PDF《供给侧,深改之年加油干》

人民网

网址:http:// www.

people. com. cn

2017 年2月20 星期一 丁酉年正月廿四 人民日报社出版 国内统一连续出版物号 CN 11-0065 代号 1-1 第25062 期 今日

24 版 本报北京

2 月19 日电 (记者朱竞 若、 贺勇、 王昊男) 京津冀协同发展, 疏 解非首都功能是牛鼻子.北京疏解了 功能, 能不能继续发展?如何发展?3 年过去, 北京用扎实的实践回答了这一 问题, 走出了一条瘦身健体、 减量发展、 提质增效、 可持续发展的新路. 转变发展理念、 发展思路、 发展举 措, 坚定不移地疏解非首都功能, 成为 北京3年来锲而不舍的追求.北京市委主要负责同志告诉记者: 北京自身难 以解决人口、 资源、 环境的突出矛盾, 京 津冀协同发展战略, 让北京破解难题豁 然开朗.调整疏解北京的城市功能, 关 键是要处理好 舍 与 得 的关系.舍 过高速度, 得更好效益;

舍 大而全 , 得 高精尖 ;

舍局部和眼前利益, 得京津 冀的协同长远发展. 疏解功能促协同,北京 舍 得坚决.3 年间, 北京累计退出

1341 家高耗 能、 高耗水的一般制造企业,

350 家中心 城区商品交易市场调整疏解, 2.8 万户商 户迁往天津、 河北.一般性制造企业, 研 发在北京, 制造环节落地在津冀, 2015年 北京企业在津冀投资额为

1642 亿元, 同2014 年相比增长 2.5 倍;

2016 年, 北京企 业在天津、 河北的投资认缴额分别为

899 亿元、 1140亿元, 分别增长 26%、 100%. 功能疏解的 减法 , 换来经济结构和 空间结构优化的 加法 、 科技创新的 乘法 .在北京制造业基地亦庄开发区, 一 般制造企业走了, 5G产业、 机器人产业、 无 人驾驶汽车、 生物医药等高端制造业来 了!面向未来全球科技竞争, 布局中关村 科学城、 怀柔科学城、 昌平科技城, 构成北 京建设科技创新中心的新骨架. 北京市政府主要负责同志说: 放弃'

大而全'

的经济体系, 建设 '

高精尖'

的经济结构.疏解非首都功能, 就是供 给侧结构改革, 就是调结构、 转方式, 就 是腾笼换鸟, 就是提升城市发展质量, 就是改善人居环境, 就是缓解人口资源 环境的突出矛盾, 就是更好地履行作为 国家首都的职责. 京津冀联手治理, 北京人口资源环 境矛盾逐步缓解, 效果初现. 治空气, 首都确立

2017 年末 PM2.5 平均浓度60 微克/立方米左右的治理目标.3 年间, 京津冀及周边七省区联 防联控,2016 年北京PM2.5 平均浓度73 微克/立方米, 同比下降 9.9%, 空气 质量呈现整体持续改善趋势.交通建 设, 三地协同布局, 断头路连通了, 大七 环建起了,

3 年间北京市的车辆持续增 长, 交通拥堵指数却下降了.教育资源 疏解, 医疗资源出京, 人口随着产业走, 北京常住人口增长放缓.

3 年过去, 北京变化深刻: 城市的发 展路径, 从集聚功能求发展, 到疏解功 能谋发展;

干部群众的思想观念, 从迎 接挑战, 到抢抓机遇;

城市发展格局, 从 中心城区过度集聚, 到城市副中心定位 明确, 建设提速, 全市各区呈现协调发 展新气象. (相关报道见第二版) 京津冀协同发展推进三周年 北京疏解功能迎来新发展 今年

2 月26 日, 是习近平总书记在北京考察工作并发 表京津冀协同发展重要讲话三周年.3 年来, 京津冀三地 全面贯彻落实总书记重要讲话精神, 协力实施 《京津冀协同发展规划纲要》 , 抢 抓这一千载难逢的机遇, 凝聚共识, 自我加压, 勇于担当, 真抓实干, 向党中央 和三地人民交上新答卷.近日, 本报派出 京津冀协同发展调研行 采访团队, 深入京津冀三地调研采访, 今天起陆续推出反映三地

3 年来深刻变化的报道, 以飨读者. 开栏的话 京津冀协同发展调研行 金鸡报晓, 春回大地. 正月还没过完, 在江西南昌出席市 人代会的凌继河, 休息时就开始为春耕 盘算了.春节前, 这位种粮大户的九米 空间体验店正式开业,短短10 多天销售额近20 万元. 农 业供给侧改革,首先是提高农产品质量.今年我还要继 续种优质稻, 不愁卖, 效益高. 尝到甜 头的凌继河说. 开弓没有回头箭,撸起袖子加油干!新年伊始, 多地提请审议的政府工 作报告里, 深化供给侧结构性改革成为 标配 , 三去一降一补 和农业供给侧 改革均有实打实的举措;

云计算、 物联 网、 大数据等成为代表委员口中的高频 词……从攻坚之年迈入深化之年, 各地 全面落实中央决策部署, 供给侧结构性 改革呈现加速推进、 遍地开花之势. 攻坚克难,关键任务引向深入 这是一场事关全局和长远的攻坚 战, 改革关头勇者胜, 越是 深水区 硬 骨头 , 越要迎难而上, 供给侧改革等不 起, 更输不起. ――去产能, 坚定信心, 知难而进. 今年是最为较劲的一年, 无论难 度有多大,都要确保打赢'

6643'

收官战! 河北省政府主要负责同志说.

