PDF《传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会》

要情通报 市政府召开第4次常务会议.

3 市政府召开第5次常务会议.6 市政府文件 德州市人民政府关于加快推进质量和品牌建设的意见 德政发〔2017〕6号.9 德州市人民政府关于印发德州市残疾人事业发展 十三五 规划的通知 德政发〔2017〕7号.14 德州市人民政府关于加强土壤污染防治工作的意见 德政字〔2017〕47号.29 德州市人民政府关于做好省政府取消下放行政权力事项承接落实工作的 通知 德政字〔2017〕50号.32 德州市人民政府关于成立德州市东部城区开发建设领导小组和指挥部的 通知 德政字〔2017〕53号.35 德州市人民政府关于印发德州市农业转移人口市民化发展规划(2016- 2020年)的通知 德政字〔2017〕54号.37 市政府办公室文件 德州市人民政府办公室关于印发德州市政务信息资源共享管理办法的通知 德政办发〔2017〕6号.38 德州市人民政府办公室关于印发德州市人民科学素质行动计划纲要实 施方案(2016-2020)的通知 德政办发〔2017〕8号.43 德州市人民政府办公室关于大力推进装配式建筑发展的实施意见 德政办发〔2017〕9号.55 德州市人民政府办公室关于调整德州市住房公积金管理委员会成员的通知 德政办字〔2017〕62号.59 德州市人民政府公报 2017年第8期 (总第140期) 编辑委员会编委主任: 副主任: 主编副主编:穆修海 : 桑金航 目录传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会 王震秀 穆修海 于吉军夏连红耿明王磊赵恩祥许良志孙登敬吴强吴金璋董勇陈界华李付东于恩峰郭长利张明尧申毅李殿奎德州市人民政府办公室关于成立德州市物流标准化工作领导小组的通知 德政办字〔2017〕64号.60 德州市人民政府办公室印发关于进一步改进工作作风的几点具体要求 的通知 德政办字〔2017〕66号.62 德州市人民政府办公室关于印发全市重点环境保护突出问题整治督导 方案的通知 德政办字〔2017〕69号.64 德州市人民政府办公室关于印发德州市生态环境监测网络建设工作方 案的通知 德政办字〔2017〕71号.66 德州市人民政府办公室关于成立德州市光伏发电前沿技术应用依托基 地建设领导小组的通知 德政办字〔2017〕72号.71 德州市人民政府办公室关于印发德州市政府性债务风险应急处置预案 的通知 德政办字〔2017〕74号.72 德州市人民政府办公室关于做好水污染防治工作的通知 德政办字〔2017〕75号.82 德州市人民政府办公室关于深入推进 散乱污 企业整治工作的意见 德政办字〔2017〕76号.84 德州市人民政府办公室关于延期执行德州市道路交通事故社会救助基 金管理暂行办法的通知 德政办字〔2017〕77号.87 德州市人民政府办公室关于印发首届德州文化惠民消费季实施方案的 通知 德政办字〔2017〕78号.88 德州市人民政府办公室关于印发德州市中心城区地下水压采工作方案 的通知 德政办字〔2017〕81号.91 德州市人民政府办公室关于调整部分市级重点项目的通知 德政办字〔2017〕83号.94 政务动态 德州市人民政府政务要闻(2017年8月)97 主办单位 德州市人民政府 本刊所载市政府规 范性文件为标准文本 德州市人民政府公报 理事会德城区人民政府 陵城区人民政府 禹城市人民政府 乐陵市人民政府 宁津县人民政府 齐河县人民政府 临邑县人民政府 平原县人民政府 武城县人民政府 夏津县人民政府 庆云县人民政府 经济技术开发区管委会 运河经济开发区管委会 目录编辑出版:

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3 2017年8月3日(星期四)上午,市委副书记、市 长陈飞主持召开市政府第4次常务会议.

一、关于《德州市残疾人事业发展 十三五 规划》编制情况 会议原则同意市残联关于《德州市残疾人事业发 展 十三五 规划》编制情况的汇报. 会议指出,市委、市政府高度重视残疾人事业 发展,纳入全市经济社会发展大局,出台一系列支持 政策, 十二五 时期,困难残疾人生活补贴、重症 残疾人护理补贴及残疾人康复服务覆盖面持续扩大, 支持残疾人就业创业的环境更加完善,残疾人事业发 展取得显著成绩.但我市仍有一定数量残疾人尚未脱 贫、残疾人就业还不够充分、残疾人家庭人均收入和 社会平均水平差距仍然较大等困难,残疾人群体仍然 是全面建成小康社会的短板. 会议强调,残疾人是全面建成小康社会的重要组 成部分,没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面 小康,全社会都要关心支持残疾人事业发展.要严格 落实李克强总理、龚正省长关于夏津特殊教育学校指 示精神,围绕残疾人基本民生兜底保障、促进就业增 收、提升基本公共服务水平、加强法制建设保障合法 权益、加快推进残疾人小康进程等方面制定针对性具 体措施,精准增加投入,提升重点领域,集中打歼灭 战,切实提高残疾人幸福感和获得感. 《规划》经进一步修改完善后,以市政府文件印 发.

