PDF《聊城市人民政府文件》

聊城市人民政府文件 聊政发〔

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1 9 〕 1号聊城市人民政府关于支持实体经济高质量发展和进一步 扩内需补短板的实施意见 各县( 市、 区) 人民政府, 市属开发区管委会, 市政府各部门: 为推进供给侧结构性改革, 加快新旧动能转换, 促进经济平稳 健康发展和社会和谐稳定, 根据? 山东省人民政府关于印发支持实 体经济高质量发展的若干政策的通知? ( 鲁政发〔

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1 8 〕

2 1号) 、 ? 山 东省人民政府关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见? ( 鲁政 发〔

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1 8 〕

2 4号) 、 ? 山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展 的若干意见? ( 鲁政发〔

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1 8 〕

2 6号) 等文件精神, 现结合我市实际, 就支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板提出如下实施 ―

1 ― 意见:

一、 支持九大产业发展

1 .

支持新兴产业扩量提质.统筹财政资金, 优先扶持新兴产 业发展, 构建上下一致的财政政策合力.新材料产业方面, 对我市 列入省新材料领军企业的, 给予一次性奖励1

0 0万元.高端装备 制造产业方面,

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1 9年1月1日起, 对我市列入国家首台( 套) 重 大技术装备推广应用指导目录、 省首台( 套) 重大技术装备及关键 核心零部件产品名单或省高端技术装备新产品推广目录的产品, 分别给予一次性奖励1

5 0万元、

1 0 0万元, 同一企业同一产品不重 复享受支持, 同一企业年度奖励金额最高不超过5

0 0万元.新能 源汽车产业方面, 将符合条件的新能源汽车优先列入全市公务用 车协议供货范围.医养健康产业方面, 支持利用原划拨方式取得 的土地和地上存量房产兴办医养健康产业, 医养健康项目涉及占 用耕地且符合土地利用总体规划的, 允许耕地占补平衡指标在市 内有偿调剂使用.( 新兴产业集群专班、 市自然资源和规划局、 市 财政局负责实施)

2 . 支持产业转型升级.实施高水平技术改造,

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1 9年1月1 日起, 对我市认定为国内、 省内首台( 套) 产品, 分别给予一次性奖 励1

0 0万、

5 0万元;

对符合一定条件的技术改造项目, 按照第三方 机构审核的实际设备( 软件) 投资额的1

0 %给予补助、 最高不超过

5 0 0万元;

对入围省1

0 0个对标国际同行业先进的重大技改项目, ―

2 ― 在省级贴息支持( 不再列入省对市综合奖补范围) 的基础上, 市级 再给予等额贴息;

三年滚动支持3 0个对标国内同行业先进的市级 重大技改项目, 在项目竣工投产后, 市财政按银行一年期贷款基准 利率的3

0 %给予最高2

0 0万元贴息支持( 不再列入市级对县级综 合奖补范围) , 同一独立法人项目限定一个.支持两化融合发展, 对获得国家、 省认定的两化融合示范企业分别给予一次性奖励5

0 万元、

3 0万元;

对通过国家两化融合管理体系贯标认定的企业给 予一次性奖励3 0万元;

每年遴选1 0家市级两化融合示范企业, 给 予一次性奖励2 0万元.文化旅游产业, 连续3年对获得 旅游小 镇 和 旅游特色村 称号并考核合格的单位每年分别给予一次性 奖励5 0万元、

2 0万元;

对新评定为国家5 A、

4 A、

3 A 级的景区分别 给予一次性奖励2

0 0万元、

1 0 0万元和3 0万元.现代高效农业, 对被认定为国家级现代农业产业园的县, 给予一次性奖励2

0 0万元;

对被认定为省级现代农业产业园的县, 给予一次性奖励1

0 0万元;

对被认定为市级现代农业产业园的县、 乡镇( 街道) , 给予一次 性奖励5 0万元.( 九大产业集群专班、 市财政局负责实施)

3 . 支持产业集群化发展.加快聊城市新旧动能转换基金运作 步伐, 力争九大产业都有基金支持.对九大产业集群引进的高水 平配套研发机构, 给予一次性奖励1

0 0万元.对纳入省 雁阵型 产业集群的, 市财政对集群所在县( 市、 区) 给予最高3

0 0万元一次 性奖励, 统筹用于集群公共服务平台建设、 关键共性技术研发等. 市财政对每年新增主营业务收入过1

0 0亿元、

3 0 0亿元的产业集 ―

3 ― 群分别给予一次性奖励5 0万元、

1 0 0万元, 由集群所在县( 市、 区) 用于支持集群内公共服务平台建设;

对每年新增主营业务收入过

2 0亿元的新经济园区给予一次性奖励3 0万元.( 市财政局、 市统 计局、 市商务投资促进局负责实施)

4 . 支持培育壮大骨干企业.对符合我市产业升级方向, 入选 中国5

0 0强 山东省1

0 0强 的制造业企业, 分别给予一次性奖 励2

0 0万元、

1 0 0万元.对年主营业务收入首次超过

5 0 0亿元、

3 0 0亿元、

1 0 0亿元、

5 0亿元的制造业企业, 分别给予企业经营者 一次性奖励1

0 0万元、

5 0万元、

3 0万元、

2 0万元.对新认定的国 家级、 省级制造业 单项冠军 示范( 培育) 企业, 省级 隐形冠军 独角兽 瞪羚 和 创新优秀 企业, 市财政分别按照省级奖励资 金的3

