PDF《热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开》

热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开热烈祝贺区十六届人大四次会议隆重召开责任编辑/王春琳 美术编辑/袁翠平 http://www.

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02 2018年1月5日 星期五 专题党的十九大报告明确提出, 建立全 面规范透明、 标准科学、 约束有力的预算 制度, 全面实施绩效管理. 这是改变传 统预算管理 重分配、 轻管理、 重支出、 轻 绩效 现状的重大举措, 也是提升政府管 理水平的新变革.全面推进预算绩效管 理, 进一步强调政府提供公共服务的质 量和成本, 将有利于增强政府的责任意 识, 提高政府的决策、 管理和服务水平. 近年来, 区政府在预算绩效管理中 做了积极探索和尝试, 开展了事前评估、 事后评价、 绩效审计等工作, 对推动绩效 管理, 提高财政资金使用效益起到积极 作用.2017 年, 区财政部门全年完成绩 效评价项目

61 个, 涉及资金

429619 万元, 占当年部门预算项目支出 (不含基本 建设类项目) 资金规模的 30%以上.从 绩效考评结果看, 优秀、 良好率达到90% 以上. 区人大常委会持续探索人大预算监 督的有效途径, 不断组织区人大代表参 与政府绩效审查监督工作, 与区政府 绩 效专家评审 形成了双管齐下的预算绩 效监督机制, 提高了预算监督实效. 聚焦预算绩效管理, 今年, 区人大常 委会预算审查办公室在做好预算编制、 执行、 决算全过程审查监督的同时, 着力 推进预算绩效审查监督工作, 以事前绩 效评估为切入点, 重点就群众普遍关心 的区园林市政中心的公租自行车运营维 护项目、 房地中心和宣房投的

2018 年楼 房综合修缮工程项目等四个事前绩效评 估项目以及区城管执法监察局部门整体 支出绩效评价项目, 组织区人大财经委 员会委员和区人大代表参与绩效审查监 督工作, 涉及财政资金33507万元.在评 审过程中, 代表们和专家一起参与项目 资料查阅、 现场调研和专题质询, 提出在 编制预算中应运用绩效评价和绩效审计 的结果, 特别是要将事前绩效评估发现 的问题及建议与审计绩效监督有效结 合, 推动我区实施全面预算绩效管理, 提 升财政资金使用效益. 在组织人大代表参与绩效审查监督 工作的同时, 区人大常委会启动了 《西 城区预算监督办法》 的修订工作, 新修 订的 《西城区预算监督办法》 将就加大 重点支出、 重大投资项目的审查监督力 度, 特别针对 双重 项目事前绩效评估 的内容作出明确规定, 更加强化预算绩 效管理的地位和作用. 通过开展预算绩效审查监督工作, 保证了代表的知情权、 监督权, 更好的反 映群众需求, 有利于形成以 人民为中 心 的预算绩效监督管理机制, 也进一步 推进了预算的公开透明, 推动了我区绩 效管理工作的深入开展. (区人大常委会预算审查办公室) 近年来, 人们对空气质量高度关注.顺 应代表和群众的呼声, 2017年, 区人大常委会 对 《中华人民共和国大气污染防治法》 和 《北 京市大气污染防治条例》 在我区的贯彻实施 情况开展执法检查, 这是区人大常委会对大 气污染防治工作开展监督的第四个年头. 周密计划, 突出重点.区人大常委会成 立了两个执法检查组, 成员包括常委会组成 人员、 区人大城建环保委员会委员和部分区 人大代表.此次执法检查结合大气污染防治 法律法规和中央环保督察组反馈意见, 重点 检查我区贯彻实施大气污染防治法律法规的 总体情况, 区政府相关部门履行工作职责情 况, 建设工地施工现场防治扬尘污染和重污 染天气应对情况, 餐饮企业油烟治理情况, 露 天烧烤与道路遗撒情况, 燃气锅炉低氮改造 情况等六个方面. 形式多样, 覆盖面广.执法检查采取集 中检查和分组暗查两种形式, 通过监督检查、 随机抽查、 夜间巡查、 问卷调查等方式多管齐 下, 确保检查中了解到的情况客观真实.在 集中检查期间, 执法检查组部分成员对地铁

19 号线

05 合同段牛街站、 华嘉胡同工地、 金 融街人民银行工地和西直门桥北常设执法点 进行了夜查.两个执法检查组分别对丰泽园 饭店、 和平门烤鸭店、 铁道出版社锅炉房等进 行集中检查.为进一步了解我区大气污染防 治工作情况, 执法检查组还采取暗查的方式 对施工工地现场、 餐饮企业和道路遗撒露天 烧烤三个类别共计