二、关于《德州市全民科学素质行动计划纲要实 施方案(2016―2020)》起草情况 会议原则同意市科协关于《德州市全民科学素质 行动计划纲要实施方案(2016―2020)》起草情况的 汇报. 会议要求,《实施方案》确定的任务目标、重 点任务要以具体工作为抓手,实施项目化管理,强化 群众属性,系统谋划项目,制定推进计划,明确时间 表、路线图,确保工作实效.要做好重点人群特别是 青少年的科学素质提升工作,采取喜闻乐见、便于操 作、校内校外相结合的方式,用好青少年宫、科普教 育基地、图书馆、流动科技馆等平台,激发广大青少 年科学兴趣,培养科学思想和科学精神. 《实施方案》进一步修改完善后,以市政府办公 室文件印发.

三、关于《德州市深化城市管理执法体制改革实 施方案》起草情况 会议原则同意市城管执法局关于《德州市深化城 市管理执法体制改革实施方案》起草情况的汇报. 会议指出,深化城市管理执法体制改革是省委、 省政府的重要决策部署,对创新完善行政执法体制机 制、提高行政执法效能、加快法治政府建设具有重要 意义,各级各有关部门要统一思想,提高认识,全面 落实好省委、省政府城市管理执法体制改革的各项决 策部署. 会议要求,要强化市城市管理委员会牵头抓总 作用,统筹协调各成员单位开展工作,确保形成工作 合力,范宇新同志具体抓好委员会各项工作;

市住建 市政府召开第4次常务会议

4 局、公用事业局等相关部门要和城管执法局加强对 接,落实改革要求,清晰工作职责,优化工作流程, 提高改革效能;

市编办要加强责任梳理,列出需要整 合、移交的事项清单,并及时向社会公开;

市城管执 法局要会同编办对《实施方案》进一步细化完善,提 高站位,突出指导性,确保符合改革要求,便于执行 操作. 《实施方案》进一步修改完善后,提交市深改会 研究,尽快以市委、市政府文件印发.

四、学习贯彻国务院办公厅关于《德州市城市总 体规划(2011―2020年)》批复意见精神 会议原则同意市规划局关于贯彻国务院办公厅对 《德州市城市总体规划(2011―2020年)》批复意见 有关情况的汇报. 会议指出,城市总体规划是对一定时期内城市 性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以 及各项建设的综合部署和具体安排,是城市建设和管 理的依据.国务院办公厅的批复明确了德州的自身定 位、发展方向和发展要求,各级各部门要高度重视, 抓好贯彻落实. 会议要求:一要抓好《总体规划》及国务院办公 厅批复意见的学习.这是当前和今后一段时期德州城 市开发建设总体依据和具体指导,各类专项规划、发 展计划和重大项目要与《总体规划》协调、衔接.要 强化全局意识,各级各部门都要认真学习领会批复精 神,落实好批复各项要求,特别是加强生态环保、节 能减排、边界管控、历史文化和风貌特色保护,要以 新发展理念为指导,统筹协调发展与保护的关系,提 升城市整体发展水平.二要树立法治意识,提高规划 刚性.《总体规划》是德州城市发展、建设和管理的 基本依据,城市规划区内的一切建设活动都必须符合 《总体规划》要求,任何单位和个人不得随意改变. 要牢固树立法治意识,明确实施《总体规划》的重点 和建设时序,严格按照《总体规划》要求开展工作, 各项专项规划必须符合《总体规划》要求.立足冀鲁 地区交通枢纽定位,突出交通规划合理性、交通组织 科学性,完善综合高效交通体系,补齐发展短板,加 快区域交通一体化进程.规划部门要对城市规划区内 的一切建设用地与建设活动实行统

一、严格的规划 管理,加快推进城市控制性详细规划的编制,国土资 源、城市管理等相关部门要积极参与、沟通协作,共 同实施好《总体规划》.三要尽快启动新一轮城市总 体规划修编.当前,德州面临着京津冀协同发展、雄 安新区建设等重大历史机遇,要谋划论证更精准、更 实际、更宏大的城市定位,拓展城市空间,完善服务 功能,突出引领带动作用,使规划更好地服务经济与 社会发展.

五、关于2017年中心城区城建计划调整情况 会议原则同意市住建局关于2017年中心城区城建 计划调整情况的汇报. 会议指出,根据城建计划调度、执行情况,年中 做出综合平衡和适当调整,有利于整合资源要素,集 中力量,加大推进力度.各区各部门要强化责任,全 力以赴保障落实. 会议要求,对城建计划要通盘考虑,严格把关. 一是城建计划编制要实事求是.制定城建计划要量入 为出、实事求是,不能贪多、求大,不要求刚性增 长,突出计划性、政策性、需求性相统一.二是城建 项目必须合法合规.城建项目土地、规划、建设等手 续要合法合规,坚决杜绝未批先建、先建后补等违法 违规行为,有关部门要严格把关,手续不完善的项目 一律不得开工建设.三是城建计划要提前谋划,确保

5 按时开工.每年9月份就要启动下一年度重点城建项 目的论证、筛选工作,12月份办完前期手续,确保项 目前期基础工作扎实、论证充分、资金充足、按时开 工、进展顺利. 调整后的《2017年中心城区城建计划》进一步修 改完善后,以市政府办公室文件印发.

