PDF《山东 省人 力资源和社会保障厅 山东 省发 展和 改革委员会》

山东省人力资源和社会保障厅 山东省发展和改革委员会山东省交通运输厅山东省水利厅文件 国家能源局山东监管办公室 上海铁路监督管理局中国民用肮空山东安全监督管理局 鲁人社发 匚⒛18)16号 山东省人力资源和社会保障厅等 7部门 关于印发山东省推进铁路公路水运水利能源机场 等工程建设项目参加工伤保险工作方案的通知 各市人力资源社会保障局、 发展改革委 (局)、 交通运输局 (委)、 水利 (水务)局 ,中 国铁路济南局集团有限公司,山 东各机场, 各有关单位: 现将《 山东省推进铁路公路水运水利能源机场等工程建设项 ― 1― 目参加工伤保险工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

各市要结合实际,制 定推进铁路公路水运水利能源机场等工 程建设项 目参加工伤保险具体实施方案,于2018年 4月 zO日前分别报省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省交通运输厅、 省水利厅、 国家能源局山东监管办、 上海铁路监管局和民航山东 监管局各案. 省人力资源社会保障厅 工伤保险处联系人:王娟电话 (传真)∶ 0531-86013891 电子

邮箱:sdgsbxca163. G. m 社保局征缴处联系人:杨 志伟 电话 (传真)∶ 053卜81915919 电子

邮箱:yzwOsdhrss. gov. cn 省发展改革委 社会处联系人:沈 秀丽 电话 (传真λ053卜86191971 眭Lf由阝 箱: sdfgwshca163. com 省交通运输厅 建设管理处联系人:古 成浩 电话 (传真):053卜85693056 电f由阝 箱: sdjttyha126. c. m ― 2― 省水利厅 建设处联系人:刘斌电话 (传真):053卜86593600 电子

邮箱:liubinslashandong. cn 国家能源局山东监管办公室 综合处联系人:艾青 哇 L诉步 : 0531-67807856 作争孱事:0531-67807870 电子

邮箱:aiqinganea. gov. cn 上海铁路监管局 监管三处联系人:蔡 良贤 诖厶话:021-51237555 作 争孱 宰:021-51236680 电子 油阝箱: sht1jgjgGca163.c. m 民航 山东监管局 机场处联系人:谭永乐 诖 L萌三 : 0531-82080312 卡争J彀∴ 0531-82080327 电孑 油阝箱: sdjiGhangGhua126. c.m ― 3― 护擎&

匕. . . Ⅱ J 山 (此件主动公开 ) (联 系处室:省 人力资源社会保障厅工伤保险处 ) ― 在一山东省推进铁路公路水运水利能源机场等 工程建设项目参加工伤保险工作方案 为深入贯彻落实《 人力资源社会保障部交通运输部水利部国 家能源局国家铁路局中国民用航空局关于铁路、 公路、 水运、 水利、能源、机场工程建设项 目参加工伤保险工作的通知》(人社 部发 E⒛ 18)3号 ,以 下简称 《 通知》 )要求,做好铁路、公路、 水运、水利、能源、机场、轨道交通等 (以 下简称交通运输等行 业 )工 程建设项 目参加工伤保险工作,制 定本工作方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全 面贯彻落 实党的十九大精神,牢 固树立和全面贯彻新发展理念,按 照省委 省政府关于切实保障和改善民生水平的要求,健全制度,完 善政 策,狠 抓落实,全 面推进交通运输等行业工程建设项 目参加工伤 保险,将在各类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险 保障,切 实维护农民工工伤权益.

二、目标任务 到zO18年底,建立 先参保,再开工 的工作机制,实现交通运输等行业工程建设项 目全部按项 目参加工伤保险,确 保在 工程建设项 目上的农民工依法享有工伤权益.

