PDF《国环评证乙字第 2735 号》

国环评证乙字第

2735 号 益阳城市生活垃圾焚烧飞灰填埋场工程 环境影响报告书 (报批稿) 建设单位:益阳市城市生活垃圾综合处理有限责任公司 环评单位:湖南华中矿业有限公司 二一八年十月

2 目录1概述.

5 1.1 项目由来.5 1.2 建设项目的特点.6 1.3 环境影响评价的工作过程.6 1.4 分析判定相关情况.8 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.8 1.6 环境影响报告书评价的主要结论.8

2 总则.10 2.1 编制依据.10 2.2 评价因子与评价标准.12 2.3 评价工作等级和评价范围.16 2.4 相关规划及环境功能区划.20 2.5 环境保护目标.20

3 建设项目工程分析.22 3.1 拟建项目概况.22 3.2 益阳市生活垃圾填埋场、益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂与本项目的关 系.29 3.3 填埋物的来源、组分.30 3.4 施工工艺及填埋工艺.34 3.5 污染源分析.36 3.6 本项目填埋场入场要求.44 3.7 产业政策及选址合理性分析.45

4 环境现状调查与评价.49 4.1 自然环境概况.49 4.2 环境质量现状调查与评价.53

5 环境影响预测与评价.61 5.1 施工期环境影响分析.61 5.2 营运期环境影响分析.70 5.3 风险环境影响分析.89

3 6 污染防治措施及可行性分析.99 6.1 施工期污染防治措施分析.99 6.2 运营期污染防治措施及其可行性分析.102 6.3 填理场封场后污染防治措施.115

7 环境影响经济损益分析.117 7.1 经济损益分析.117 7.2 环境效益分析.117 7.3 社会效益分析.118 7.4 小结.118

8 环境管理和监测计划.119 8.1 环境管理.119 8.2 环境监理计划.122 8.3 环境监测.129 8.4 排污口规范化管理.132 8.5 三同时 竣工环保验收内容.133

9 结论与建议.136 9.1 基本结论.136 9.2 总结论.139 9.3 建议.139

4 附件: 附件

1 建设项目环评审批基础信息表;

附件

2 环境影响评价委托书;

附件

3 土地协议;

附件

4 飞灰监测报告;

附件

5 营业执照;

附件

6 益阳市城市生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复;

附件

7 益阳市城市生活垃圾无害化处理场渗滤液处理改造工程环境影响报告书 批复;

附件

8 益阳市环境环保局关于益阳城市生活垃圾焚烧发电项目飞灰外运填埋的 批复意见;

附件

9 关于益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响报告书的批复;

附件

10 质保单;

附件11 湖南中能迪亚环保新能源有限公司益阳市生活垃圾填埋场沼气综合利用 项目环境影响报告表的批复. 附图: 附图

1 项目地理位置图;

附图

2 收集管埋设施工平面布置图;

附图

3 大气、地下水监测布点图;

附图

4 噪声、土壤监测布点图;

附图

5 地表水监测布点图;

附图

6 项目周边情况图;

附图

7 建设项目环境保护目标图;

附图

8 雨水排水平面图;

附图

9 渗滤液导排平面图;

附图

10 运输路线图;

附图

11 本项目与渗滤液处理站位置关系图.

5 1 概述1.1 项目由来 随着益阳市经济和城市建设的快速发展,城市规模不断扩大, 生活垃圾产量也随 着迅速增加. 为了有效控制城市生活垃圾对环境的不利影响, 尽量使城市生活垃圾做 到无害化、减量化、资源化,提高益阳市的环境卫生质量和人民生活水平,达到国家 卫生城市的要求, 益阳市建设了益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂 (由光大环保能源 (益阳)有限公司营运)一座,该厂设计日处理规模为

800 吨/天,采用机械炉排炉工艺. 该焚烧厂于

2016 年6月建成并投入使用. 生活垃圾经焚烧后将产生占垃圾总量约 3%-5%的飞灰,《国家危险废物名录》 (2016 年版)将生活垃圾焚烧飞灰列为 HW18 类危险废物,同时按照《生活垃圾填 埋场污染控制标准》(GB16889―2008)中6.3 条要求,进入生活垃圾填埋场进行处 置的生活垃圾焚烧飞灰的填埋过程列入 危险废物豁免管理清单 ,飞灰固化物填埋 过程不按危险废物管理. 为了有效解决生活垃圾焚烧飞灰的处置问题, 提高益阳市的环境卫生质量和人民 的生活水平, 益阳市城市生活垃圾综合处理有限责任公司决定在益阳市赫山区红星村 (益阳市城市生活垃圾处理场的用地范围内) 新建

1 座生活垃圾焚烧飞灰固化物填埋 场,用于填埋处置满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889―2008)中6.3 条要求的生活垃圾焚烧飞灰的固化物, 生活垃圾焚烧飞灰的固化过程在益阳市城市生 活垃圾焚烧发电厂内完成,不含在本项目建设范围内. 益阳市生活垃圾填埋场现填埋库区正在进行封场处理, 不再接收外来垃圾或固体 废物.