六、关于《德州市政务信息资源共享管理办法》 起草情况 会议原则同意市电政办关于《德州市政务信息资 源共享管理办法》起草情况的汇报. 会议指出,政务信息资源共享是 放管服 改革 的重要内容,在深化改革、转变职能、创新管理中发 挥着重要作用. 会议要求,张传忠同志牵头负责召开会议,就 《管理办法》的宣传贯彻和共享工作的具体任务进行 动员部署;

市电政办要统筹安排,加强衔接,做好人 员培训,推动平台高效运行,提高政务信息化服务水 平. 《管理办法》经进一步修改完善后,以市政府文 件印发.

七、关于《德州市政府性债务风险应急处置预 案》起草情况 会议原则同意市财政局关于《德州市政府性债务 风险应急处置预案》起草情况的汇报. 会议要求:一要提高思想认识.我市政府债务 率较高,债务风险不容忽视,出台政府性债务风险应 急处置预案是有效防范风险的重要举措,各级各有关 部门要高度重视政府债务特别是隐性债务问题,充分 认识政府债务问题的敏感性和重要性,绝不能因为一 时的发展需要而触及风险底线.二要加强监督管控. 加快构建市县政府性债务风险防控体系,建立健全风 险应急处置机制,坚持快速响应、分类施策、协同联 动,切实加强政府性债务监督管理.市财政局要切实 负起责任,对超出财政承受能力的项目要及时提出, 严格把关,8月底前完成各县(市、区)政府性债务 清理工作,要形成制度性措施,纳入常规监管;

市审 计局要加大审计密度,配合市财政局做好监督管理工 作.三要有序化解政府性债务,严禁新增债务.采取 多种途径稳妥有序化解存量政府性债务,坚决杜绝新 增政府性债务,防范财政金融风险,牢牢守住不发生 区域性系统性风险的底线. 《处置预案》进一步修改完善后,以市政府办公 室文件印发. 会议还研究了其他事项.

6 2017年8月24日(星期四)上午,市委副书记、 市长陈飞主持召开市政府第5次常务会议.

一、关于中央环保督察组向我市转办信访问题办 理情况 会议原则同意市环保局关于中央环保督察组向我 市转办信访问题办理情况的汇报. 会议指出,8月10日中央环保督察组进驻山东以 来,全市各级各部门高度重视,全力配合,立行立 改,取得初步成效.市级成立了保障中央环保督察协 调联络组和应急工作专班,抽调人员集中办公,在高 效衔接省、县市区中发挥了重要作用,有力保障了转 办、上报等工作顺畅运行;

各县市区对转办信访问题 高度重视、认真对待,县市区主要负责同志、环保部 门、乡镇干部冲在一线,做了大量攻坚克难的工作;

市直监管部门及时跟进,做好业务指导,全力支持配 合转办信访问题整改,确保了各项工作有序推进,对 前期工作应予充分肯定. 会议要求:一是统一思想,提高政治站位.各 级各部门要强化 四个意识 ,坚决统一思想,保持 定力,将思想统一到中央决策部署上来,契合到群众 期盼上来,坚决打好生态环境保护攻坚战.要高度重 视群众反映问题,充分发挥网格员传感器和监督员作 用,拿出方案,主动出击,切实解决各类环保问题. 二是全力做好后续督察工作.环保督察工作越往后压 力越大,德州作为补充督察对象,要进一步振奋精 神,全力做好补充督察各项保障工作;

要严格落实省 协调联络组通知要求,实事求是提报各项材料,涉及 到的部门要快速反应,坚决杜绝慢、拖、瞒等现象. 三是统筹好各方面工作.要正确处理发展、环保和民 生三者的关系,在做好督察整改的同时做好自查自 纠,对基层存在的共性问题要高度重视,及早解决, 及时应对可能出现的问题.要吃透政策,改进工作方 法,在坚决做好督察整改工作的前提下,做好群众沟 通、解释、善后工作,避免工作简单粗暴,杜绝整改 一刀切 .

二、关于陵城区、宁津县申报 散乱污 企业转 型升级试点区县有关情况 会议原则同意陵城区、宁津县政府关于申报 散 乱污 企业转型升级试点区县有关情况的汇报. 会议指出,陵城区 散乱污 企业涉及行业多、 布局分散,宁津县 散乱污 企业数量多、产业集中 度高,各自都具有较强的代表性,在两区县开展 散 乱污 企业转型升级试点,有利于引导企业由低端迈 向中高端,培育发展新动能,探索................