PDF《中共楚雄州委组织部》

―1― 中共楚雄州委组织部 转发《王建、吴亚峰同志在全州清理整顿领导 干部在社会组织、企业兼职问题工作座谈会 上的讲话》的通知 各县市委,州委各部委办局,州级国家机关各委办局党组(党委) ,州级各人民团体党组,州属各企事业单位党委(总支、支部) : 现将州纪委副书记、州监察局局长、州预防腐败局局长王 建和州委组织部常务副部长吴亚峰

2 位同志在全州清理整顿领 导干部在社会组织、企业兼职问题工作座谈会上的讲话转发给 你们,请抓好会议精神贯彻落实.

中共楚雄州委组织部

2016 年11 月21 日―2― 在全州清理整顿领导干部在社会组织、企业 兼职问题工作座谈会上的讲话 州纪委副书记 州纪委副书记 州纪委副书记 州纪委副书记 、 、 、 、州监察局局长 州监察局局长 州监察局局长 州监察局局长、 、 、 、州预防腐败局局长 州预防腐败局局长 州预防腐败局局长 州预防腐败局局长 王建 王建 王建 王建 ( ( ( (2016 年年年年11 月月月月21 日日日日) ) ) ) 尊敬的韩部长、同志们: 这次全州清理整顿领导干部在社会组织、 企业兼职问题 工作座谈会,是经州委同意召开的一次重要会议.会议的主 会议的主 会议的主 会议的主 要任务是 要任务是 要任务是 要任务是: : : :认真学习贯彻全省清理整顿领导干部在社会组 织、企业兼职问题工作座谈会精神,坚持全面从严治党,加 强干部队伍和党风廉政建设, 进一步对我州领导干部在社会 组织、企业兼职问题清理整顿工作进行安排部署.受州委常 委、州纪委书记李庆元同志的委托,下面,我就贯彻落实中 央和省委有关要求,切实做好我州领导干部在社会组织、企 业兼职问题清理整顿工作,讲三点意见.

一、认清形势、提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感 近年来, 我州一些行业协会等社会组织在适应政府职能 转变、服务改革开放、促进市场经济发展、扶贫济困、养老 助残、禁毒防艾、环境保护等方面发挥了积极作用.但是, 在纪律审查、 日常监督等工作中也发现了一些不容忽视的问 ―3― 题.一些领导干部兼职未经审批或备案,一些领导干部身兼 数职,一些领导干部超龄兼职,一些非专业出身的领导干部 在文艺类群众团体、社会团体兼职,还有的领导干部兼职取 酬等等.这些问题,违反了中央、省委有关规定和要求,隐 患重重,不容忽视. 习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出: 非专业出身的各级领导干部, 不论是在位的还是退下来的, 一般都不要在各类书画、艺术等协会中兼任领导职务 .近 年来,中央和省、州党委对规范领导干部在社会组织、企业 兼职作出了明文规定和明确要求.中央办公厅、国务院办公 厅1998 年7月就印发了《关于党政机关领导干部不兼任社 会团体领导职务的通知》 ,明确规定领导干部不得兼任社会 团体领导职务, 《公务员法》中也有相关规定;

中组部

2013 年印发了 《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职 (任职) 问题的意见》 ,2014 年印发了《关于规范退(离)休领导干 部在社会团体兼职问题的通知》 ,对现职领导干部、退(离) 休领导干部在社会组织、 企业兼职问题作了进一步的明确和 要求.2016 年10 月20 日,省委办公厅、省政府办公厅印 发了《云南省清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题 工作方案》 ,省纪委、省委组织部印发了清理整顿工作具体 实施方案,州委组织部也于今年

11 月4日下发了通知,要求 ―4― 各级各部门认真清理领导干部在社会组织、企业兼职问题. 多年来,尽管中央和省州党委、政府三令五申,禁止党 员领导干部违规兼职或兼职取酬, 但一些党员领导干部置若 罔闻,违反规定兼职.党的十八大以来,中央纪委就严肃查 处了部分党政领导干部违规兼职问题. 河南省人大常委会原 党组书记、副主任秦玉海拥有中国摄影家协会理事、河南省 摄影家协会顾问和名誉主席等多个头衔, 曾收受昂贵的摄影 器材;

安徽省原副省长倪发科,未经组织审批许可,任命自 己为省珠宝协会的名誉会长,多次收受价值不菲的玉石;

湖 北省政协原副主席陈柏槐在被查处前,身为党政领导的他, 前后 兼职

4 个协会的会长、名誉会长或执行理事长.从我 州情况看,2014 年,我州对党政领导干部在企业兼职(任职)组织了一次集中清理,全州共有现职党政领导干部在企 业兼职(任职)的117 人,其中:厅级

1 人,县处级

22 人, 科级

94 人;

共有不担任现职但未办理离退休手续在企业兼 职(任职)的科级党政领导干部

20 人;

