PDF《2018》

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2018 序号 主要目标任务 具体工作要求 责任单位 推进落实情况 下一步工作计划

一、2018 年经济社会发展主要预期目标

1 生产总值增长 7.

6%. 完成年度目标任务. 发改局 第三季度,生产总值 同比减少 8.1%. 加强对经济运行的监测和预 警, 努力使生产总值在合理区 间运行.

2 居民消费价格 涨幅 控制在 3%以内. 完成年度目标任务. 发改局 第三季度,全市居民消 费价格总指数累计上涨 1.4%. 积极配合国家统计局中山调 查队的各项工作.

3 常住居民人均 可支 配收入与经济 增长 同步. 完成年度目标任务. 发改局 第三季度,常住居民人 居可支配收入同比增长 4%. 加强对

100 个住户的培训和 指导, 防止出现瞒报、 少报的 情况,努力做到应统尽统.

4 城镇登记失业 率控 制在 3%以内. 完成年度目标任务. 人社分局 截至

9 月底,全镇登记 失业人员

1879 人, 城镇 登记失业率约 1%,控 制在 3%以内,全镇就 业工作稳步推进. 继续将城镇登记失业率控制 在3%以内. -

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二、统筹抓好深化改革和创新驱动,推动经济向高质量发展

5 深化供给侧结 构性 改革,扎实抓好 三 去一降一补 ,坚决 关停并转严重 污染 环境、过度消耗资 源、安全隐患突出等 落后产业,妥善处置 僵尸企业 ,降低 企业成本. 严格执行环评审批和 建设项目管理的规定 和审批程序,在项目 审批和验收过程中, 重点按照国家产业政 策等相关要求,把好 项目审批关,严禁高 污染、高耗能、高排 放、低效益 三高一 低 的建设项目进入 我镇,从源头上控制 新增污染源的产生, 杜绝新增不符产业政 策的污染源. 环保分局 工商分局 1. 截至

9 月19 日,共 办理环评审批

77 宗, 环 保竣工验收

33 宗, 排污 证审批

32 宗、 废水转移 审批

120 宗、排污口审 批77 宗, 严控把好审批 关,杜绝新增不符合产 业政策的污染源. 2. 暂无发现 三高一 低 建设项目申办营业 执照. 将严格执行环评审批和建设 项目管理的规定和审批程序, 重点按照国家产业政策等相 关要求审批和验收项目, 把好 项目审批关, 严禁高污染、 高 耗能、高排放、低效益的 三 高一低 建设项目进入我镇, 从源头上控制新增污染源的 产生.

6 落实 双随机、一公 开 . 1. 各部门 双随机 抽查比例不低于 5%, 抽查结果 100%公示. 2. 全镇开展跨部门联 合抽查次数达到年度 总抽查次数的 10%以上. 工商分局 公安分局 安监分局 城管执法分局 卫计局 食药监所 环保分局 规划分局 1. 积极开展 双随机 抽选工作,第三季度抽 选一般排污单位

13 家、 重点排污单位

1 家.积 极开展现场抽查工作, 对企业的治污设施运行 情况、 污染源排放情况、 环评制度落实情况、三 同时制度落实情况、排 污许可证落实情况等进 行严格抽取检查,并按 要求填写《环境监察工 1. 持续开展第四季度 双随 机 执法检查工作, 科学合理 落实污染源日常环境监管随 机抽查制度. 2.

11 月-12 月将开展个体户 年报抽查工作, 计划抽查个体 户500 户. -

3 - 作记录表》,现场抽查 工作结束后在规定时限 内将相关信息录入系 统. 2. 正在开展企业年报 信息抽查工作,共抽查 企业

202 家.已对新开 业企业开展 双随机 定向抽查工作,共抽查 企业

73 家, 目前工作正 在进行中.

