PDF《南宁市资源循环利用基地建设方案》

南宁市资源循环利用基地建设方案 南宁市发展和改革委员会

2018 年11 月I目录 前言.

1

第一章 基地现状.2

一、南宁市基本情况.2

(一)经济社会发展.2

(二)环境及环卫状况.3

(三)近2年城市废弃物处理情况.8

(四)未来

3 年城市废弃物产生量预测.14

二、基地概况.17

(一)基地基本情况.18

(二)基地功能布局情况.19

(三)基地废弃物处理情况.23

(四)基地运营情况.25

(五)基础设施及公共服务平台.30

(六)基地管理情况.34

三、主要问题及建设必要性分析.36

(一)存在的主要问题.36

(二)基地建设的必要性分析.39

第二章 主要目标.43 一 、总体目标.43

二、具体目标.43

三、目标可达性分析.45

第三章 主要任务.50

一、落实选址,统筹规划.50

(一)与相关规划相衔接,合理预留处理空间.50

(二)统筹基地建设规划,科学布局项目建设.51

二、共建共享,协同处置.51

(一)加强项目储备,做好项目前工作.51

(二)搭建公共服务平台,推进公共服务设施共建共享.51 II

(三)实行 园区管理 规范运营,严防 二次污染

52

(四)统筹布局产业链处置项目,实现资源高效利用.52

三、完善收运,信息互联.53

(一)完善生活垃圾分类收集设施,提高废物回收利用率.53

(二)强化智能在线监测,提高监督管理效率和水平.53

(三)建立健全信息和交易平台,实现资源耦合共生.54

四、创新机制,多元运营.54

(一)加强宣传引导,发动全民共同参与.54

(二)优化管理服务,营造富商安商环境.55

(三)鼓励经营模式创新,推动互利共赢.55

五、接受监督,邻利共融.56

(一)打造生态型、公园型基地,邻利共融.56

(二)建立信息公开制度,接受社会各界监督.56

(三)延伸产业链条,促进资源循环利用.57

六、部门协作,加强监督.57

(一)实行政企联合管理,发挥龙头企业的集聚带动作用.57

(二)强化智能监管,保障基地安全运行.57

第四章 重点项目.59

一、项目情况综述.59

(一)平里静脉产业园区.60

(二)广西桂物资源循环产业园.61

(三)江南循环经济产业园.62

(四)南宁市智慧环卫信息管理系统(一期)项目.63

二、建设模式及资金筹措.64

三、项目建设总表.66

四、重点工程类项目.68

(一)生活垃圾焚烧发电厂扩建工程项目.68

(二)有机废弃物资源利用中心项目.75

(三)再生资源分选回收中心项目.83

(四)再生水处理中心项目.87 III

(五)炉渣循环利用中心项目.93

(六)平里静脉产业园生活垃圾卫生填埋场垃圾填埋沼气发电项目.98

(七)废弃电器电子产品回收拆解中心扩建项目( 四机一脑 资质增量)103

(八)废弃电器电子产品回收拆解中心扩建项目.113

(九)废塑料资源化加工与利用项目.117

(十)江南循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂工程项目.122

五、基础设施类项目.129

(一) 平里静脉产业园-生活垃圾卫生填埋工程边坡整治工程项目.129

(二) 园区管理中心项目.136

(三) 南宁市智慧环卫信息管理系统(一期)项目.141

(四) 江南循环经济产业园――基础设施建设项目.153

第五章 保障措施.158

一、组织保障.158

二、政策保障.158

三、技术保障.159

四、公共服务平台建设.161

(一)南宁市资源循环利用集成管理利用平台.161

(二)信息服务平台建设.161

(三)科技研发平台建设.161

五、污染防治监督管理.162

六、资源循环利用基地与收运体系链接.163

(一)整合规范本市资源循环利用.163

(二)加强与区内外回收网络的合作.163

七、统计评价考核.163

八、体制机制创新.164 附图

167 IV

1 前言 资源循环利用基地是对废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、建 筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物、废旧纺织品、废塑料、废润 滑油、废纸、快递包装物、废玻璃、生活垃圾、市政粪渣、城市 污泥等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所. 基地与城市 垃圾清运和再生资源回收系统对接, 将再生资源以原料或半成品 形式在无害化前提下加工利用,将末端废物进行协同处置,实现 城市发展与生态环境和谐共生. 资源循环利用基地是新型城市建设的功能区, 是破解垃圾处 置 邻避效应 的主要途径之一,是明显提高城市资源利用效率 的重要方式.要全面贯彻党的十九大精神,按照生态文明建设的 总体要求,坚持政府引导和市场推动相结合、分类回收与终端处 置相结合、统筹规划与分步建设相结合,着力推动技术创新和制 度创新,推动建设一批高环保标准、高技术水准的废弃物综合处 置示范基地,弥补城市绿色发展 短板 . 为提升南宁市废弃物精细管理水平, 促进南宁市城市废弃物资 源循环利用、社会及城乡建设协调发展,加快资源循环利用基地 建设,通过资源高效利用支撑城市绿色发展,促进垃圾分类和资 源循环利用, 推进新型城市发展, 根据 《循环发展引领行动》 (发 改环资[2017]751 号)、《关于推进资源循环利用基地建设的指 导意见》(发改办环资[2017]1778 号)等文件要求,贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合南宁市产业发展定位, 特制定本资源循环利用基地建设方案. 本建设方案服务范围为南 宁市中心城区,建设方案期限为 2018-2020 年.

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第一章 基地现状

一、南宁市基本情况

(一)经济社会发展 南宁是广西壮族自治区首府,是全区政治、经济、交通、科 教文卫、 金融和信息中心, 是中国面向东盟开放合作的前沿城市, 处于中国华南、西南、中国―东盟经济圈结合部,面向东南亚, 背靠大西南,东邻粤港澳,南临北部湾,泛北部湾经济合作、大 湄公河次区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点.也是 中国―东盟博览会永久举办地、 北部湾经济区核心城市、 国家 一 带一路 有机衔接的重要门户城市. 南宁市现辖

7 个城区和5个县及3家国家级开发区, 总面积 2.21 万平方公里,建成区面积

372 平方公里.2017 年年末全市 户籍人口 756.87 万人,比上年增加 5.13 万人,增长 0.7%,其中 市区人口 375.38 万人, 增加 5.29 万人, 同比增长 1.4%. 近年来, 南宁深入实施 以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南, 重点向南 的城市发展战略,加快推进五象新区开发建设,进一 步拉开城市框架, 全面增强中心城市辐射带动力. 南宁经济持续、 快速、健康发展,产业结构不断调整,经济效益不断提高,综合 实力日益增强,国民经济主要指标居广西前列,是广西区域性物 流、资金流、信息流的交汇中心.农业生产已形成了以粮食为基 础,菜、果、蔗为龙头,种、养、加工并举的高产、高效、优质

3 的城郊型农业格局;

工业经济突出科技进步和信息化的推动作 用,高新技术应用广泛,形成以制糖、造纸、机械、化工、建材 为主导的工业体系;

三产发展势头强劲,已形成以商贸、餐饮、 房地........