PDF《江苏新沂经济开发区开发建设规划》

1 江苏新沂经济开发区开发建设规划 (2018-2035) 环境影响报告书 (征求意见稿) 委托单位:江苏新沂经济开发区管委会 编制单位:江苏省环境科学研究院 二一九年六月

2 目录1规划概述.

4 1.1 规划背景.4 1.2 环境保护目标.6 1.3 规划主要内容.12

2 区域环境及开发现状.19 2.1 开发现状.19 2.2 环境现状.19 2.3 主要环境问题.21 2.4 制约因素.21

3 规划分析和环境影响预测.21 3.1 规划协调性分析.21 3.2 规划评价指标体系.23 3.3 主要污染源强预测.25 3.4 环境影响预测评价.28

4 规划方案综合论证和优化调整建议.30 4.1 规划方案环境合理性综合论证.30 4.2 优化调整建议.31

5 环境影响减缓对策.33

6 三线一单环境管理.36 6.1 严格生态保护红线.36 6.2 严守环境质量底线.36 6.3 严控资源利用上线.37 6.4 环境准入清单.38

7 资源环境承载力分析.39 7.1 土地资源承载力.39 7.2 水资源承载力.40 7.3 水环境承载力.40 7.4 大气环境承载力.41

3 7.5 开发区污染物总量控制方案.43

8 清洁生产与循环经济.45 8.1 清洁生产分析.45 8.2 循环经济分析.50

9 结论.53

4 1 规划概述 1.1 规划背景 1.1.1 开发区发展历程 江苏新沂经济开发区位于新沂市城区西郊,距新沂老城区约

3 公里,西侧为瓦窑 镇、港头镇,南侧为棋盘镇.

1995 年12 月,徐州市人民政府批准设立 徐州市新沂经济技术开发区 ,批准开 发范围为北起新戴运河、东至宿新公路、西至工业路西 300m、南至霍连高速公路,规 划面积为 13.83 平方公里.2006 年4月,江苏省人民政府《省政府关于同意设立南京 栖霞经济开发区等

34 家省级开发区的批复》(苏政复〔2006〕35 号)批准 徐州市 新沂经济技术开发区 升格为省级开发区,并更名为 江苏新沂经济开发区 .

2007 年8月,新沂市人民政府下发 新政发[2007]73 号文 ,批准将新安镇、北 沟镇、唐店镇、瓦窑镇的工业集聚区纳入开发区的总体规划之中,进一步扩大了江苏 新沂经济开发区的开发范围,范围包括开发区中心区、东区和南区三个片区,规划面 积58.57km

2 .东区即无锡-新沂工业园规划面积 13.98km

2 ,中心区规划面积 35.5km

2 ,南 区即唐店化工集聚区面积 9.09km2 .同时确定在开发区内建设新沂市化工产业集聚区, 由唐店、苏化两个片区组成,化工集聚区规划总面积为 10.09km

2 ,其中唐店片区面积 9.09km

2 , 苏化片区面积 1.0km

2 .

2008 年6月《江苏新沂经济开发区总体规划 (2006-2020) 环境影响报告书》获得省环保厅批复 苏环管〔2008〕129 号 ,新沂市化工集中区 规划环评取得省环保厅批复 苏环管〔2008〕110 号 .

2017 年初, 江苏新沂经济开发区管委会组织编制《新沂市化工产业集聚区开发建 设规划(2017-2030)》,对化工集聚区面积及产业定位进行调整,集聚区面积由 10.09km2 缩减为 7.16 平方公里,其中唐店片区面积从 9.09 平方公里缩小为 5.65 平 方公里,苏化片区从 1.0 平方公里扩大为 1.51 平方公里,新增医药化工及新材料化 工产业定位.2018 年10 月化工集聚区规划环评取得了江苏省环保厅批复 苏环审 〔2018〕37 号 .