0 %再给予一次性奖励.( 市工业和信息化局、 市统计局、 市 财政局负责实施)

5 . 支持高端品牌培育.引导企业制定品牌发展战略规 划,

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1 9年1月1日起, 对获得工业和信息化部工业品牌培育示范企 业称号的, 一次性奖励2

0 0万元;

纳入工业和信息化部产业集群区 域品牌建设试点, 对其组织实施单位一次性奖励1

0 0万元.对主 持制定国际、 国家、 行业、 山东省地方标准的, 分别一次性奖励1

5 0 万元、

8 0万元、

2 0万元、

1 0万元.对主持修订标准的, 按照主持制 定同类标准奖励数额的5

0 %给予奖励;

对参与标准制定、 修订的, 按照主持同类标准制定、 修订奖励数额的2

0 %给予奖励.对获得 中国质量奖 山东省省长质量奖 聊城市市长质量奖 的组织, ―

4 ― 分别一次性奖励3

0 0万元、

1 0 0万元、

5 0万元;

获得 中国质量奖提 名奖 山东省省长质量奖提名奖 的组织, 分别一次性奖励1

0 0万元、

5 0万元.对首次获得国家级质量标杆、 省级质量标杆的企业, 分别一次性奖励1

0 0万元、

5 0万元.( 市市场监管局、 市工业和信 息化局、 市财政局负责实施)

二、 支持发展新经济

6 . 放活新经济领域市场准入.放宽企业名称限制, 依法支持 将体现新经济行业特性的个性用语作为企业名称.放宽经营范围 限制, 鼓励新经济主体跨界融合发展, 对? 国民经济行业分类? 中未 包含的新经济行业, 可参照政策文件、 行业习惯或者专业文献表述 登记经营范围和备案项目建设内容.建立新经济领域审慎监管机 制, 实施柔性执法, 慎重选择执法时机、 方式和措施, 严禁 钓鱼执 法 .( 市市场监管局、 市行政审批局负责实施)

7 . 拓宽新经济企业融资渠道.设立1亿元的新经济发展基 金, 给予初创期新经济企业不超过2

0 %股权比例、 最高5

0 0万元 的股权投资.对获得私募股权投资、 风险投资或天使投资的新经 济企业, 经认定后, 给予企业所获直接投资额1

0 %、 最高5 0万元 的经费扶持.对向银行等金融机构融资的新经济企业, 给予企业 实际发生贷款利息总额5

0 %, 最高5 0万元的贷款贴息支持.对 融资性担保公司向新经济企业提供担保支持的, 按照季均担保余 额的2 ‰给予最高5 0万元的奖励.( 市财政局、 人民银行聊城市 ―

5 ― 中心支行、 聊城银保监分局、 市地方金融监管局、 市工业和信息化 局负责实施)

8 . 加大财政扶持补贴力度.支持市内新经济企业产品列入政 府采购目录.对新建并经认定的人工智能、 云计算、 大数据、 物联 网、 虚拟现实、 互联网+ 、 平台经济等新经济企业, 市财政给予前 三年运营费用的2

0 %, 每年不超过5 0万元的补贴.对新经济应 用示范推广项目, 给予示范推广费用不超过2

0 %、 最高1

0 0万元 的资金后补助.对省级应用场景标杆企业, 市财政给予省级奖励 资金的3

0 %, 最高5 0万元配套奖励.( 市财政局、 市工业和信息 化局、 市大数据局负责实施)

三、 支持发展民营经济

9 . 实施小微企业 双升战略 .2

0 1

9 ―2

0 2 1年, 对成功转型的 小升规 企业, 转型后前三年由市、 县( 市、 区) 两级财政分别按实 缴税款地方财政新增部分的1

0 0 %、

5 0 %、

3 0 %给予奖励返还;

支 持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市, 对在主板、 中小板、 创 业板、 新三板等境内外资本市场上市挂牌的企业, 按照? 关于印发 聊城市促进企业上市挂牌等直接融资若干政策的通知? ( 聊政发 〔

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1 6 〕

5 6号) 文件要求进行奖补.〔 市工业和信息化局、 市市场监 管局、 市地方金融监管局、 市统计局、 市财政局, 各县( 市、 区) 人民 政府、 市属开发区管委会负责实施〕

1 0 . 破解民营企业资金困难.加强金融综合服务平台建设, 解―6―决银企信息不对称问题.市级成立1 0亿元的纾困基金, 建立纾困 企业名单, 在企业遇到资金困难时以入股或股权质押中长期借款 的形式给予资金救助.完善续贷转贷政策, 对企业融资到期需要 续贷且符合无还本续贷条件的, 按无还本续贷政策办理, 让有信 用、 有市场前景的企业避免资金占用, 实现贷款到期后无缝续贷. 利用市场化方式建立市县两级企业应急转贷基金, 为资金周转暂 时困难的民营中小微企业, 提供短期资金融通服务.( 市财政局、 市地方金融监管局、 聊城银保监分局、 人民银行聊城市中心支行、 市工业和信息化局负责实施)

1 1 . 破解企业确权办证难题.利用市新旧动能转换基金, 以股 权形........