6643 工程,即到2017 年河北要削减6000 万吨钢铁、

6100 万吨水泥、

4000 万 吨标煤、

3600 万重量箱玻璃产能.作为 钢铁第一大省, 河北痛下断腕决心, 决 不违规新增

1 吨钢铁. ――去库存, 分类调控, 因城施策. 有了集中供暖, 俺家在新房子里 过了个 '

暖和年'

. 山东省高唐县金裕 花园居民李彦霞说.她原本生活在该 县大田村, 去年领到棚改货币化发放的 房票 , 拆迁补偿加上 '

房票'

, 足够俺 买两套小户型啦! 山东推出的 房票 , 既方便了农民 进城安家, 又促进了商品房销售, 今年山 东将重点推进非住宅和去化周期较长的 城镇商品房去库存.陕西提出, 提升棚 户区改造货币化安置率, 支持农民进城 购房, 全省商品房库存规模减少 5%. ――去杠杆, 市场化方式, 法治化 手段. 在今年多地的政府工作报告中, 去 杠杆的分量明显加码, 措施也愈加具体 细化, 其中, 降低企业杠杆率成为重中 之重. 重庆详细部署去杠杆, 提出支持银 行向资产管理公司打包转让不良资产 等举措.山西结合本地实际, 支持企业 开展资源价格评估, 重点是煤炭企业清 产核资.吉林提出, 用好市场化、 法治 化债转股等政策, 降低企业负债率. ――降成本, 逐项落实, 逐条兑现. 清理涉企收费、 降低用电价格、 实施 收费清单 ……春节前后, 很多企业 陆续收到政府送出的减负 大礼包 . (下转第六版) 紧锣密鼓抓改革 奋发有为见实效 供给侧, 深改之年加油干

本报记者 吴秋余 许志峰 神州大地春来早, 闻鸡起舞谱 新篇.进入2017 年,各地 撸起袖子加油干 ,加快调结构转方式步伐.地方两会出实招、 想实策、 重实 效, 布局开篇谋发展, 攻坚克难促改 革, 充分展现了稳中求进的精气神、 时不我待的紧迫感.自今天起, 本报推出 地方两会看转型 系列特稿, 全方位、 多角度报道年初以来各 地在深化供给侧结构性改革等领域 的新理念、新思路、新举措、新突破.让我们进一步凝聚共识, 坚定 信念, 迎难而上, 以优异成绩喜迎党 的十九大胜利召开. ――编者本报西宁2月19 日电(记 者何聪、 王锦涛) 青海省西宁市大通回族土 族自治县新庄镇原党委书记杜云在任 期间不认真履行第一责任人职责, 对全 镇党建和党风廉政建设工作安排部署 不及时不到位, 对 两学一做 学习教育 安排滞后, 且平时对自身要求不严, 党性和组织观念不强,存在公款吃喝现象.去年

6 月, 杜云因履行主体责任不 到位被免职. 主体责任重如山! 西宁把 始终 对党绝对忠诚, 坚决与以习近平同志为 核心的党中央保持绝对一致 作为思想 方针、 政治纪律、 组织原则、 实践标准, 在加强思想教育这个中心环节的同时, 坚持 细化定责、 约谈明责、 述职评责、 带题查责、 倒查问责 并举, 综合运用监 督执纪 四种形态 , 拧紧全面从严治党 责任螺丝, 全面落实领导干部从严治党 主体责任. 西宁制定落实 两个责任 的实施 办法、 责任清单及三项配套制度, 明确 了党委主体责任和纪委监督责任的具 体职责和任务.践行主体责任, 西宁市 委率先垂范,市委书记向省委全会做 党风廉政建设、 抓基层党建、 落实意识 形态责任制 述职,每年两次听取县(区) 委书记、 重要市直部门党组 (党委) 书记履行主体责任情况汇报. 西宁要求各党委 (党组) 主要负责 人进行述职述责、 述职评责, 查摆履行 主体责任等方面的问题, 接受评议, 整 改落实.在最近召开的市纪委十四届 二次全会上, 市城乡规划和建设局党组 书记等

5 名党委 (党组) 、 纪委书记述责 述廉述作风, 内容涵盖履行全面从严治 党主体责任、 监督责任等情况, 参会人 员现场测评. 进行专项检查和建立市县 (区) 党 委巡察制度, 对落实主体责任情况进行 监督检查, 带题查责.去年, 西宁成立

2 个检查组对

4 区3县及市直单位的党风 廉政建设责任制落实情况进行专项检 查,完成3轮巡察,紧抓重点人、重点事、 重点问题, 督促各级党委 (纪委) 落实好 两 个责任 ,共发现问题150 个,移交问题线索

73 条. 对发现的问题进行倒查,追责问责.针对........