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洛阳润电环保有限公司偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书 (征求意见稿) 建设单位: 洛阳润电环保有限公司 评价机构: 机械工业第四设计研究院有限公司 编制日期:

2019 年3月偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 II ―SCIVIC― 目录前言 1?

1 总则 4? 1.

1 编制依据.4? 1.2 评价对象.9? 1.3 评价因子与评价标准.9? 1.4 评价工作等级和工作重点.21? 1.5 评价范围及环境敏感区.29? 1.6 环境功能区划.35? 1.7 评价重点及工作程序.35?

2 建设项目概况 36? 2.1 项目基本情况.36? 2.2 项目边界条件.37? 2.3 项目服务区域.37? 2.4 偃师市生活垃圾处置设施概况.37? 2.5 项目建设规模的确定.41? 2.6 项目组成.53? 2.7 总图布置合理性分析.56? 2.8 原辅材料及能源消耗分析.59? 2.9 主要工艺流程.59? 2.10 主要公用辅助设施.82? 2.11 主要生产设备.91?

3 工程分析 95? 3.1 废气产生、处理和排放情况.95? 3.2 废水产生、处理和排放情况.118? 3.3 固废产生、处理和排放情况.127? 3.4 噪声产生和排放情况.131? 3.5 非正常工况分析.132? 3.6 污染物排放汇总.136? 3.7 清洁生产分析.137? 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 III ―SCIVIC― 3.8 污染物总量控制.148?

4 环境现状调查与评价 151? 4.1 自然环境现状调查.151? 4.2 环境质量现状监测与评价.156? 4.3 区域污染防治措施、方案.174? 4.4 项目地区污染源调查及主要环境问题.178? 4.5 小结.182?

5 环境影响预测与评价 183? 5.1 施工期环境影响分析.183? 5.2 环境空气质量影响预测与评价.191? 5.3 地表水环境影响分析.233? 5.4 地下水环境影响预测与分析.242? 5.5 声环境影响分析.252? 5.6 固体废物环境影响分析.254? 5.7 垃圾运输环境影响分析及措施建议.258?

6 环境风险评价 260? 6.1 评价对象和目的.260? 6.2 项目风险识别.260? 6.3 环境风险潜势初判.261? 6.4 风险事故情形分析.263? 6.5 风险预测.265? 6.6 环境风险评价.266? 6.7 事故风险防范对策和措施.267? 6.8 事故应急预案.270? 6.9 评价结论和建议.276?

7 环境保护措施及其经济、技术论证 278? 7.1 项目拟采用的烟气治理措施.278? 7.2 恶臭污染防治措施分析.285? 7.3 沼气硫化氢治理措施.287? 7.4 废水治理措施.287? 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 IV ―SCIVIC― 7.5 噪声治理措施及评述.297? 7.6 固废污染治理措施及评述.298? 7.7 土壤和地下水污染控制措施.301? 7.8 绿化.303? 7.9 项目 三同时 验收一览表 304? 7.10 小结与建议.308?

8 产业政策与清洁生产分析 309? 8.1 产业政策的相符性分析.309? 8.2 与相关技术政策、标准、规范相符性分析.335? 8.3 与相关规划相容性分析.337? 8.4 环保政策相符性分析.343?

9 环境经济损益分析 348? 9.1 项目投资经济效益分析.348? 9.2 环保投资.350? 9.3 环境经济损益分析.350? 9.4 社会效益分析.351? 9.5 小结.351?

10 环境管理与环境监测 352? 10.1 环境管理.352? 10.2 环境监理.358? 10.3 环境监测计划.360?

11 选址可行性分析 365? 11.1 厂址的选择.365? 11.2 项目选址的环境合理性分析.366? 11.3 项目对周边居民生活环境质量的影响.367? 11.4 小结.368?

12 进一步减缓环境影响的措施和对策 369? 12.1 对进厂垃圾相关的收集、运输过程的污染控制要求.369? 12.2 废气污染控制对策措施.369? 12.3 废水污染防治对策措施.370? 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 V ―SCIVIC― 12.4 固体废物环境污染防治措施及建议.370? 12.5 地下水环境污染防治措施.370? 12.6 加强对项目周边土壤二f英浓度的跟踪监测.371? 12.7 接受公众对企业污染控制的监督.371? 12.8 群众来访、投诉问题及对策.371?