共有辞去公职或离 退休后三年内, 在原任职务管辖业务范围外企业兼职 (任职) 的党政领导干部

10 人,其中:县处级

3 人,科级

7 人;

共 有辞去公职或离退休三年后,在企业兼职(任职)的党政领 导干部

9 人,其中:县处级

4 人,科级

5 人. 党员领导干部违规兼职问题影响面广、群众意见大,我―5― 们必须清醒的认识到,开展清理整顿领导干部在社会组织、 企业兼职问题,是贯彻落实全面从严治党、中央八项规定精 神和省、州党委实施办法,促进社会组织和企业健康发展、 深入推进反腐倡廉建设、维护社会公平正义的重要举措,我 们要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机, 牢固树立 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真学习贯彻 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党 内监督条例》 ,落实全面从严治党要求,加强对领导干部的 监督,按照中央和省、州关于领导干部兼职的有关政策规定 和要求,认真做好清理整顿工作.

二、突出重点、把握关键,认真抓好清理整顿工作 这次清理整顿工作是中央的要求、省委的部署,我们一 定要准确把握清理范围,清理重点,按要求、分步骤开展好 工作. ( ( ( (一一一一) ) ) )要要要要准确把握清理整顿的人员范围 准确把握清理整顿的人员范围 准确把握清理整顿的人员范围 准确把握清理整顿的人员范围. . . .本次清理的人 员主要包括两类人: 一是 一是 一是 一是全州所有公务员和参照 《公务员法》 管理人员中担任领导职务的人员, 也包括担任非领导职务的 人员;

二是 二是 二是 二是全州各级各类党政机关退(离)休干部,国有企 事业单位退(离)休领导人员. ( ( ( (二二二二) ) ) )要要要要准确 准确 准确 准确把握清理整顿的重点内容 把握清理整顿的重点内容 把握清理整顿的重点内容 把握清理整顿的重点内容. . . .本次清理整顿 主要围绕九个方面来开展:一是 一是 一是 一是领导干部兼任职务的基金 ―6― 会、行业协会、商会等社会组织依法登记情况,领导干部兼 任职务的企业依法登记情况;

二是 二是 二是 二是兼任职务未按干部管理权 限审批或者备案的;

三是 三是 三是 三是兼任职务超过

1 个以上的;

四是 四是 四是 四是兼 任职务超过两届的;

五是 五是 五是 五是兼任职务领导干部年龄超过

70 周 岁的;

六是 六是 六是 六是兼任社会团体或者基金会法定代表人的;

七是 七是 七是 七是辞 去公职或者退(离)休三年内,到本人原任职务管辖的地区 和业务范围内的企业兼职(任职)的;

八是 八是 八是 八是非专业出身的现 职领导干部在文艺类群众团体、社会团体兼职的;

九是 九是 九是 九是兼职 期间在社会组织、企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取 其他额外利益的,领取各种名目补贴的等等. ( ( ( (三三三三) ) ) )要要要要准确 准确 准确 准确把握清理整顿的方法步骤 把握清理整顿的方法步骤 把握清理整顿的方法步骤 把握清理整顿的方法步骤. . . .本次清理整顿 分动员部署、 自检自纠、 工作总结、 健全机制四个阶段进行. 一一一一是 是是是认真进行 认真进行 认真进行 认真进行动员部署 动员部署 动员部署 动员部署. . . .11 月18 日至

25 日为动员部署阶 段.全州各级各部门要组织召开清理整顿工作会议,认真学 习省州下发的相关文件,研究相关工作.要加强组织领导, 结合实际成立领导小组. 要结合学习贯彻党的十八届六中全 会精神, 两学一做 学习教育,认真组织学习中央和省、州 关于领导干部兼职的有关政策规定,深刻领会精神实质,作 出具体安排部署.二二二二是 是是是扎实 扎实 扎实 扎实开展自检自纠 开展自检自纠 开展自检自纠 开展自检自纠. . . .11 月25 日至

30 日为自查自纠阶段.全州各级各部门要认真开展自检自查, 组织好领导干部填写《领导干部个人在社会组织、企业兼职 ―7― 情况登记表》 ,个人登记情况要做到真实完整、准确无误, 本人要亲自签名,对自己负责.同时,各级各部门要根据个 人填写的情况, 按照有关政策规定, 对组织部门的审批情况, 民政部门、工商部门的登记情况认真进行比对核实,分类汇 总,逐一研究,提出整改意见,与领导干部本人谈话,限期 整改落实到位.三三三三是 是是是全面做好 全面做好 全面做好 全面做好总结 总结 总结 总结工作 工作 工作 工作. . . .12 月1日至

10 日 为工作总结阶段.各级各部门要全面总结清理整顿工作,形 成书面总结报州纪委、州委组织部,州纪委、州委组织部综 合汇总后报州委、州人民政府.四四四四是 是是是建立长效机制 建立长效机制 建立长效机制 建立长效机制. . . .12 月11 日至

20 日为建立工作机制阶段.各级各部门要针对清理 整顿中存在的问题,健全完善相关制度规定.要开展建档立 卡工作,加强日常监督管理.