5 2018 年2月,国家发展改革委、科技部、国土资源部等六部委发布《中国开发区 审核公告目录(公告

2018 年第

4 号)》,核准江苏新沂经济开发区开发面积为 521.94 公顷,主导产业为新材料、精细化工、冶金金属压延.同时新沂开发区东区无锡-新 沂工业园独立组建省级高新区――江苏省锡沂高新技术产业开发区. 1.1.2 任务由来 新沂经济开发区现行总体规划《江苏新沂经济开发区总体规划(2006-2020)》, 将于

2020 年到期,同时党十九大以来,以经济增长方式转型为代表的宏观背景发生 了较大变化,中央、省对经济开发区发展也提出了新要求,现行总体规划与经济开发 区发展存在诸多不适应,难以有效指导开发区建设发展.为了实现可持续发展,经济 开发区急需发掘自身问题,整合各类资源,推动开发区转型发展,探索适合自身的发 展模式、空间组织以及支撑体系.还应深化落实《新沂市国土空间规划(2018-2035 年)》(在编)所提出的战略意图以及各项发展要求,加强与城市总体格局及其他片 区发展的联系与协调.为长远谋划开发区未来发展,保证经济开发区

2020 年以后城 乡规划建设管理有效进行和对远景用地进行全面控制,根据城乡规划法和住建部相关 要求,新沂经济开发区组织编制新一轮《江苏新沂经济开发区开发建设规划 (2018-2035)》. 新沂经济开发区规划面积由原 58.57 平方公里调整为 85.48 平方公里(包含六部 委 公告

2018 年第

4 号 521.94 公顷全部范围),同时将原规划东区――无锡新沂 工业园调出开发区管辖范围(独立组建省级高新区),并对园区发展产业定位进行调 整,新增医药健康、冶金铸造、新材料、保税物流等产业定位.由于新沂化工集聚区 已单独编制环评报告并取得江苏省环保厅批复 苏环审〔2018〕37 号 ,因此本次规 划环评重点对化工集聚区之外的范围进行评价,涉及化工集聚区相关内容直接引用其 规划环评报告及环评批复. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《加强 产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 》(环发〔2011〕14 号)、《关于切实 加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》(苏环办〔2017〕140 号)要求,园区

6 在新建、升级时应依法开展规划环境影响评价工作.为此江苏新沂经济开发区管委会 委托江苏省环境科学研究院开展《江苏新沂经济开发区开发建设规划(2018-2035)》 环境影响评价工作.本次评价对开发区近年来的发展历程、环境保护工作和环境质量 的演变情况进行跟踪,分析开发区发展过程中存在的主要环境问题,识别开发区本次 规划方案实施的主要资源与环境制约因素,重点关注区域突出环境问题,分析、预测 和评估本次规划方案实施可能产生的主要环境影响,全面综合论证规划方案的环境合 理性与可持续性.在江苏新沂经济开发区管委会以及新沂市生态环境局大力协助下, 评价单位在充分收集资料、 现场踏勘、 环境现状调查、 广泛征询意见等工作的基础上, 编制完成《江苏新沂经济开发区开发建设规划(2018-2035)环境影响报告书》. 1.2 环境保护目标 1.2.1 大气环境保护目标 大气环境主要环境保护目标见表 1.2-1. 表1.2-1 大气环境保护目标 序号 环境保护对象 所属辖区 方位 距园区 边界距 离(m) 规模 备注 户数 人口

1 马庄 墨河街道 区内

28 258

2 狄湖居民二点 区内

122 504

3 胜利村

497 116

412 4 史庄

419 54

266 5 狄湖

580 232

764 6 前进村

129 113

398 7 彭窑 西 区内

100 430

8 桑墩 区内

30 150

9 黎明 区内

88 270

10 神井村 区内

252 1043

11 李圩子 区内

90 360

12 神井花园小区 偏南 区内

252 924

13 新戴村 北 区内

340 1250

14 鲍墩(鲍庄) 东北 区内

120 420........