PDF《2017 年全国集中式饮用水 水源地水质报告》

2017 年全国集中式饮用水 水源地水质报告 摘要 1:2017 年全国公开了

2056 个水源地的水质,比2016 年增加 54.

2%,但仍需加强县级水源 地水质公开 2:2017 年全国共有

147 个水源地水质出现过超标,占比 7.1%,与2016 年基本持平;

但水 源地的平均超标次数增加 15.1%,总体来看全国水源水质呈下降趋势 3:2017 年黑龙江、内蒙古和湖南的累计超标次数全国最多,广东、重庆、海南、西藏水源 水质达标率 100% 4:2017 年35 个水源地全年超标,51 个水源地遭受浓度较高或具毒理性的污染物影响,分 别比

2016 年增加 119%和240% 5:2017 年9个城市的自来水水质超标时间和超标因子与水源超标情况吻合,水源水质关乎 公众饮水安全 6:2017 年水源污染物类型比

2016 年明显增加,表明污染源头和污染成因更加多样和复杂 目录

2017 年全国集中式饮用水

1 水源地水质报告.1 一2017 年水源水质公开状况.2 二2017 年全国水源水质总体状况.3 2.1

2017 年全国水源水质总体下降.3 2.2 水源地水质恶化情况集中,部分省份水源地水质不容乐观.3 2.3

35 个水源地水质全年超标.5 2.4

51 个水源地遭受浓度较高或具毒理性的污染物影响.7 2.5 部分省份县级及乡镇级水源地水质情况令人担忧.8 三2017 年全国水源水质超标情况分析.10 3.1 地下水水源呈区域性恶化.10 3.2 超标污染物类型更加复杂.12 四 水质超标水源地造成的影响.15 五 水源水质超标原因探析及案例分析.17 5.1 内蒙古煤炭行业产业的发展给水源地环境带来威胁.17 5.2 湖南涉重金属尾矿库影响资江流域水源水质.18 5.3 乌江上游区域磷石膏开采影响铜仁市水源地水质.18 5.4 重金属超标再次影响四川省广元市水源地供水安全.19 附表.21 一2017 年水源水质公开状况 全国各地从

2016 年开始发布集中式饮用水水源地水质信息,

2017 年进入了第二个年头.

2017 年全国

31 个省及直辖市的环保厅(局)网站上按月份发布所在省(市)的地市级集中 式饮用水源地水质监测信息.2017 年全国进行水质监测并发布监测信息的水源地数量为

2056 个,其中,市级和县级水源地分别为

943 和1113 个,各占比 46%和54%.公布的水源 地总数比

2016 年增加

723 个,增长率为 54.2%. 图

12016、2017 年各省水源地公开数量对比 图1中箭头表示该省

2017 年新增发布水质监测信息, 新增发布水源地以县级为主.

2017 年,有15 个环保厅(局)网站按季度发布了所在省县级集中式水源地水质监测信息,对比

2016 年的发布情况新增了

10 个.根据环保部办公厅印发的《全国集中式生活饮用水水源水 质监测信息公开方案》中对水源地监测信息的公开要求,2017 年底所有县级集中式饮用水 源地需要进行监测并在政府网站进行试公开,2018 年第一季度所有的县级集中式饮用水源 地必须公开. 目前我国县级水源地的水质公开情况仍未达到 《全国集中式生活饮用水水源水 质监测信息公开方案》 的要求, 建议环保部督促未公开县级水源地水质监测信息的省份进行 公开. 二2017 年全国水源水质总体状况 2.1

2017 年全国水源水质总体下降

2017 年,全国各省共有

147 个水源地水质出现过超标,占水源地总数的 7.1%,与2016 年的比例(7.4%)基本持平.然而,这147 个水源地累计超标达到

890 次,平均每个水源地 超标 6.1 次,占了市级水源地一年

12 次监测的一半以上(县级水源地一年只监测

4 次). 相比较而言,2016 年98 个超标水源地的平均超标次数为 5.3 次,在平均超标次数上

2017 年比

2016 年多出 15.1%.

2017 年与

2016 年相比,虽然超标水源地占比基本持平,但水源地的平均超标次数所反 映的平均超标时间却在明显增加,从总体来看,全国水源水质呈下降趋势. 图22016 与2017 年超标水源地平均超标次数对比 2.2 水源地水质恶化情况集中,部分省份水源地水质不容乐观 图3通过统计全国不同省份累计超标次数, 反映各省的水源地污染严重情况, 颜色越深 的省份累计超标次数越多.累计超标次数最多的三个省为黑龙江、内蒙古和湖南,其分别为

141 次、101 次和

91 次. 图32017 年全国各省水源地累计超标次数 各省编制的 《水污染防治行动计划方案》 中设定了

2020 年水源地的达标率目标, 从2017 年的水源地水质情况来看, 还有

19 个省份及直辖市达标率未达到

2020 年目标. 表1中填充 红色的省份

2017 年水源地水质达标率未达到

2020 计划目标,排名越靠前,2017 年达标率 与2020 年目标达标率差距越大;

标蓝部分省份

2017 年水源地达标率达到或超过

2020 年计 划目标, 排名靠前说明达标率已经超过设定的

2020 年达标率目标. 表中标示下降的省份

2017 年的达标率明显低于

2016 年, 可以发现, 大部分达标率降低的省份分布在低于

2020 年水源 地达标率目标的区间, 这意味着要完成这些省份的水污染防治行动计划目标, 必须在有限的 时间内扭转水源地达标率按年下降的局面. 表1全国各省水源地达标情况对照表 排名 省 是否公开 县级水源地