2016 年7月12 日,益阳市环境环保局关于益阳城市生活垃圾焚烧发电项目飞灰 外运填埋的批复意见.同意外运至益阳市垃圾填埋场填埋. 益阳城市生活垃圾焚烧飞灰填埋场占地面积为

1900 平方米,平均深度

15 米, 库 容为

11 万立方米,设计使用年限

10 年,工程总投资约为

1000 万元,主要建设内容 包括:场区粗平土,环场及进场道路,地下水导排系统,场底及边坡防渗系统等.

6 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第

253 号令《建设项目环境保 护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关环保政策、法规的规 定, 益阳城市生活垃圾焚烧飞灰填埋场工程需进行环境影响评价, 应编制环境影响报 告书. 为此,益阳市城市生活垃圾综合处理有限责任公司委托湖南华中矿业有限公司 承担该工作.在经过现场勘察和资料调研的基础上,按照《环境影响评价技术导则》 中有关要求, 编制完成了《益阳市城市生活垃圾综合处理有限责任公司益阳城市生活 垃圾焚烧飞灰填埋场工程环境影响报告书》,上报益阳市环境保护局审批. 1.2 建设项目的特点 (1)本项目用地涉及益阳市生活垃圾填埋场.垃圾填埋场正在进行封场处理. (2)飞灰填埋场渗滤液依托益阳市生活垃圾填埋场的渗滤液处理站处理达标后排 入市政污水管网最终汇入团洲污水处理厂. 项目废水主要着重关注的问题为项目填埋 场区内的防渗问题. (3)本项目废气主要为污水处理站恶臭气体、工程机械施工作业废气,这些废气 产生量较少, 经大气自然扩散后可实现达标排放,项目废气排放对周围环境空气质量 影响不大. (4)本项目固体废物主要为污水处理站污泥,污水处理站污泥运往益阳市城市生 活垃圾焚烧发电厂与飞灰一同进行固化处置,固化后运回本项目进行填埋.这些废物 通过合理的处置,不随意排放对周边环境影响不大. (5)本项目过程中的高噪声设备较少,且主要作业范围集中在填埋库区,经距离 衰减后对周边环境影响很小. (6)本项目周边边界外 300m 范围内无居民住宅. 1.3 环境影响评价的工作过程 根据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 和《建 设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定, 本工程应编制环境影响报告书.我单位接受委托后,于2018 年7月成立了项目课题 组, 组织技术人员对工程区域进行了实地查勘和相关资料搜集, 同时根据国家有关法

7 律法规、环境影响评价技术导则和技术规范等要求开展环境影响报告书的编制工作, 初步评价结论后, 根据环保部及湖南省有关规定在工程区域及周边开展了公众参与调 查, 并在充分听取公众意见的基础上对评价结论和相关环保措施作了进一步修改和完 善,于2018 年9月编制完成《益阳市城市生活垃圾综合处理有限责任公司益阳城市 生活垃圾焚烧飞灰填埋场工程环境影响报告书(送审稿)》. 本次环评工作具体程序如下:

2018 年7月3日,在益阳市环境保护局网站(http://hbj.yiyang.gov.cn)发布第 一次环评信息公示.

2018 年7月,对工程区域进行了实地踏勘、调研,收集与本工程相关的资料, 了解自然环境现状、污染源情况,编制环境影响报告书.

2018 年8月20 日,在益阳市环境保护局网站(http://hbj.yiyang.gov.cn)进行了 第二次环评信息公示,同时在评价范围内基层组织宣传栏中进行了信息公告. 图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图

8 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会

2013 年第

21 号令《国家发展改革委(修正版)》,本项目属于 鼓励类中第三十八环境保护与 资源节约综合利用中第

15 条 '

三废'

综合利用及治理工程,本项目为鼓励类项目.因此,本项目符合国家产业政策的........