PDF《煤炭采选》

中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 672-2013 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 Technical Guidelines for Environmental Protection in Coal mining and Processing Projects for Check and Accept Complected Project (发布稿) 本电子版为发布稿.

请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准. 2013-11-22 发布 2014-01-01 实施 环境保护部发布 II 目次前言.III

1 适用范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语与定义.1

4 总则.2

5 验收调查技术要求.4

6 附件.15 附录 A(规范性附录)煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查报告编制内容

16 ? III 前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项 目环境保护管理条例》 ,规范和指导煤炭采选建设项目竣工环境保护验收工作,促进煤炭工 业可持续发展,制定本标准. 本标准规定了煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的一般原则、 内容、 方法和要求. 本标准附录 A 为规范性附录. 本标准为首次发布. 本标准由环境保护部科技标准司组织制订. 本标准起草单位:中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司、中国环境科学研究院. 本标准环境保护部于

2013 年11 月22 日批准. 本标准自

2014 年1月1日起实施. 本标准由环境保护部解释.

1 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选

1 适用范围 本标准规定了煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的一般原则、 内容、 方法和要求. 本标准适用于按规定需编制 《建设项目竣工环境保护验收调查报告》 的煤炭采选建设项 目竣工环境保护验收调查工作.按规定需填制《建设项目竣工环境保护验收调查报告表》的 煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查工作可参照执行.

2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款. 凡是不注日期的引用文件, 其有效版本适用 于本标准. HJ

446 清洁生产标准 煤炭采选业

3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准. 3.1 煤炭采选业 coal mining and processing projects 指开采地下煤炭资源并进行加工的行业, 可以划分为煤炭开采和煤炭洗选加工两个子行 业.煤炭开采业的产品是原煤(露天煤矿称为毛煤) ,煤炭洗选业的产品是不同粒径和灰分 等级的商品煤. 3.2 煤炭矿区 mining area 统一规划和开发的煤田或其一部分,文中简称 矿区 . 3.3 井田(矿田)mine field 矿区内划归一个矿井(露天矿)开采的部分. 3.4 煤炭地下开采 underground coal mining 通过开掘井巷采出煤炭或其他矿产的作业,又称井工开采. 3.5 煤炭露天开采 coal open-pit mining 直接从地表揭露出煤炭或其他矿产并将其采出的作业. 3.6 选煤 coal preparation 利用物理或化学等方法,去掉煤中杂质,将煤按需要分成不同质量、规格产品的加工过 程. 3.7 煤矸石 gangue 采掘过程中顶、底板和夹层混入煤中的岩石和选煤厂生产过程中排出的洗矸石. 3.8 剥离物 overburden 露天采场内的表土、岩层和不可采矿体. 3.9 矿井水 coal mine water 在煤矿建设和煤炭开采过程中产生并从井下抽排到地面的水, 包括井下涌水、 井下生产 过程中产生的废水.

2 3.10 露天矿疏干水 opencast coal mine draining water 在露天矿剥离和开采过程中, 采用排水设施主动降低露天矿地下水水位或水压而产生的 排水. 3.11 露天矿矿坑水 opencast coal mine pit water 在露天矿剥离和开采过程中,由地下涌入或地表汇入采坑内的积水. 3.12 开采沉陷 mining subsidence 因地下采矿引起的上覆岩层和地表移动、变形的现象和过程. 3.13 排矸场 gangue dump 堆放煤矸石的场所. 3.14 排土场 overburden dump 堆放剥离物的场所.

4 总则 4.1 验收调查分类管理要求 4.1.1 编制环境影响报告书的煤炭采选建设项目应编制建设项目竣工环境保护验收调查报 告. 4.1.2 编制环境影响报告表的煤炭采选建设项目应编制建设项目竣工环境保护验收调查表. 4.2 验收工况要求 4.2.1 煤炭采选建设项目实际生产能力达到其设计生产能力的 75%或以上并稳定试运行,同 时配套环境保护设施已投入正常试运行的情况下,即可开展竣工环境保护验收调查工作. 4.2.2 如果短期内项目的实际生产能力无法达到设计生产能力的 75%或以上,验收调查应在 主体工程试运行稳定、配套环境保护设施运行试正常的条件下进行,注明实际调查工况,按 设计生产能力对主要环境要素的影响进行校核, 并提出在项目达到设计生产能力时应根据实 际监测结果采取相应环境保护措施的要求. 4.2.3 对于分期建设、分期投入运行的煤炭采选建设项目,可分阶段开展竣工环境保护验收 调查工作. 4.3 验收调查时段及范围 4.3.1 验收调查时段一般分为工程前期(包括工程设计、项目批复或核准等前期工作)、施工 期、试运行期三个阶段. 4.3.2 验收调查范围原则上与环境影响评价文件的评价范围一致;

当工程实际建设内容发生 变更或环境影响评价文件的评价范围不能全面反映项目建设的实际环境影响时, 根据工程实 际变更和实际环境影响情况,结合现场踏勘对调查范围进行适当调整. 4.4 验收调查标准 4.4.1 原则上采用建设项目环境影响评价文件及其批复文件中确认的评价标准作为验收调查 标准. 4.4.2 对已修订的环境质量标准,采用修订后的现行环境质量标准作为验收调查校核标准;