三、政策措施 (一 )优先参加工伤保险.本省行政区域内的铁路、公路、 ― 5― 水运、 水利、能源、 机场、轨道交通等行业建设施工企业相对固 定的职工,应 按用人单位参加工伤保险. 不能按用人单位参加工 伤保险的职工特别是短期雇佣的农民工,应 按项 目优先参加工伤 保险,由 施工项 目总承包单位或项 目 标段合同承建单位一次性代 缴本项 目工伤保险费.确保工伤保险覆盖项 目使用的所有职工, 包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工. 按项 目参保的,应 当在建设项目所在地参加工伤保险;

项目涉及多个地区的,可 以在建设项 目施工工程量较多的地区参加工 伤保险. (二 )严 格 先参保再开工 政策. 按照 谁审批,谁 负责 的原则,各类工程建设项 目在办理相关手续、 进场施工前,均应向行业主管部门或监管部门提交施工项 目总承包单位或项 目标 段合同承建单位参加工伤保险证明,作 为保证工程安全施工的具 体措施之一. 未参加工伤保险的项目和标段,主 管部门、 监管部 门要及时督促整改,即 时补办参加工伤保险手续,杜绝 未参保, 先开工 甚至 只施工,不参保 现象. 各级行业主管部门、 监管部门要将施工项 目总承包单位或项 目 标段合同承建单位参加工伤保险情况纳入企业信用考核体系, 未参保项 目发生事故造成生命财产重大损失的,责 成工程责任单 位限期整改,必 要时对总承包单位或标段合同承建单位启动问责 程序. (三 )合理确定工伤保险费.按建设项 目参加工伤保险的, ― 6― 以项 目或标段的建筑安装工程费 (或 工程合同价 )为 基数,按0.8‰ 的比例计算缴纳工伤保险费,计 算公式为:工 伤保险费 项 目或标段的建筑安装工程费 (或 工程合同价 )* 0.8‰ .在建工 程项 目,以 剩余的项 目或标段的建筑安装工程费(或 工程合同价 ) 为基数计算缴纳工伤保险费. 对人工成本 占比较低的铁路公路等工程建设项 目,也 可按建 筑安装工程费 (或 工程合同价 )中 的人工成本乘以工伤保险行业 基准费率的方式计算工伤保险费. 各设区的市按照 以支定收、收支平衡 原则,根据当地工 伤保险基金的运行情况,对按项目参保费率进行浮动. (四 )建立统计报告制度. 各设区的市要定期报送交通运输 等行业工程建设项目按项目参保情况,包 括新开工项 目数、 在建 项目数和项 目参保情况. 要将交通运输等行业工程建设项 目与建 筑业工程项目参保情况分别统计,合并报送. 要在认真核实情况 的基础上,按要求报送 《 建设项目参保情况表》《 建设项目参保 情况明细表》 .各市要加强调度,跟踪指导,及 时掌握所属县区 按项目参保情况,建立相应的统计报告制度. (五 )推进信・ 息 共享公开. 各地人力资源社会保障部门和交 通运输等行业工程建设项 目主管部门要加强信息交换,畅 通交流 渠道,定期交换新开工项目、 在建项 目和项 目参保等情况,实现数据共享. 有条件的市要拓展信'