三、加强领导、强化保障,确保清理整顿工作顺利开展 清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题,政策性 强、 涉及面广、 敏感度高. 各级党委、 政府要加强组织领导, 各级纪检监察机关和组织人事部门要切实履行职责, 加强协 调配合,采取有效措施,确保清理整顿工作顺利开展. ( ( ( (一一一一) ) ) )要落实工作责任 要落实工作责任 要落实工作责任 要落实工作责任. . . .各级各部门党委(党组)要把 清理整顿领导干部在社会组织、 企业兼职问题作为贯彻落实 党的十八届六中全会精神, 开展 两学一做 学习教育的一项 具体举措,作为当前工作的一项重点任务,抓紧抓好.主要 ―8― 负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督促,传导压力,压 实责任,对不如实填报个人兼职情况、不认真整改个人兼职 问题的,主要负责同志要亲自找本人谈话,宣传有关政策规 定,指出存在问题,限期整改落实.分管领导要对清理整顿 工作中遇到的问题亲自协调、亲自研究解决,对领导干部个 人登记、比对核实情况亲自审核把关,对整改落实情况亲自 督促.州纪委、州委组织部要加强对各县市、各部门的政策 解答、业务指导工作.同时,加强对重点地区、重点部门的 指导,协调解决清理整顿工作中遇到的困难和问题. ( ( ( (二二二二) ) ) )要加强协调配合 要加强协调配合 要加强协调配合 要加强协调配合. . . .各级纪检监察机关、组织人事 部门要主动加强与民政部门、工商部门等单位的联系,密切 配合,互通情况,共享信息,根据职责分工,切实做好清理 整顿情况的梳理汇总、比对核实、问题解答、督促整改和工 作总结等各项业务工作. ( ( ( (三三三三) ) ) )要强化监督检查 要强化监督检查 要强化监督检查 要强化监督检查. . . .各级纪检监察机要加大对清理 整顿工作的监督检查,对不如实填报本人兼职情况的,不认 真开展清理整顿工作的,清理整顿情况与民政、组织等部门 提供情况差距较大的, 不按照规定方法步骤和时间要求开展 清理整顿工作的,不服从组织清理整顿意见的,以及其他违 规和违反工作纪律的问题,一经发现,一律依规依纪严肃追 究有关人员的直接责任,以及领导人员的主体责任、监督责 ―9― 任和领导责任.同时,对典型问题要及时进行通报曝光. 同志们,州委对做好清理整顿领导干部在社会组织、企 业兼职问题的旗帜是鲜明的、态度是坚决的.此次清理整顿 工作时间紧、任务重,我们一定要站在讲政治的高度,保持 清醒的认识,持续传导压力,以更加坚决的态度、更加有力 的措施,切实抓好清理整顿各项工作,为深入推进全面从严 治党, 进一步加强干部队伍和党风廉政建设做出新的更大贡 献. 我的讲话完了,谢谢大家! ―10― 在全州清理整顿领导干部在社会组织、企业 兼职问题工作会议上的讲话提纲 州委组织部常务副部长 州委组织部常务副部长 州委组织部常务副部长 州委组织部常务副部长 吴亚峰 吴亚峰 吴亚峰 吴亚峰 ( ( ( (2016 年年年年11 月月月月21 日日日日) ) ) ) 根据会议安排, 下面我就认真做好清理整顿领导干部在 社会组织、企业兼职问题工作再强调几点: 一是今天会议结束后, 各级各部门要及时召开干部职工 会议进行传达学习,要原文组织学习 关于领导干部在社会 组织、 企业兼职有关问题解答 及 关于兼职清理相关问题的 补充通知 ,特别是退(离)休干部,要讲清楚中央、省州 党委政策规定,并提出明确要求.要按照干部管理权限,再 进行一次查缺补漏,凡是发现没有经过组织审批违规兼职 的、 或是虽然经过组织审批但与现行政策规定不相符合的都 要及时进行整改.比如:除监狱的领导干部在劳改企业兼职 的、供销合作社的领导干部在供销社控股企业兼职的、人民 警察兼任保安服务公司负责人的暂不再清理范围外, 其余领 导干部在企业兼职的情况都要清理;

领导干部在社会组织兼 职连任超过2届、或兼职超过1个、或年龄超过

70 周岁、 或兼职取酬等情况的,都要清理,这是底线、红线,不允许 突破.每位清理范围内的人员都要填写《领导干部个人在社 ―11― 会组织、企业兼职情况登记表》 ,如果没有兼职的,登记表 由单位自己留存备查,就当作是干部职工的一份承诺书;

如 果有兼职的,请于

12 月10 日前将兼职情况、整改情况、自 检自查报告及相关表册再次认真审核并经单位主要负责同 志签字确认后, 上报州纪委党风政风监督室和州委组织部干 部二科、干部三科. 二是........