13 评价结论与建议 373? 13.1 项目概况.373? 13.2 产业政策与清洁生产.373? 13.3 相关规划相容性分析.373? 13.4 与相关标准、规范符合性.373? 13.5 环境敏感目标.373? 13.6 区域环境质量现状.374? 13.7 环境保护对策措施和达标排放结论.375? 13.8 环境影响预测与评价结论.377? 13.9 污染物总量控制.378? 13.10 项目环境可行性结论与建议.378? 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 1 ―SCIVIC― 前言

一、 建设项目特点 随着国民经济增长和人民生活水平不断提高,生活垃圾产量越来越多,城市存在 生活垃圾围城,农村存在生活垃圾随意堆放污染水体、土壤、大气等.随着垃圾产生 量越来越大,带来的环境污染越来越严重.目前比较普遍的垃圾无害化处理方式有卫 生填埋、焚烧发电和综合利用等.相比较其他处理方式,垃圾焚烧处理具有明显的减 量化、无害化和资源化优点,焚烧后的垃圾体积减少 90%,重量减少 80%,并且可 以有效利用焚烧余热供暖或直接发电,从而使垃圾成为新的资源,故其社会价值与经 济价值都较高. 偃师市位于洛阳市中心城区东部.目前洛阳市西部已建设

1 座日处理

1500 吨生 活垃圾的焚烧发电厂,但仍远未达到洛阳市生活垃圾无害化处理规模的要求.目前洛 阳市东部城区及偃师市均存在生活垃圾处理无害化压力大、 垃圾总量规模处理于垃圾 处理焚烧规模效应的边缘的矛盾,若各自单独建设垃圾焚烧发电项目,则投资与收益 的性价比较低,容易存在重复投资的现象.基于交通条件、地理位置、建设条件等各 方面因素的考虑, 洛阳市东部城区及偃师市合建垃圾焚烧发电项目有利于洛阳市的资 源整合,减少各自的重复投资,且具有一定的规模示范和环保示范作用. 为了使生活垃圾得到有效处理,减少卫生填埋场的运行压力,延长其寿命,解决 偃师市生活垃圾处理问题最终出路必须采用无害化、减量化、资源化的方式.本项目 建成后将和生活垃圾填埋场形成互补优势, 以现有生活垃圾填埋场作为焚烧厂检修及 事故状态下生活垃圾备用处置形式及飞灰固化物的处置场所, 符合国家关于填埋处理 方式与焚烧处理方式互补关系原则. 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),本项目属于鼓励类 中第三十八类 环境保护与资源节约综合利用 中第20条 城镇垃圾及其他固体废弃物 减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ,项目建设符合当前国家产业政策. 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目分类管理名录》 (环境保护部 令第

44 号,生态环境部令第

1 号修订)的有关规定,本项目属于 三十

一、电力、热力生 产和供应业

90 生物质发电 ,本工程采用生活垃圾作为燃料,应编写环境影响报告书. 洛阳润电环保有限公司委托机械工业第四设计研究院有限公司开展本项目的环 境影响评价工作. 评价认为: 项目采取的工艺路线成熟可靠, 二次污染防治措施先进, 废气污染物的排放能够稳定达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014) 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 2 ―SCIVIC― 标准的要求.

二、 分析判定有关情况 本项目为《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》中鼓励类项 目, 符合国家产业政策. 项目建设符合 《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件 (试行)》的相关要求,符合环发【2008】82 号、豫环文【2015】33 号、【2016】220 号、CJJ90-2009 等国家和地方的相关政策、技术规范要求.项目选址符合偃师市城乡 总体规划,土地利用总体规划.相符性分析详见第

8 章.