7 落实涉企检查 备案 制度. 各类专项检查、日常 巡查落实检查后录入 业务系统的备案制度. 工商分局 公安分局 安监分局 城管执法分局 卫计局 食药监所 环保分局 规划分局 积极开展打假联合执法 检查、无证无照食品药 品店专项整治行动、烟 花爆竹安全专项检查、 H7N9 禽流感防控工作、十四村网髻路及周 边无证无照经营整治行 动、 扫黑除恶专项行动、 卫生镇复审专项工作、 打传专项检查等专项行 动及日常检查,截至

9 月, 共检查经营户

1460 户,共立案

230 宗,检 查结果 100%录入业务 系统. 继续落实检查结果 100%录入 业务系统的工作制度. -

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8 推进 多证合一 一 照通 改革,不断提 高审批效率. 1. 按照省的部署全面 推广 多证合一 , 加强与社保、税务等 部门的信息共享,把 属于信息采集、记载 公示、管理备案类的 各种证件整合到营业 执照上. 2. 打通相关业务系统 的对接,实现深度业 务协同,通过中山市 政务一体化系统,实现 一窗受理送达、 一套材料共用、内部 流转、一网并联审批、 一码信息共享、多证 合一 的模式,实现 一照通 的申请办 理. 工商分局 1. 截至

9 月30 日,已有3899 户企业办理 多 证合一 ,359 户企业 暂未办理 多证合一 . 2. 通过镇行政服务中 心实现 一窗受理送 达 ,通过中山市政务 一体化系统,实现 一 套材料共用、 内部流转、 一网并联审批、一码信 息共享、多证合一 的 办证模式,实现 一照 通 的申请办理,截至

9 月30 日,共有

3736 户实现 一照通 的申 请办理. 1. 落实未办理 多证合一 企业的具体情况, 对属于经营 异常的按照 《中山市工商行政 管理局企业经营异常名录管 理规则》 要求, 将其列入异常 名录管理系统. 2. 通过各媒体加大宣传 多 证合一 改革, 并根据有关要 求在我镇全面实施 多证合 一 改革. 3. 与市工商局及市行政服务 中心加强沟通, 继续完善各项 工作流程.

9 深化 放管服 改革. 1. 编制发布《坦洲镇 人民政府行政审批办 事指南》. 2. 完善便民服务 举措,对全镇行政许可、 公共服务涉及的各类 证明事项进行清理, 公开我镇保留、取消 的证明事项清单和便 民替代措施,接受社 行政服务中心 1. 继续完善便民服务 举措,清理全镇行政许 可、公共服务涉及的各 类证明事项,公开我镇 保留、取消的证明事项 清单和便民替代措施, 接受社会监督. 2. 已梳理完成 五办 服务事项清单. 3. 继续推进 一窗通 1. 编制发布《坦洲镇人民政 府行政审批办事指南》 并录入 中山市统一申办受理平台 一体化系统 , 推进应用该系 统.(2018 年12 月31 日前 完成) 2. 不断深化政务改革工作, 继续完善审批服务事项 五办 改革.(12 月31 日前最 大限度完善) -

5 - 会监督. 3. 深化政务改革 工作,最大限度实现审 批服务事项马上办、 网上办、一次办、代 理办、同城办 五办 改革,梳理 五办 服务事项清单. 4. 继续推进 一窗通 办 政务服务,将更 多单位、部门的行政 许可和公共服务事项 纳入 一窗通办 . 办 政务服务,行政服 务中心综合窗口可受理 文体教育、 统侨、 发改、 经信、 农业、 社会事务、 卫计、环保、安监、财政、工商、工会、流管 等部门共

155 项事项, 基本实现 前台综合受 理,后台部门审批,综 合窗口出证 的工作模 式. 3. 继续推进 一窗通办 政 务服务,将除人社、公安、规划、 国土等部门外的全镇行政 许可和公共服务事项纳入 一 窗通办 . (2018 年12 月31 日前完成)