对已修订的污染物排放标准,采用修订后的现行污染物排放标准作为验收调查校核标准. 4.4.3 对环境影响评价文件及其批复文件中没有要求的,可参照现行国家、地方和行业标准

3 或国外有关标准. 4.4.4 现阶段还没有环境保护标准的,可按照实际调查情况进行分析. 4.5 验收调查原则与方法 4.5.1验收调查原则 a)科学性原则 验收调查方法应注重科学性、先进性,应符合国家有关规范要求. b)实事求是原则 验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环境保护措施落实情况及运行效果. c)全面性原则 对工程前期(包括工程设计、项目批复或核准等前期工作)、施工期、试运行期全过程进 行调查. d)重点性原则 突出煤炭采选建设项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点,有重点、有针对 性的开展验收调查工作. e)公众参与原则 开展公众参与工作,充分考虑社会各方面的利益和主张. 4.5.2 验收调查方法 采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法,必要时可利用全球卫星 定位系统(GPS) 、遥感(RS) 、地理信息系统(GIS)等技术手段. 4.6 验收调查主要内容 a)环境影响评价制度执行情况调查. b)工程实际建设内容及工程变更情况调查. c)工程建设前后环境敏感目标分布及其变化情况调查,环境质量变化情况调查. d)工程实际内容变更所造成的环境影响变化情况调查,变更环境保护措施调查. e)环境影响评价文件及其批复文件中提出的环境保护措施落实情况、 运行情况及试运行 效果调查. f)搬迁安置和耕地补偿措施落实情况调查. g)工程试运行期环境污染影响调查;

煤炭开采地表沉陷、露天矿地表挖损、排土场和排 矸场占压情况,对生态和地下水影响情况调查. h)环境风险防范与应急措施落实情况调查. i)环境影响评价文件未提及或对环境影响估计不足, 但实际存在的严重环境问题以及公 众反映强烈的环境问题调查. j)工程环境监理执行情况及其效果调查. k)工程环保投资情况调查. l)建设单位环境管理情况调查. 4.7 验收调查工作程序 煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的工作程序见图 1.

4 图1煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查工作程序

5 验收调查技术要求 5.1 资料收集与查阅 5.1.1 法律、法规及相关规划 收集与建设项目竣工环境保护验收调查有关的国家、 地方法律法规和行业管理规定;

区5域或流域的环境功能区划分文件;

煤炭矿区总体规划;

相关技术规范、标准等. 5.1.2 工程设计文件和相关资料 a) 工程可行性研究报告、初步设计文件及其批复. b) 工程变更设计文件及其批复. c) 环境保护工程设计文件及批复. d) 工程煤田地质勘探报告,井(矿)田范围及周边环境水文地质勘查资料. e) 首采区煤炭采掘方案设计图、井工矿井上井下对照图、全井(矿)田煤炭开拓开采 布置图、煤柱留设分布图等相关设计资料和图纸. f) 采煤工作面地表岩移观测设计方案及阶段性观测成果. g) 工程水土保持方案及其批复. h) 工程土地复垦方案及其批复. 5.1.3 工程执行建设项目环境保护法律法规的文件资料 a) 环境影响评价文件及其批复文件. b) 工程变更环境影响评价文件及其批复文件或环境影响后评价文件. 5.1.4 工程核准、建设、投入试运行等支持性文件 a) 建设项目核准文件. b) 地方环境保护行政主管部门审查同意工程进入试运行期的文件. 5.1.5 工程施工期有关资料 a) 环境监理报告及相关资料. b) 施工期环境保护设施运行资料等. 5.1.6 工程试运行期主体工程及环保设施运行及管理有关资料 a) 工程试运行期间生产运行、产品产量记录. b) 主要污染防治设施运行记录. c) 目前已有的试运行期环境监测资料(包括环境质量监测、污染源监测以及水文监测 资料等) . d) 搬迁安置、耕地补偿等措施的实施情况及相关批复文件、合同协议. e) 建设单位环境管理机构、人员、规章制度和执行情况等资料. f) 环境风险防范与应急预案制订及执行情况等资料. 5.1.7 自然、社会及经济环境概况,环境敏感目标等资料 a) 工程所在区域的自然、社会、经济环境概况资料;

b) 工程涉及的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、文物保护单 位等各类环境敏感目标的规划资料及相关管理部门的批准文件等. 5.2 现场踏勘 a) 调查矿井(露天矿)及选煤厂主体工程、辅助工程、储运工程及公用工程的建设和 运行情况. b) 调查工程各类污染源及污染防治措施的建设与运行情况. c) 调查首采区煤炭开采地表沉陷、露天矿地表挖损情况及对生态的影响. d) 调查煤矸石、露天矿剥离物的处置情况或堆存对地表植被、土壤、大气、水体等环

6 境要素的影响;

排矸场拦矸坝、排土场边坡防护等水土流失防治工程的建设情况;

露天矿剥 离表土储存和利用情况. e) 调查矿井水、露天矿疏干水和矿坑水、煤矸石以及矿井瓦斯资源综合利用情况. f) 调查煤矿工业场地、风井场地、对外联络道路、铁路专用线水土保持工程、绿化工 程实施情况;

施工期临时占地、取弃土场生态恢复情况. g) 调查井(矿........