PDF《项目特点》

1 前言项目特点 金是人类利用较早的贵重金属之一,作为硬通货,黄金一直用于货币储备, 作为国际付款和银行金融界的交换基础.

我国对外贸易增加,黄金需求量不断增 大,因此,勘查和开发金矿资源不但对当地的经济建设有促进作用,而且对整个 国民经济建设也具有重要意义. 老爷庙金矿位于巴里坤县城 33°方位、直线距离

150 千米,行政区划隶属新 疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县三塘湖镇管辖.矿区中心地理坐标(北京

54 坐标系)为东经 94°06′00″,北纬 44°37′38″,矿区北侧 10km 处有 S236,交通 便利. 新疆巴里坤县老爷庙金矿划定矿区范围批复(新国土资采划[2016]052 号) 批准的矿区范围面积 0.5584 平方千米,矿区范围由

4 个拐点圈定,开采标高范 围795m 至650m.金矿资源/储量为:(332+333)矿石量 181258.39 吨、金金 属量 515.10 千克.本矿体根据开采技术条件及矿体赋存特征,设计采用地下开 采,采矿回采率 85%、贫化率 10%,设计采矿规模为 150t/d(3.0 万t/a),年开 采天数

200 天,服务年限为 5.71 年. 本项目属于金属矿开采项目,新疆弘展源矿业咨询服务有限公司于

2016 年1月完成了《新疆巴里坤县老爷庙金矿详查报告》,开发利用方案由新疆兴矿矿业技 术咨询有限公司于

2017 年2月编制完成.矿区划定范围已经得到自治区国土资源 厅的批准(见附件二). 评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 国务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和国家环保部

2017 年第

44 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,本项目应编制环境影响 报告书. 巴里坤久亦矿业有限公司于

2017 年3月委托我单位――新疆绿佳源环保科 技有限公司开展老爷庙金矿采矿项目的环境影响评价工作(见附件一).

2 我单位在接收项目委托后,组织专业人员赴现场进行踏勘与资料收集工作, 对项目区及其周边环境深入调查和走访,取得了编制环评报告的宝贵资料,并进 行了充分的公众参与调查;

同时,委托了新疆新环监测检测研究院(有限公司) 对矿区大气、水、声环境、土壤现状进行了监测. 在以上工作完成的基础上,经过工程分析、预测及评价,编制了《新疆巴里 坤县老爷庙金矿项目环境影响报告书》 , 现呈报环境保护行政主管部门审查批复, 以便作为本项目在设计、建设期、运营期等的环境管理依据. 环境影响评价一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论 证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段,具体流程见图 1. 分析判定相关情况 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),本项目为 金矿采矿建设项目,不属于产业政策限制类与淘汰类,也不属于鼓励类,视为允 许类,符合国家产业政策. 根据《关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》新国土资发 〔2008〕148 号文,岩金矿最低生产规模为

1 万t/a.本次设计矿山采矿规模为 3.0 万t/a (150t/d) . 本项目开采规模达到开采规模的要求, 符合新国土资发 〔2008〕

148 号文件. 本项目符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》、《新疆 维吾尔自治区环境保护条例》中要求. 综合以上分析判定结果,本项目选址、规模符合国家及地方的相关法规、规划. 关注的主要环境问题及环境影响 本项目属于采掘类环评项目,根据本项目采用的工艺及污染物排放方式,结 合矿区周围环境特征,本项目应重点关注:项目建设对生态环境的影响、矿区废 气及粉尘治理、固废污染防治及综合利用. 本次评价工作重点为:工程分析、生态环境影响评价、环境空气影响评价、 水环境影响分析、生态环境保护和污染防治措施可行性分析、临时废石场选址合 理性分析及废石回填可行性分析等内容.