急系统功能,建 立信息交换端口, 实现项 目开工、 参保等信息实时互联互通. 各地人力资源社会保 ― 7― 障部门和行业主管部门要在门户网站上定期公布 当地工程建设 项目开工、参保等情况,接 受社会监督. (六 )联合开展宣传培训. 各地人力资源社会保障部门要会 同行业主管部门按照有关规定,指 导工程施工企业积极开展工伤 预防宣传和培训工作. 要开展工伤保险集中宣传,为 推进项目参 保营造 良好的社会舆论氛围.要建立健全政府部门、行业协会、 施工企业等多层次的培训体系,不 断提升职工特别是农民工的工 伤保险意识和用人单位参保的积极性,控制和减少工伤事故发 生. (七 )提 高月 艮 务质量效率. 各地人力资源社会保障部门要优 化适合按项 目参加工伤保险的登记、 缴费、 工伤认定、劳动能力 鉴定、待遇支付等服务流程,设 立专门窗口,提供一站式服务. 要最大限度缩短工作流程、 简化手续,力 争实现参保缴费各案当 日办结. 对在工地内发生、 事实清楚、当事双方无争议的工伤案 件实行 快认快结 ,一 般应在 10日 内作出工伤认定决定. 建立 农民工工伤待遇支付绿色通道,简 化手续,优 先办理,一 般应在 15日 内审核完毕,并 最大限度实行社会化发放. (八 )加 强动态实名管理. 施工项 目总承包单位或项 目 标段 合同承建单位应当在施工期内督促专业承包单位、 劳务分包单位 建立职工花名册、 考勤记录、 工资发放表等台账,对全部施工人 员实行动态实名制管理. 施工人员发生工伤后,以 劳动合同为基 础确认劳动关系,对未签订劳动合同的,参照工资支付凭证或记 -8― 录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据, 确认事实劳动关系. 对在施工期间发生工伤,项 目竣工时尚未完 成工伤认定或劳动能力鉴定的,施 工企业要保证工伤职工医疗救 治和停工留薪期间的法定待遇,工 伤职工在完成工伤认定鉴定后 依法享受各项工伤保险待遇. (九 )定期通报督导检查. 各地要建立定期通报和联合督查 制度. 要将交通运输等行业工程建设项 目和建筑业工程项目参保 情况纳入统一调度通报安排.要强化督查措施,进行重点督查, 并向当地政府反馈情况;

对在督查中发现的问题,责 任到人,跟 踪督促解决. 省人力资源社会保障厅会同行业主管部门按季度调 度通报,并抄送各市人民政府.同时,组 成联合督查组,定期开 展督导检查.

四、工作要求 (一 )加 强组织领导.⒛18年 ,是推进交通运输等行业工 程建设项 目参加工伤保险的开局之年. 各地要在健全住建领域工 程建设项 目参加工伤保险长效工作机制的同时,进 一步增强责任 感和紧迫感,把全面推进交通运输等行业工程建设项 目参加工伤 保险摆在突出位置,切 实加强组织领导. 各部门主要负责同志要 亲自关心、亲自推动,分管负责同志要靠上抓,抓实抓细,确保工程建设项目全参保.各级各部门要确定牵头科 (处 )室 ,明确联络员,做到分工明确、职责清晰、专人负责. (二 )全面摸清底数. 各地人力资源社会保障部门要会同有 ― 9― 关部门,组 织专门力量,对 交通运输等行业在建工程项 目情况进 行摸底排查,准 确掌握交通运输等行业企业数量、 人员结构、 参 保情况、 在建项 目、 拟开工项 目及工程造价等情况,分 类制定具 体参保措施,限期完成在建项 目参保工作. (三 )加 强协调配合. 各级人力资源社会保障部门要发挥牵 头作用,发展改革、交通运输、水利、能源监管、铁路、民航等 部门要积极配合,建立健全联席会议、 联合督查、 信'

惑 共享、经 办对接等部门协作机制,形 成推动交通运输等行业参加工伤保险 的整体合力. 针对行业工程建设项目施工管理、 用工管理的特点, 进一步扩大协作范围,丰 富协作内容,形成高效、便捷、 管用的 管理服务流程和参保约束机制. 自⒛18年 开始,人力资源社会保障部将建设项 目参加工伤 保险情况纳入人力资源社会保障事业发展指标体系,要 求定期上 报. 各市要及时调度按项 目参保情况,于每季度结束后 5日 内报 送省社会保险事业局. 附件:1. 建设项 目参加工伤保险情况表 2.建设项 目参加工伤保险情况明细表 ― 10― ⌒ H ˇ ⌒ ㈧ ˇ 泄H舯察葵ο匝∽叹H廿巛^n∞叹^m∽叹卜^m∞叹寸ο苌匝∽典朕恕巡啭ψ叵古荆驿°⌒寸ˇ`⌒∽ˇ ⌒∞ˇⅡ贫ˇ尺逞+⌒SⅡΤˇ入δ^⌒已贫ˇ^⌒已父ˇ^⌒已驷旧只S^⌒己趄肛账巛叵驷?懋血督垒送督H乓蕊长艹皿督烬删H卡崧罴郴驿刚尽廿巽蚁惫皿督H卡粮懋蕊长'

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