三、 环境影响评价工作过程 (1)根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和 《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关规定,洛阳润电环保有限公司委托机械 工业第四设计研究院有限公司开展本项目的环境影响评价工作. (2)机械工业第四设计研究院有限公司接受委托以后,进行了现场踏勘和同类 企业调研,研究了有关资料和文件,开展了项目地区的环境空气、地下水、土壤、噪 声的环境质量现状调查;

同时,按照《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工 作的通知》(国环发【2008】82 号)的要求,完成了项目地区大气和土壤环境的二 f英现状监测. (3)在整个环评工作过程中,评价单位一直与建设单位洛阳润电环保有限公司 和可研编制单位中国轻工业广州工程有限公司保持密切的交流、讨论和沟通.建设单 位根据评价单位的建议,不断调整优化工程设计方案.. (4)需要说明的是,本报告书由环评单位和项目建设单位共同定稿,本报告书 对项目环境保护的主要建议均已得到建设单位的认同和承诺.

三、关注的主要环境问题及环境影响主要结论 (1)关注的主要环境问题 结合本项目工程特点,环评报告关注的主要环境问题是:项目正常、非正常工况 下,外排烟气污染物对周围环境的影响;

项目恶臭气体对环境的影响;

项目渗滤液等 高浓度废水处理技术可行性及回用可行性;

飞灰安全处置设施可行性;

项目设备运行 噪声对环境的影响;

项目环境风险影响评价;

垃圾渗滤液泄漏对地下水的影响. (2)环境影响主要结论 项目符合国家产业政策,选址符合当地相关规划、国家标准、规范等要求,生产 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 3 ―SCIVIC― 过程中采用了清洁的生产工艺;

项目采用了先进的污染控制技术和烟气排放标准,外 排烟气能实现稳定达标排放;

经预测,本项目新增污染源正常排放下污染物短期浓度 贡献值的最大占标率≤100%,年均浓度贡献值的最大占标率≤30%(一类区≤10%), 环境影响符合环境功能区划或区域环境质量改善目标,项目环境影响可以接受;

项目 恶臭污染控制的环境防护距离为 300m,项目该范围内无环境敏感目标;

项目设备噪 声不会对居民生活产生影响;

项目生产废水处理达标后全部回用,全厂仅清净下水外 排市政污水处理厂进一步处理,对当地地表水体影响较小;

固体废物能够得到安全处 置. 评价就进一步完善工程设计和加强项目的环境管理提出了一系列的建议, 评价认 为, 本项目按现有设计水准和本报告书提出的环境影响减缓措施建设, 在环境上可行. 在整个环评工作过程中, 我们得到了河南省环保厅、 洛阳市环保局、 偃师市政府、 偃师市市环保局等单位的大力支持和积极配合, 对本报告书的编制和完成给予了极大 帮助,在此表示衷心的感谢. 偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 4 ―SCIVIC―

1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家级法律、法规及文件 (1) 《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日施行);

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年9月1日施行,2018 年12 月29 日修订);

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年1月1日施行);

;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日施行,2018 年10 月26 日修订);

(5) 《中华人民共和国噪声环境污染防治法》(1997 年3月1日施行,2018 年12 月29 日修订);

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005 年4月1日施行,

2016 年11 月7日修订);

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年7月1日施行);

(8) 《中华人民共和国水法》 (2002 年10 月1日施行,

2016 年7月2日修订) ;

(9) 《中华人民共和国水土保持法》(2011 年3月1日施行);

(10) 《中华人民共和国可再生能源法》(2010 年4月1日实施);

(11) 《建设项目环境保护管理条例》(国务院【1998】第253 号令)及 国务 院关于修改 《建设项目环境保护管理条例》 的决定 (国令第

682 号,

2017 年10 月1日);

(12) 《产业结构调整指导目录(2011 年本)》及 关于《产业结构调整指导 目录(2011 年本)》有关条款的决定 (国家发改委

2013 年第

21 号令);

(13) 《国家危险废物名录(2016 版)》(2016 年8月1日起施行);

(14) 《国家重点推广的低碳技术目录》(国家发改委

2014 年第

13 号公告);

(15) 《危险废物污染防治技术政策》(国家环保总局、国家经济贸易委员会、 科学技术部,环发【2001】199 号);

(16) 《关于印发的通知》(国家发改委 等部委,发改环资【2004】73 号);

(17) 《危险废物转移联单管理办法》 (国家环保总局,1999 年10 月1日);

偃师市静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书

2019 5 ―SCIVIC― (18) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第

33 号,2015 年4月9日)以及《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容 的决定》(部令 第1号)(2018 年4月28 日);

(19) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发 【2012】

77 号);

(20) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 (环发 【2012】

98 号........