10 加快 互联网+政务 服务 智慧政务 建设,让群众少跑 腿、 好办事、 不添堵. 1. 免费为企业、群众 邮政快递审批证照, 减少群众往返办理次 数,实现群众少跑腿. 2. 深入推进 一门式 一网式 改革,增加 综合窗口受理事项, 推行开办企业 容缺 受理 制度, 落实 减 证便民 改革工作. 3. 加快 互联网+政务 服务 智慧政务 建设,畅通网上办事 渠道,不断完善网上 办事大厅事项,利用 微信公众号丰富政务 行政服务中心 1. 为特殊群体(老年、 残疾、军人军属)免费 邮政快递审批证照,减 少群众往返办理次数, 实现群众办事少跑腿. 2. 继续深入推进 一门 式一网式 改革,不断 增加部门事项进驻综合 窗口, 推行开办企业 容 缺受理 制度, 落实 减 证便民 改革工作. 3. 利用微信公众号丰 富政务供给,可在 坦 洲镇行政服务中心 微 信公众号上查阅办事指 南、查询办事进度、预 加快 互联网+政务服务 智 慧政务 建设, 推行政务服务 零跑动 改革工作, 在全面 梳理 五办 事项清单的基础 上,以 互联网 为手段,通 过网站或微信公众号预受理 企业和群众提交的申请, 部门 后台审批并委托第三方收件 和发证, 实现企业和群众办事 少跑腿 、 零跑动 . (2019 年9月30 日前完成) -

6 - 供给,强化 指尖上 的政务服务 ,推进 中山市统一申办受 理平台一体化系统 应用. 约办理事项、实时了解 叫号情况等,强化 指 尖上的政务服务 . 4. 提供周末便民服务, 每月第四个周六上午, 镇行政服务中心正常受 理各项业务.

11 加大民生财政投入, 保障民生工程 顺利 推进,引导投向重点 领域和薄弱环节,强 化财政资金管理,提 高财政资金使 用效 益,发挥财政资金作 用.加大民生财政投 入,保障民生工程顺 利推进.发挥财政资 金放大作用,引导社 会资本投向重 点领 域和薄弱环节. 1. 按年初人大通过的 预算,按时按进度将 资金拨付到资金使用 单位,保障民生工程 顺利推进. 2. 每季度将各个预算 单位的预算执行情况 进行通报,强化财政 资金管理,提高财政 资金使用效益,发挥 财政资金作用. 财政分局 1. 严格按预算按时按 进度将资金拨付到资金 使用单位,切实保障民 生工程顺利推进. 2. 每季度对各预算单 位的预算执行情况进行 通报,切实强化财政资 金的使用管理,有效提 高资金使用效益,充分 发挥财政资金的作用. 1. 继续严格按预算按时按进 度将资金拨付到资金使用单 位, 切实保障民生工程顺利推 进. 2. 继续每季度对各预算单位 的预算执行情况进行通报, 执 行率不达标的单位须写情况 说明. 进一步强化财政资金管 理,提高财政资金的使用效 益,发挥财政资金作用. -

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12 深化农村综合改革, 全面完成农村 土地 确权颁证. 基本完成全镇农村土 地确权颁证工作. 农业和农村工作局 1. 确权方案经户代表 签名表决通过的村民小 组有

154 个,占应确权 单位的 95.65%. 2. 外业测绘面积 5.44 万亩,全镇

161 个村民 小组已全部完成外业测 量,完成率为 100%. 3. 已有

148 个村民小 组、

5881 户农户提交申 请颁证资料,完成率达 97.46%;

打印确权证书 并发证到户的村民小组 有144 个,颁发确权证

5618 本,完成率达93.11%. 对未完成确权的村 (社区) 加 强督导,积极发挥各村 两委 、小组长、村民代表的主 体作用,深入农户面对面宣 传, 对农户做好充分的解释和 劝导工作. -

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13 主动融入粤港 澳大 湾区发展,强化企业 创新主体地位 和主 导作用,全面加强技 术创新、产品创新、 管理创新. 1. 出台、 宣传推广 《中 山市坦洲镇人民政府 关于印发的通 知》(中坦府〔2018〕

8 号),引进至少

1 个创新创业团队. 2. 鼓励企业建立工程 研发中心, 至少成立

2 家市级企业工程研发 中心. 经信局 1. 已出台并宣传推广........