PDF《Public Disclosure Authorized》

中华人民共和国 江苏省政府 世界银行 江苏供水和污水项目 设计审查和咨询服务 总环评报告

2008 年8月No.

2 07

0015 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 中华人民共和国 江苏省政府 世界银行 江苏供水和污水项目 设计审查和咨询服务 总环境影响评价报告 本报告作为江苏省项目管理办公室委托索格利中国环保咨询公司编写总可行性研究报告和总环评 报告(工作号码 2070015)的一部分,由索格利中国咨询公司完成. 本报告是在项目负责人的领导下,由项目小组完成.报告编写过程符合索格利咨询公司根据 ISO9001 制定质量保证程序 序号 修改目的 日期 作者 审查 批准 (项目负责人) A 首次分发 23/09/2008 ZK/LXX GDM GDM 序号 分发对象 联系方式

1 江苏省项目管理办公室 [email protected]

2 世界银行 mwarwick @worldbank.org [email protected]

3 索格利(中国)总部 [email protected] 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第I页2008 年9月内容 执行概要

1 1. 前言.1 1.1. 江苏供水和污水项目

1 1.1.1. 江苏省

1 1.1.2. 主要环境问题和战略性环境框架.2 1.1.3. 世界银行及其他机构援助的项目.3 1.1.4. 江苏供水和污水项目省级项目管理办公室.4 1.2. 环境评价的背景资料

4 1.2.1. 总环境评价的类别

4 1.2.2. 总环境评价的准备

4 1.2.3. 环境评价程序

6 1.3. 总环境评价报告的布局

7 2. 机构和法律法规框架

8 2.1. 环境机构及其职责

8 2.1.1. 国家层面的环境机构: 中华人民共和国环境保护部.8 2.1.2. 当地层面的环境机构

8 2.2. 适用的法律和法规(详见附录 2)8 2.2.1. 环境影响评价法律法规框架

8 2.2.2. 环境质量标准

9 2.2.3. 水质标准

9 2.2.4. 排污标准

9 2.3. 世界银行安全保障政策

10 3. 环境政策框架

11 3.1. 江苏省主要的环境问题

11 3.1.1. 水资源稀缺和水污染

11 3.1.2. 空气污染

12 3.1.3. 工业污染

12 3.1.4. 废物管理

12 3.1.5. 湿地和自然栖息地

12 3.2. 江苏供水和污水项目相关的规划和政策

12 3.2.1. 城市总体规划

12 3.2.2. 国家清洁生产计划

14 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第II 页2008 年9月3.2.3. 总体水资源管理战略

14 3.2.4. 服务定价

14 3.2.5. 提倡尾水回用

15 3.2.6. 水土保护

15 3.2.7. 水资源规划/长江水利委员会

15 3.3. 环境质量目标

15 3.3.1. 受纳水体的水质要求

15 3.3.2. 污水排放

16 3.3.3. 空气质量目标

16 3.3.4. 噪声

16 3.4. 项目与国家和城市战略规划的相符性

16 4. 环境现状

17 4.1. 物理环境

17 4.1.1. 概况 C 江苏省

17 4.1.2. 气候

17 4.1.3. 当地地形和水文

17 4.1.4. 地表水水质

18 4.1.5. 地下水

19 4.1.6. 土壤

20 4.1.7. 地震风险

20 4.2. 生态

20 4.2.1. 湿地

20 4.2.2. 水生生态和渔业

21 4.2.3. 江苏供水和污水项目保护区内的陆地植被和野生动植物.21 4.3. 社会经济环境

21 4.3.1. 人口

21 4.3.2. 矿产资源、农业、能源和工业

21 4.3.3. 收入

22 4.3.4. 物质文化资源

22 4.3.5. 空气质量

23 4.3.6. 噪声

25 4.3.7. 工业污染源(重点污染企业、主要污染物、现场处理设施、环境法律符合情况)25 4.3.8. 工业园区

27 4.4. 未来施工场所的位置和环境状况

28 5. 江苏供水和污水项目子项目描述

31 5.1. 子项目目标

31 5.2. 子项目内容

31 5.3. 供水子项目

32 5.4. 污水子项目

35 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第III 页2008 年9月6. 环境影响评价和缓减措施

38 6.1. 影响筛选

38 6.2. 项目预期效益

39 6.2.1. 总体预期效果

39 6.2.2. 公共健康和生活质量

40 6.2.3. 控制洪水风险

40 6.2.4. 污染削减

40 6.2.5. 水源改善效果

43 6.3. 项目实施区域影响分析和缓减措施

43 6.3.1. 征地和安置

43 6.3.2. 对生态的影响

44 6.3.3. 对历史和文化遗迹的影响

46 6.3.4. 对自然景观的影响

46 6.4. 施工期的环境影响分析和缓减措施

47 6.4.1. 土方和弃土引起的环境问题―弃土管理计划.47 6.4.2. 对大气质量的影响和消除措施

49 6.4.3. 运输和使用重型机械产生的噪声.49 6.4.4. 对水质的影响

50 6.4.5. 项目区外的公共安全和产生的不便.51 6.4.6. 建筑垃圾管理

51 6.4.7. 收尾工作

51 6.5. 营运期环境影响分析及缓减措施

52 6.5.1. 水厂/污水厂营运期产生的噪声影响

52 6.5.2. 水厂/污水厂营运期对大气质量的影响

55 6.5.3. 水厂和污水厂营运期内对水源和水质的影响.56 6.6. 水厂/污水厂污泥和垃圾管理.58 6.6.1. 水厂/污水厂污泥和垃圾管理

58 6.6.2. 污水子项目污泥和垃圾管理

59 6.6.3. 污泥管理相关风险

63 6.7. 其他风险及职业健康和安全问题

64 6.7.1. 安置问题

64 6.7.2. 污水收集率低

64 6.7.3. 职业健康和安全

64 7. 项目比选方案

65 7.1. 无项目 方案

65 7.2. 供水子项目方案比选

65 7.2.1. 厂址、工艺流程、处理方法、路线和成本方案等比选.65 7.3. 污水子项目方案比选

68 8. 环境管理计划(EMP)74 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第IV 页2008 年9月8.1. 环境管理计划目标

