的服务,提供准确、科学、公正的 检验数据.开展产品质量监督检验、产品质量仲裁检验、产品质量

3 委托检验和各类项目参数检测,开展的检验项目有水嘴和阀门、喷 雾器、 塑软管、电机、电线、塑料遮阳(光)网. 为量值准确提供测试检定保障及为技术监督提供信息与技术服 务.负责研究建立计量基准、社会公用计量标准、进行量值传递, 执行强制检定和法律规定的其他检定,测试任务,起草技术规范, 为实施标准和计量监督提供技术保证.

(二)部门决算单位构成 从预算单位构成看,台州市路桥区质量技术监督局(本级)部 门决算包括:台州市路桥区质量技术监督(本级)、台州市路桥区 质量技术监督局稽查大队和台州市路桥区金清质量技术监督所决算.

二、台州市路桥区质量技术监督局(本级)2016 年度部门决算 情况说明

(一)收入决算总体情况 台州市路桥区质量技术监督局(本级)2016 年度收入决算 905.92 万元,其中:本年收入 779.16 万元,占总收入 86.01%,包 括财政拨款收入 753.56 万元(其中,一般公共预算 659.56 万元, 政府性基金预算 94.00 万元),占总收入 83.18%;

事业单位专户资 金0万元,占总收入 0%;

事业收入(不含专户资金)0 万元, 占 总收入 0%;

事业单位经营收入

0 万元,占总收入 0%;

其他收入 25.60 万元,占总收入 2.83%.上级补助收入

0 万元,占总收入 0%. 附属单位上缴收入

0 万元,占总收入 0%.事业基金弥补收支差额

0 万元,占总收入 0%.上年结转收入 126.76 万元,占总收入 13.99%.

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(二)支出决算总体情况 台州市路桥区质量技术监督局(本级)2016 年度支出决算 767.94 万元. 1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出 649.58 万元、国 防支出

0 万元、公共安全支出

0 万元、教育支出

0 万元、科学技术 支出 4.77 万元、文化体育与传媒支出

0 万元、社会保障和就业支出 14.59 万元、医疗卫生与计划生育支出

0 万元、节能环保支出

0 万元、城乡社区支出

0 万元、农林水支出

0 万元、交通运输支出

0 万元、资源勘探信息等支出

0 万元、商业服务业等支 出0万元、金融 支出

0 万元、援助其他地区支出

0 万元、国土海洋气象等 支出

0 万元、住房保障支出

0 万元、粮油物资储备支出

0 万元、其他支出 99.00 万元、债务还本支出

0 万元、债务付息支出

0 万元. 2.按支出用途分类,包括人员支出 473.23 万元,日常公用支 出104.59 万元,项目支出 190.13 万元,事业单位经营支出

0 万元, 对附属单位补助支出

0 万元,上缴上级支出

0 万元. 3.按支出资金性质分类,包括一般公共预算支出 643.50 万元, 政府性基金预算支出 99.00 万元,其他各类支出 25.44 万元.

(三)一般公共预算当年拨款情况说明 1.一般公共预算拨款预决算变化情况 台州市路桥区质量技术监督局(本级)单位

2016 年年初预算 为546.38 万元,2016 年一般公共预算当年拨款 659.56 万元,完成 年初预算的 120.71 %,主要是因为预算调整,2016 年11 月份补发

5 了2014 年10 月-2016 年5月份养老改革调增的工资,缴纳了

2014 年10 月-2016 年8月的养老金及职业年金. 一般公共预算当年拨款结构情况 一般公共服务(类)支出 549.39 万元,占83.3%;

科学技术 支出 97.35 万元,占14.76%;

社会保障和就业支出 12.82 万元,占1.94%. 一般公共预算拨款具体使用情况 一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务 (款)行政运行(项).2016 年年初预算为 308.39 万元,2016 年 决算为 439.98 万元,完成年初预算的 143%, 决算数大于预算数的 主要原因行政人员补发

2014 年10 月-2016 年5月工资及

2014 年10 月至

2016 年8月养老和职业年金. 一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款) 事业运行(项).2016 年年初预算为 90.8 万元,2016 年决算为 123.24 万元,完成年初预算的 136%,决算数大于预算数的主要原因 事业人员补发

2014 年10 月-2016 年5月工资及

2014 年10 月至

2016 年8月养老和职业年金. 一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款) 质量技术监督行政执法及业务管理(项).2016 年年初预算为 49.84 万元,2016 年决算为 53.59 万元,完成年初预算的 107%,主 要原因是上年结转及部门统筹 4.12 万元,造成了年初预算和决算差 异.

6 一般公共服务支出(类)质量技术监督与检验检疫事务(款) 其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项).2015 年结转为

14 万元,2016 年决算为 7.33 万元,完成年初预算的 52.36%,主要原 因是省级补助经费,计划弥补两年的项目预算经费不足. 一般公共服务支出(类)科学技术支出(款)其他科学技术支 出(项).2016 年年初预算为 97.35 万元,2016 年决算为 4.77 万元,完成年初预算的 5%, 主要原因是

2015 年度区政府质量奖申报 和通过企业只有

2 家,由于企业申报数量较少,经讨论,将2015 年 度质量奖申报企业和

2016 年度申报企业参与竞争共同评选,年底完 成评审工作,由于时间紧迫,奖金未支付,预计结转至

2017 年完成 支付. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事 业单位基本养老保险费支出(项).2016 年年初预算为

0 万元,

2016 年决算为 14.59 万元,主要原因是退休人员 1-8 月份退休费发 放,9-12 月由单位划转至社保支付退休费. 2.一般公共预算基本支出情况说明 台州市路桥区质量技术监督局(本级)单位

2016 年一般公共 预算基本支出 577.81 万元,其中: 人员经费 473.23 万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老缴费、 职业年金缴费、其他工资福利支出.

