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1? 1.1? 建设项目背景及其特点?1? 1.2? 环境影响评价工作过程?1? 1.3? 分析判定相关情况?4? 1.4? 关注的主要环境问题?4? 1.5? 环境影响报告书的主要结论?5? 第2章总则.6? 2.1? 评价总体构思? 6? 2.2? 编制依据? 7? 2.3? 评价时段? 11? 2.4? 环境影响识别及评价因子筛选?11? 2.5? 评价等级与评价范围?12? 2.6? 环境功能区划及环境影响评价执行标准?18? 2.7? 评价内容及评价重点?21? 2.8? 污染控制目标及环境保护目标?22? 第3章建设项目工程分析.24? 3.1? 现有生活垃圾处理现状?24? 3.2? 本项目建设背景和建设现状?29? 3.3? 本项目工程概况? 30? 3.4? 工程分析? 48? 3.5? 垃圾分选及填埋污染分析及源强核算?63? 3.6? 餐厨垃圾处理工艺及产污环节分析?72? 3.7? 渗滤液处理及产污环节分析及除臭工艺?77? 3.8? 施工期污染源分析?79? 3.9? 项目运营期主要污染物排放情况汇总?81? 3.10? 清洁生产分析? 82? 3.11? 污染物总量控制? 86? 第4章环境现状调查与评价 88? 4.1? 自然环境概况? 88? 4.2? 大气环境质量现状调查与评价?91? 4.3? 地下水质量现状调查?95? 4.4? 噪声现状监测与评价?98? 4.5? 土壤现状监测与评价?99? 4.6? 生态环境现状调查?100? 4.7? 区域水土流失及水土保持现状查?101? 第5章环境影响预测与评价 103? 5.1? 施工期环境影响分析?103? 5.2? 运营期大气环境影响分析?106? 5.3? 地表水环境影响分析?115? 5.4? 地下水环境影响分析?115? 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? ? ? 5.5? 噪声环境影响分析?122? 5.6? 固体废物影响分析?124? 5.7? 生态环境的影响? 124? 5.8? 蝇类孳生对环境影响分析?126? 5.9? 垃圾收集清运系统对环境的影响分析?129? 5.10? 封场后环境影响分析?129? 5.11? 环境风险.130? 第6章环境保护措施及其可行性论证 144? 6.1? 施工期环境影响减缓措施?144? 6.2? 运营期环境影响减缓措施?147? 6.3? 封场期环境减缓和恢复措施?158? 6.4? 水土保持防治措施及方案?161? 第7章环境经济损益分析.163? 7.1? 社会效益分析? 163? 7.2? 经济效益分析? 163? 7.3? 环境效益分析? 163? 第8章环境管理与监测计划 166? 8.1? 环境管理? 166? 8.2? 环境监测计划? 168? 8.3? 建设项目环境保护 三同时 验收?169? 第9章结论与建议.171? 9.1? 结论?171? 9.2? 要求及建议? 176? 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 1? ? 第1章概述1.1 建设项目背景及其特点 阿拉尔市地处塔克拉玛干沙漠前沿,北依天山南麓山地,南交塔里木盆地西 北边缘.东与沙雅县相邻,西接阿瓦提县肖加克,南与塔克拉玛干沙漠接壤,北 临阿克苏市哈拉塔拉乡.地理坐标为:东经 80°30′23″~82°00′00″,北纬40°20′40″~40°59′20″.2003 年9月,经自治区人民政府批准设立了 自治区的县级直辖市―阿拉尔市,初步建成了以阿拉尔市为龙头,由分布在阿拉 尔垦区、沙井子垦区、喀拉玉尔衮垦区、四团垦区、六团垦区的十五个团镇(
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15、16 团团部自然镇)组成的 城镇体系;
工业形成了农产品加工、建材、节水器材等支柱产业和一批农业产业 化龙头企业;
第三产业已形成了以民营经济和非公有制经济为主体的新格局,阿 拉尔市经济进入了新一轮增长周期的快速发展阶段, 为迎接新的发展机遇奠定了 坚实的前进基础. 随着阿拉尔市发展步伐的加快,两个文明建设的逐步深入,市域生态及环境 保护日益受到重视,市域垃圾的综合利用、处理是必须解决的问题,也是现代文 明的标志之一. 阿拉尔市一期生活垃圾填埋场占地总面积为 49.8 公顷,填埋区占地为 14.4 公顷.自2008 年1月投入运行以来,现已使用十年.一期填埋场库容量 24.6 万m3 ,预计到