74 8.2. 环境管理计划的前期准备

74 8.3. 环境管理计划报告的布局

74 8.4. 环境影响和缓减措施综述

75 8.4.1. 主要影响

75 8.4.2. 环境影响缓减措施

77 8.4.3. 发现文物的处理方法

82 8.4.4. 弃土和污泥的管理计划

83 8.5. 子项目环境保护机构

83 8.5.1. 介绍

83 8.5.2. 环境管理机构及其职责

84 8.5.3. 施工期间环境保护机构

85 8.5.4. 运营期环境保护机构

86 8.5.5. 培训 C必需的 能力加强及执行方法.87 8.6. 监测措施

87 8.6.1. 环境监测组织

88 8.6.2. 建设期监测措施

88 8.6.3. 运营期监测措施

88 8.6.4. 竣工验收监测措施

89 8.6.5. 环境监测报告

89 8.7. 预算和资金来源

89 8.7.1. 预算分布

89 8.7.2. 环境监测成本

90 8.7.3. 初步预算

91 8.8. 总报告和相关信息

92 8.8.1. 信息交换

92 8.8.2. 记录

92 8.8.3. 报告

92 9. 公众参与和信息公开

94 9.1. 概要

94 9.2. 公众参与

94 9.2.1. 各子项目信息

95 9.2.2. 公众参与活动和结果

100 9.3. 信息公开

108 10. 结论与建议.110 10.1. 项目论证

110 10.2. 环境影响概要

110 10.3. 各子项目的结论

111 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第V页2008 年9月10.3.1. 盐城区域供水项目

111 10.3.2. 泰兴区域供水项目

111 10.3.3. 丹阳区域供水项目

111 10.3.4. 南京桥北污水项目

112 10.3.5. 南京铁北污水项目

112 10.3.6. 南京城北污水项目

112 10.3.7. 征润州和谏壁污水项目

113 10.3.8. 镇江丁卯污水项目

113 10.3.9. 泰兴黄桥污水项目

113 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第VI 页2008 年9月附录 附录 1:项目相关地图和成果报表 附录 2:环境标准 附录 3:监测数据 附录 4:项目区监测计划 附录 5:模型 附录 6:对各子项目区产生的影响及相应缓减措施 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第VII 页2008 年9月表格列表 表1-1: 世界银行和其他融资机构资助的环境项目概述

3 表1-2: 环境评价报告概要.5 表3-1: 农村地区的饮用水供应覆盖率目标

13 表3-2: 江苏省水资源.15 表4-1: 拟建项目区域的当地气候条件.17 表4-2: 拟建项目区域地表水水质.18 表4-3:拟建项目区域的抗震强度.20 表4-4: 子项目城市人口数据

21 表4-5: 拟建项目区域的主要资源.22 表4-6: 人均/家庭年收入

22 表4-7: 子项目环评报告中确定的文化和建筑价值

22 表4-8: 拟建项目区域基本空气质量

24 表4-9: 拟建项目区域基本噪声.25 表4-10: 江苏污水相关工业污染源汇总.26 表4-11: 施工场所与居民区的距离和施工场所及其周围的用地情况.28 表4-12: 受江苏供水和污水影响的典型敏感点汇总

29 表4-13 水环境相关保护目标(丁卯污水项目)30 表5-1: 项目业主和未来的项目实施和运营单位

31 表5-2: 供水子项目及其配套设施汇总.33 表5-3: 污水项目及其配套设施汇总

36 表6-1:污水处理厂新建/扩建的污染削减估算.40 表6-2:水厂扩建的污染削减效果.41 表6-3:环境污染负荷削减量

42 表6-4:施工中产生弃土的有关数据

48 表6-5:主要施工装备噪声强度 单位:dB(A)50 表6-6: 预测水厂营运期产生的噪声

52 表6-7:预测污水厂营运期产生的噪声.53 表6-8:保护距离的确定

55 表6-9:各供水子项目的基本信息.56 表6-10:水源地基本信息

57 表6-11:水厂污泥预计产量(各子项环境影响评价中的数据)59 表6-12: 水厂污泥管理方法.59 表6-13:污水厂污泥预计产量(各子项环境影响评价中的数据)59 表6-14:污水厂固体废弃物产生情况

60 表6-15:污水厂污泥成分估计

61 表6-16:江苏污水子项目污泥处置概况.62 表6-17:水厂/污水厂污泥处置情况.62 表6-18:城东填埋场基本信息

63 表6-19:污水厂子项目中的沼气管理

63 表7-1: 供水子项目方案比选

65 表7-2: 污水子项目方案比选

68 表8-1:施工过程中产生的土方预估量(信息来源:各环境影响评价报告)75 表8-2:废弃物处理 (包括建筑垃圾)76 表8-3:江苏供水和污水项目减少污染物对环境所产生的负荷

76 Table 8-4: 主要环境影响和缓减措施

77 表8-5: 环境监测成本估算.91 表8-6 环境管理计划子项目成本估算总和 (单位

104 RMB)91 世界银行 江苏供水和污水项目 总环评报告 索格利中国 C

2070015 第VIII 页2008 年9月表9-1: 公众参与的信息

96 表9-2: 公众参与活动和结果的总结(第一轮)101 表9-3: 公众参与活动和结果概要 (第二轮)103 表9-4:每个子项目信息公开........