7 公用经费 104.59 万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、 电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、业务委 托费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 其他商品服务支出.

(四)政府性基金当年拨款情况说明 其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排支出 (款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排支出(项).2016 年年初预算为

94 万元,2016 年决算为

99 万元,完成年初预算的 105%,主要原因上年结转及部门统筹

5 万元

2016 年完成支付.

(五)2016 年度一般公共预算 三公 经费决算情况 1.因公出国(境)费用:根据外事部门安排的因公出国计划和 实际工作需要,2016 年度因公出国(境)费用决算 0.00 万元,比 上年决算数相比没有变化.该科目主要用于机关及下属预算单位人 员等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出. 其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0.00 个;

本单位全年因公出国(境)累计

0 人次. 2.公务接待费:2016 年度公务接待费决算 0.00 万元,比上年 决算数下降

18155 元.下降的主要原因是我局严格控制三公经费的 支出,严格按照公务接待标准执行,以例行节约为目标,严格控制 三公经费,降低了公务接待费用. 其中,本单位国内公务接待

0 批次,0 人次,共0.00 万元, 其中,外事接待

0 批次,0 人次,共0.00 万元.

8 3.公务用车购置及运行维护费:2016 年度公务用车购置及运行 维护费决算 6.51 万元,比上年决算数下降 54.7%.其中,公务用车 购置支出 0.00 万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置 的0辆公务用车;

公务用车运行维护费支出 6.51 万元,主要用于 执法业务等所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、 保险费等支出;

2016 年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政 拨款的公务用车保有量为

2 辆.公务用车购置及运行维护费减少的 主要原因是

2016 年9月份进行公务用车改革,由原先的

5 辆车,改 革后保留

2 辆公务车辆.因此,相应的公务车辆运行经费与去年相 比出现明显的下降.

(六)其他重要事项的情况说明 1.机关运行经费支出情况

2016 年度台州市路桥区质量技术监督局本级

1 家行政单位以及 台州市路桥区质量技术监督局稽查大队单位

1 家参公管理事业单位 的机关运行经费一般公共预算支出 104.59 万元,比上年度增加 12.71 万元,增长 13.83%,主要原因是

2016 年9月份公车改革,驾 驶员解聘一次性补偿性支付,导致

2016 年度劳务费比

2015 年增加. 2.政府采购支出情况

2016 年度台州市路桥区质量技术监督局本级及所属各单位政府 采购支出总额 8.31 万元,其中:政府采购货物支出 8.31 万元、政9府采购工程支出

0 万元、 政府采购服务支出

0 万元.授予中小企 业合同金额

0 万元. 3.国有资产占有使用情况. 截至

2016 年12 月31 日,台州市路桥区质量技术监督局本级 及所属各单位共有车辆

2 辆,其中,一般公务用车

1 辆、一般执法 执勤用车

1 辆、特种专业技术用车

0 辆、其他用车

0 辆.单位价值

200 万元以上大型设备

0 台(套). 4.部门预算绩效情况

2016 年度台州市路桥区质量技术监督局单位综合管理项目和行 政执法项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年预算

54 万元, 实际支出 53.4 万元.绩效评价结果显示,上述项目支出绩效情况优 秀. 1. 综合管理 项目预算安排

20 万元,实际支出

20 万元.经 自评,该项目依据我局自身机构的相关职能,项目实施管理制度严 格按照《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》(路政函 〔2010〕99 号)的有关要求,积极发挥财政资金作用,规范财务收 支行为,为提升质监行政服务能力、营造良好发展环境提供可靠保 障.项目资金主要用于扎实推进质量强区建设,大力实施名牌与标 准化工作,全力推进特种设备安全监管工作.完成绩效情况优秀. 2. 行政执法 项目预算安排

34 万元,实际支出 33.6 万元. 经自评,该项目依据质量技术监督系统行政执法依据.项目实施管 理制度严格按照《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》

10 (路政函〔2010〕99 号)的有关要求,积极发挥财政资金作用,规 范财务收支行为,为履行质监打假治劣职能、营造良好发展环境提 供可靠保障.项目资金主要用于全面推进 双随机 监管模式,出 台了随机抽查工作实施方案,建立了被抽查企业名录库和抽查人员 名录库,梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监督、检 验检测机构监督等

10 类抽查监督事项,明确了其法律依据和抽查方 式等方面的问题,切实解决当前行政执法领域存在的检查任性和执 法扰民、执法不公、执法不严等问题.完成绩效情况优秀.

四、名词解释 1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包 括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款. 2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入,纳入财政专户 管理的资金. 3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的 收入,不含专户资金收入. 4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之 外开展非独立核算经营活动取得的收入. 5.其他收入:预算单位在 财政拨款、事业收入、经营收入 等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入). 6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的 财 政拨款收入 、 专户资金 、 事业收入 、 事业单位经营收

11 入 、 其他收入 、 上年结转 等不足以安排当年支出的情况 下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金. 7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用 途继续使用的资金. 8.结转下年:是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕, 需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金,以及本年底前收支 相抵后盈余或亏损的结余资金,其中包括当年事业单位按照国家规 定,用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情 况和结果. 9.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任 务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出. 10.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事 业发展目标所发生的支出. 11.机关运行经费:是行政单位和参照公务员法管理的事业单位 使用一般公共预算财政拨款安排的........