2016 年 达标率

2017 年 达标率

2020 年目标

1 吉林 否88.9% 58.3% ↓ 100%(市级)

2 上海 是75.0% 50.0↓ 75.00%

3 天津 是66.7% 75.0% 100%

4 北京 是100% 80.0% 100%

5 黑龙江 否68.6% 62.9% ↓ 77.10%(市级))

6 陕西 是91.9% 88.0% ↓ 100%

7 宁夏 否68.4% 61.9% ↓ 72.70%(市级)

8 安徽 是94.9% 85.0% ↓ 94.60%

9 江西 否96.9% 90.9% ↓ 100%(市级)

10 河北 否94.9% 92.3% ↓ 100%(市级)

11 辽宁 否79.4% 88.9% 96.20%(市级)

12 河南 否89.3% 87.8% ↓ 95.00%(市级)

13 甘肃 是93.9% 90.4% ↓ 96.85%

14 四川 是96.7% 91.9% ↓ 97.60%

15 湖南 是96.2% 93.1% ↓ 96.40%

16 青海 否100% 92.9% ↓ 95.00%(市级)

17 贵州 是97.5% 97.6% 100%

18 山东 否96.4% 96.4% 98.00%(市级)

19 广西 否 未发布 90.0% 91.90%(市级)

20 江苏 是94.5% 96.3% 98.00%

21 湖北 是97.2% 99.2% 100%

22 新疆 否100% 95.2% ↓ 87.10%(市级)

23 重庆 是100% 100% 93.00%

24 福建 是96.6% 99.2% 95.00%

25 浙江 是91.3% 93.8% 90.10%

26 山西 否92.6% 92.6% 90.00%(市级)

27 内蒙古 否82.8% 82.8% 81.00%(市级)

28 广东 是99.4% 100% 100%

29 海南 否96.4% 100% 100%(市级)

30 西藏 否100% 100% 100%(市级)

31 云南 否94.9% 95.7% 逐年改善 在2017 年水源地水质进一步恶化的情况下,黑龙江、内蒙古、湖南、安徽、甘肃、吉 林六个省的水源地超标累计次数总数已经达到了

496 次, 占全国累计超标总次数的 56%, 体 现出我国目前水质较差的水源地在区域上有一定的集中性. 值得注意的是, 这些省份的这些 水质超标记录也集中在几个水质污染情况严重的城市(表2). 表2水质恶化严重城市及污染因子 省份 主要超标城市 超标污染物 黑龙江 齐齐哈尔、大庆、佳木斯 铁、锰、氨氮 内蒙古 呼伦贝尔、通辽、锡林郭勒盟 铁、锰、氨氮、氟化物、硫酸盐 甘肃 张掖、庆阳、天水、酒泉、定西 硫酸盐、硝酸盐、氯化物、总硬度 湖南 邵阳、益阳、永州 锑 安徽 亳州、阜阳、淮南 氟化物,总磷 吉林 松原、吉林 铁、锰、总磷、挥发酚 2.3

35 个水源地水质全年超标

2016 年有

16 个水源地水质全年超标,而这一数量在

2017 年增加至

35 个,其中更是有

12 个水源地连续两年持续超标!水源地的全年超标,证明了它已经完全丧失了作为饮用水 功能区的功能,理论上应该停止取水并切换至水质合格的水源. 为了反映一个城市的总体水源水质状况, 我们引入了城市水源总合格率的概念, 即公开 的一个城市所有水源的总达标次数与总水质发布次数的比值. 从表

4 中可以看出部分, 部分 城市的总合格率极低,甚至为 0%.在这种情况下,当地的水厂无法通过更换水源地的方式 进行供水,要供应合格的饮用水,必须具备针对水源地污染物的净化工艺.如辽宁省葫芦岛 市的自来水厂,在其水源地乌金塘水库受到上游钼矿开采废水污染的情况下,于2009 年建 成当时世界上唯一一套除钼净水设备1. 表4全年超标水源地所在城市水源地总体情况 省市2016 年全年超标 水源地名称

2017 年全年超标 水源地名称 城市水源 总合格率 (%) 污染因子 黑龙 江 佳木斯 无 八水源 0.0% 铁,锰 山西 阳泉 东水源 东水源 0.0% 总硬度 硫酸盐 辽宁 葫芦岛 乌金塘水库2 乌金塘水库 0.0% 钼 内蒙 古 呼伦 贝尔 黑羊站水厂 满洲里市二水源 黑羊站水厂 满洲里市二水源 0.0% 铁,锰 氨氮 高锰酸盐指数 内蒙 古 锡林郭 勒盟 无 一棵树 12.5% 铁,锰 氟化物 高锰酸盐 a 放射性 浑浊度 黑龙 江 绥化 无 第一水源地 16.7% 铁,锰 氨氮 黑龙 江 齐齐 哈尔 无 建华水源 龙沙水源 铁峰水源 铁西水源 23.6% 铁,锰 氨氮 内蒙 古 通辽 南水源地南水厂 西水源地河西水厂 通新净水厂 南水源地南水厂 西水源地河西水厂 西水源地西水厂 西水源地北水厂 26.7% 铁,........