3 环境影响报告书的主要结论 本项目为金矿开采,依据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),本项目未列入限制类和淘汰类,符合国家产业政策.通过公众参与调 查问卷分析,当地被调查群众大部分支持该项目的建设,无反对意见.在落实本 环评提出的各项环保措施后,主要污染物可实现达标排放,生态影响在可接受程 度,各项指标基本可满足清洁生产要求,对当地环境不会造成大的污染影响,同 时本项目建成后可以增加企业的经济效益,对推动当地经济具有一定的促进作 用.本评价认为该项目只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规,认真落实本环 评提出的各项污染防治措施、生态环境影响减缓措施及环境风险防范措施,从环 境保护的角度看,本项目的建设是可行的.

4 图1环境影响评价工作程序图

5 1 总论1.1 编制依据 1.1.1 法律法规及规划 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016.9.1;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2018.1.1;

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016修正版) , 2016.11.7;

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1;

(8)《中华人民共和国矿产资源法》,1996.8.29;

(9)《中国的矿产资源政策白皮书》,2003.12.23;

(10)《中华人民共和国水土保持法》,2011.3.1;

(11)《中华人民共和国矿山安全法》(2009 年修正本),2009.8.27;

(12)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》,1996.10.30;

(13) 《关于进一步加强生态保护工作的意见》环发[2007]37 号,2007.3.15;

(14)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第682号, 2017.10.1;

(15)《建设项目环境影响评价分类管理名录》国家环境保护部第44号令, 2017.9.1;

(16)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正),2013.5.1;

(17)《土地复垦条例实施办法》,2013.3.1. (18) 《关于加快建设绿色矿山的实施意见》 , 国土资规 〔2017〕 4号, 2017.3.22;

(19)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,国发〔2015〕17 号(2015 年4月16 日);

(20)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》,国发〔2013〕37 号,(2013 年9月10 日);

6 (21)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,国发〔2016〕31 号,(2016 年5月28 日). 1.1.2 地方法规依据 (1)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(修订),新疆维吾尔自治区十 二届人大常委会(第35 号),2017.1.1;

(2)《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》(修正),新疆维吾尔自治 区人大常委会,1997.10;

(3)《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重 点监督区、重点治理区划分的公告》新疆维吾尔自治区人民政府(2000.10.31);

(4)《关于修改〈自治区实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决 定》,新疆维吾尔自治区人大常委会,1997.1.22;

(5)《新疆维吾尔自治区实施办法》,自治 区人大常委会 8-18 号文,1994.9.24;

(6)新疆维吾尔自治区环保局《关于进一步做好矿产资源开发环境影响评 价工作的通知》,新环自发[2006]7 号,2006.1.8;

(7)《关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》新国土资 发[2008]148 号;

(8)《新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策》 新政发[2002]82 号;

(9)《新疆生态功能区划》;

(10)《新疆生态环境功能区划》(征求意见稿);

(11) 《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》新环发[2017]1 号,2017.1.5;

(12)《新疆维吾尔自治区环境保护 十三五 规划》新环发[2017]124 号, 2017.6. (13)《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通 知》,新政发〔2014〕35 号,2014.4.17;

(14)《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》,新政发 〔2016〕21 号,2016.1.29;

7 (16)《关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知》,新政 发〔2017〕25 号,2017.3.1;

(17)《关于印发新疆维吾尔自治区黄金工业 十三五 发展规划的通知》 2016.12.8. 1.1.3 部门规章依据 (1)《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28 号,2006.3.18;

(2)《限制用地项目目录(2012 年本)》和《禁止用地项目目录(2012 年本)》,国土资源部、国家发展和改革委员会,2012.5.23;

(3)《建设项目用地预审管理办法》,国土资源部令第

42 号,2008.11.29;

(4)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,环发 [2012]77 号,2012.7.3.;

(5)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》,环发 [2001]4 号,2001.1.8.;

(6)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》,国家环境保护 总局,环发[2004]24 号,2004.2.;

(7)《矿山地质环境保护规定》,国土资源部令第

44 号,2009.3;

(8)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,国土资发 [2006]225 号,2006.9.30;

(9)《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》,工信部 产业[2010]617 号,2010.12.15;

(10)《工业和信息化部关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》,工 信部原[2012]531 号,2012.1........