27 个项目进行检查.共79人次参加了执法检查活动. 认真审议, 提出意见建议.区十六届人大 常委会第七次会议听取和审议了执法检查组关 于贯彻大气污染防治法律法规执法检查情况的 报告.结合执法检查组发现的问题, 针对今后 大气污染防治工作, 常委会提出了以下审议意 见: 一是认真落实中央环保督察组反馈意见, 举 一反三抓整改;

二是深化环境保护机制体制改 革, 使管理体制机制适应新形势要求;

三是加大 执法力度, 提高执法水平;

四是积极推广技术应 用, 提高大气污染防治科技水平;

五是加强对中 小餐饮企业的油烟治理, 建立全区餐饮企业污 染达标台账;

六是加大宣传力度, 为法律法规贯 彻落实创造良好的社会氛围. 跟踪监督, 一抓到底.真正意义的执法 检查应该是始于发现问题, 止于解决问题. 推动问题解决, 才是最终目的.2018年, 区人 大城建环保委员会将通过调研、 视察等方式, 对区政府落实审议意见书情况持续关注、 跟 踪监督, 增强监督实效, 全力推动大气污染防 治法律法规在我区的全面贯彻落实. (区人大常委会城建环保办公室) 深化执法检查 推进大气污染防治

2016 年, 区十五届人大常委会第三 十五次会议听取和审议了区政府关于生 活性服务业发展情况的报告, 提出了完 善顶层设计、 统筹兼顾提升产业品质、 加 强资源整合拓展发展空间等五方面审议 意见.一年多来, 区政府落实审议意见 情况如何?在提升生活性服务业品质方 面有哪些新进展?围绕人民群众关心的 这些问题, 区人大财经委员会组织委员 和部分区人大代表就我区生活性服务业 发展情况进行视察, 这是继

2016 年常委 会听取和审议该项议题后, 为了跟踪监 督、 持续提升西城区生活性服务业品质 采取的一项重要举措.

2017 年, 部分常委会组成人员、 区 人大财经委员会委员及部分区人大代 表共

58 人, 就我区生活性服务业发展情 况到广外小马厂生活服务中心和西长 安街西黄城根南街百姓生活服务中心 视察调研, 听取了有关工作情况汇报并 进行了座谈交流.通过视察调研, 委员 及代表们认为区政府对促进全区生活 性服务业发展工作高度重视,

2014 年率 先出台并实施 《西城区生活性服务业三 年行动计划》 ,

2017 年又提出了新的三 年计划, 全力提升生活性服务业发展品 质, 形成了 西城模式 .生活性服务业 网点规范化、 品牌化、 连锁化比例从2014 年的 22%提升至 60%, 连锁化比 例达 40%, 方便了居民生活.结合视察 调研了解的情况, 代表们提出了四个方 面的意见建议: 一是进一步整合资源, 拓展产业发 展空间.统筹谋划, 充分利用好腾退出 的空间资源, 优先用于发展生活性服务 业;

充分挖掘驻区中央、 市属各级机关、 企事业单位的资源, 采取形式多样的合 作方式, 实现资源共享;

合理利用地下空 间资源, 用于发展生活性服务业;

加强调 研, 摸清闲置空间资源, 积极探索促进生 活性服务业发展的路径. 二是科学规划, 优化生活性服务业 网点布局.组织实施好西城区生活性 服务业新的三年行动计划, 不断完善全 区生活性服务业产业结构、 优化网点布 局, 坚持消费引领, 强化市场主导, 更好 地发挥政府规划、 政策引导和市场监管 作用.以 群众需要、 群众便利、 群众满 意 为出发点, 持续加大便民服务网点建 设, 提高规范化、 品牌化、 连锁化比例, 努 力实现基本生活服务全覆盖. 三是便民惠民, 进一步提升生活性 服务业品质, 产业升级改造应根据实际 因地制宜, 有序推进.各类商品和服务 应努力做到更多地惠及居民.鼓励和支 持各类有实力的连锁企业、 品牌企业、 老 字号企业参与产业升级改造. 四是加强管理, 促进生活性服务业 健康发展.加强组织领导和统筹协调, 坚持管理和服务并重, 加强市场监管, 规 范新建网点的管理, 提升商品和服务质 量, 切实维护消费者合法权益, 维护良好 的市场秩序. (区人大常委会财政经济办公室) 回应群众关切 持续提升生活性服务业品质 区十六届人大一次会议共收到代表建议、 批评和意见 (以下简称建议) 130件 (含议案转 建议6件) .其中由区政府研究办理的125件, 由区法院办理的4件, 由区检察院办理的1件. 本届区人大常委会高度重视建议督办工 作.区人大常委会领导多次对........