2020 年7月,垃圾填埋场一期将会封场.届时新的垃圾即将面临无 法消纳的局面, 生活垃圾的消纳填埋处理已经成为阿拉尔市城市建设即将面临的 问题,因此,适时开展垃圾填埋二期工程是当务之急. 1.2 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》等国家有 关法律法规的要求,阿拉尔市市容卫生管理处委托新疆兵团勘测设计院(集团) 有限责任公司进行阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程项目的环境影响评价工作, 接受委托后我单位即组织技术人员组成项目组并编制工作方案开展本项目环境 影响评价工作. 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 2? ? 本项目环境影响评价工作过程如下: 接受委托后成立项目组→收集研究相关 资料、进行初步工程分析→现场踏勘、开展初步环境状况调查→制定工作方案、 开展公众参与调查→工程分析、环境状况调查、监测与评价→影响预测、分析与 评价→按照导则要求编制环境影响评价报告书.编制完成的《阿拉尔市生活垃圾 填埋场二期工程建设项目环境影响报告书》呈报生态环境行政主管部门审批,审 批后环境影响报告书作为生态环境行政主管部门及建设单位实施环境管理工作 的科学依据.具体工作程序见图 1. 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 3? ? 图1环境影响评价工作程序图 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 4? ? 1.3 分析判定相关情况 (1)污染控制区 本项目位于阿拉尔市十二团以南,位于阿拉尔垃圾处理厂一期边的荒漠区, 填埋区中心地理坐标为东经 81°13′13.19″,北纬 40°24′31.46″.填埋场周 围3km 内无常住居民.本项目所在场址东侧 500m 为G217 国道,北侧距塔南二 干渠约 2.1km;
西侧和南侧均为沙漠荒地.本项目用地为建设用地,已取得兵团 第一师建设局建设项目选址意见书,并符合阿拉尔市城市垃圾处理设施建设规 划. (2)区域环境敏感性及环境承载力分析 本项目位于阿拉尔市以南约 21km,按国家环境保护部制定的《建设项目环 境影响评价分类管理名录》中关于环境敏感因素的界定原则,经调查建设项目选 址地区不属于特殊保护地区、社会关注区和特殊地貌景观区,也无重点保护生态 品种及濒危生物物种,文物古迹等,区域环境敏感因素较少. 项目运行过程产生的垃圾填埋废气经收集后由导气石笼达标排放, 渗滤液经 收集处理达标后回喷垃圾堆体,生活垃圾收集后进入库区填埋,餐厨垃圾堆肥处 理.经预测,在保证生产工况正常,环保设施正常运行的情况下对周边环境质量 影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平,符合环境保护要求. (3)项目产业政策与规划符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录》 (2011 年本,2013 年修订)中第三十 八项 环境保护与资源节约综合利用 中的第20条 城镇垃圾及其他固体废弃物减 量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 及第
38 条餐厨废弃物资源化利用技 术开发及设施建设,为鼓励类建设项目,项目建设符合阿拉尔市总体规划. 1.4 关注的主要环境问题 本项目是服务于阿拉尔市的生活垃圾处理场工程,属于环保型工程,但是工 程的建设及运行本身也不可避免的会带来环境问题. 生活垃圾处理工程主要的环 境问题是垃圾散发的恶臭、填埋气体、填埋及堆肥过程中扬(粉)尘对区域大气 环境的影响;
渗滤液及废水对地下水的污染;
占地对生态环境影响.重点关注的 问题是选址的合理性、 垃圾填埋场的二次污染及服务期满后的封场措施和生态恢 复方案. 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 5? ? 1.5 环境影响报告书的主要结论 本项目属于城市污染治理环境保护建设项目, 根据环评报告书的主要工作结 论,认为本项目建设符合产业政策要求,符合阿拉尔市城市总体规划及环卫专项 规划要求;
各项污染物能够达标排放;
项目运行后对周围环境影响较小;
环境风 险水平在可接受程度内;
项目建成后阿拉尔市的环境卫生和城市景观将会得到改 善,对城镇环境质量的提高将起到十分重要的作用.项目建设过程中认真落实环 境保护 三同时 ,严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措 施,并加强环保设施的运行维护和管理,保证各种环保设施的正常运行和污染物 长期稳定达标排放.在落实并保证以上条件实施的前提下,从环保角度分析,本 工程的建设是可行的. 阿拉尔市生活垃圾填埋场二期工程环境影响报告书? 6? ? 第2章 总则 2.1 评价总体构思 2.1.1 评价原则 按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2016) ,环境影........