PDF《2018 年以来民间投资增速回升》

2019年4月1日 星期一 美编: 中一 组版: 卢红静

6 CHINA ECONOMIC TIMES 责编: 周雪松

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本报记者 徐蔚冰

本报记者 李晓红

本报记者 郭锦辉

本报记者 周雪松 近日, 大成企业研究院编著的 《2018 年民间投资与民营经济发展 重要数据分析报告》 (以下简称 《报告》 ) 由社会科学文献出版社正式出 版发行, 本书是大成企业研究院 2018年度重要研究课题.通过数据 对比分析研究, 形成了一整套客观、 系统的数据

图表, 清晰准确地展现 了2018年中国经济社会发展的真实 情况, 主要是民营经济发展情况. 在民企政策环境方面, 《报告》 认为,

2018 年, 最受企业家关注的 是习总书记关于民营企业和民营企 业家是 自己人 的表述, 充分肯定 了民营经济的作用,批评了不符合 中央大政方针的错误言论, 给民营 企业家吃了颗定心丸. 在民企营商环境方面, 《报告》 认为,

2018 年中国的营商环境排名 跃升至第

46 位, 上升了

55 位, 尤其 是开办企业和获得电力两个领域改 善最为显著.企业景气指数有所下 降, 保持在比较景气的区间.私营 企业家信心有所增加, 但经营状况 比较艰难.在全球繁荣指数中, 中 国在经济质量和商业环境方面表现 最好, 社会资本进步最大. 在民间投资增长方面, 《报告》 认为,

2018 年以来, 随着放开市场 准入、 减税降费、 推动产权保护等多 项激发民间投资活力政策的逐步落 实, 民间投资增速回升至 8%以上. 虽然民间投资增速仍然处于历史低 位, 但回升势头稳健,

2018 年以来, 民间投资增速已经高于全国平均水 平.2018 年, 民间固定资产投资 394051亿元, 同比增长8.7%. 在民企税收贡献方面, 《报告》 显示,

2018 年民营企业税收收入 96465.52 亿元, 占全部税收收入的 56.80%, 较上年同期提高 4.2 个百 分点.民营企业税收收入较上年同 期增加 14403.46 亿元, 占全部税收 增加额的 101.3%.民营企业增值 税和企业所得税增加额均超过全部 增值税和所得税的增加额, 对增值 税和企业所得税增长贡献率大于百 分之百, 完全弥补了国有及国有控 股减收的负面影响. 在民企海外投资方面, 《报告》 指出,

2018 年民营企业在中国企业 走出去中投资数量上表现突出.国 内优化整合规范, 改善投资环境, 引 导民营企业开发海外市场.2018 年上半年, 中国成为全球最大对外 投资目的国.2017 年对外投资中, 民营企业海外投资数量占海外投资 总数的73.8%, 民营企业、 民营资本 扮演日益重要的角色, 形成 国民携 手 投资的新局面.2018 年我国进 出口保持较快增长, 民营企业进出 口额在各类企业中贡献率最高, 达到49.2%. 大成企业研究院是一家独立研 究机构, 主要关注中国民营经济发 展战略性、 前瞻性和实效性问题. 其创办者第十届、 第十一届全国政 协副主席黄孟复在就 《报告》 接受 记者采访时提到, 当前国内外经济 形势复杂多变, 稳中有变的 变 是 往好的方向变还是往坏的方向变, 很大程度上取决于民营经济的发 展.2018 年下半年起, 党中央、 国 务院连续发出信号, 不断有鼓励、 支持、 肯定民营经济的言论、 表态、 讲话发表,

2018 年11 月1日, 习总 书记在民营企业座谈会上的讲话 更是给民营企业家吃了颗定心丸.习总书记在讲话中提出了六 点支持民营经济发展的政策, 其中 减税降费和解决企业融资难融资 贵问题尤为重要.如果这两条能 够认真贯彻落实好, 将起到纲举目 张的作用, 很多民营企业的发展困 难就可以迎刃而解. 黄孟复鼓励民营企业家要坚定 信心, 根据总书记讲话的精神和企业 自身情况, 正视自己在发展过程中存 在的问题, 顺应经济形势的波动, 认 真调整企业发展的方向和战略.相 信今后民营经济不仅不会退场, 而且 还会有更广阔的发展空间. 近日, 海南省住房和城乡建设 厅和省委人才发展局联合下发 《关 于完善人才住房政策的补充通知》 (以下简称 《通知》 ), 进一步支持引 进人才购房, 给予人才购房信贷支 持.根据 《通知》 , 总部企业随迁员 工可享本地居民同等购房待遇.这 也是继海口对人才购房最高补贴

6 万元/年之后, 涉及海南全境的人才 新政. 随着各个城市吸引人才竞争不 断升级, 对于这些城市而言, 新的矛 盾已经出现, 如何在大力引进人才 的同时保持房地产市场平稳健康发 展, 是一个需要正视的问题. 百万人才进海南 将带 来购房需求 根据 《通知》 , 海南对购房资格 放宽的人才类型包括三类: 第一类 是总部企业人才, 购房政策享受本 地居民同等待遇.即从原来可购一 套房放宽至可购两套房.第二类是 经备案的综合型总部企业、 区域型 总部、 高成长型总部、 跨国公司地区 总部、 国际组织 (机构) 地区总部、 重 大招商项目单位, 其家庭成员 (含本 人、 配偶和未成年子女) 在海南无住 房且

2018 年5月13 日后无购房记 录的, 本人可在海南购买

1 套住 房.第三类是高层次人才以及公开 招录的省公务员、 省事业单位、 法定 机构人员, 其家庭成员 (含本人、 配 偶和未成年子女) 在海南无住房且

2018 年5月13 日后无购房记录的, 本人可在海南购买

1 套住房.此外,鼓励金融机构对引进人才发放 商业性个人住房贷款的利率予以 优惠.鼓励商业银行向住房租赁 企业提供低息贷款, 降低人才租赁 住房成本.此次的政策放宽了可 落户的人才类型, 且在商业贷款方 面给予优惠. 此前, 海南省委副秘书长孙大 海称, 海南下决心摆脱房地产依 赖, 以 壮士断腕 的决心调控房 地产, 实施全域限购、 严格限贷、 限制转让等史上最严格的房地产 市场调控措施, 妥善解决本地居 民和引进人才住房问题, 有效防 止炒房炒地. 今年全国两会期间, 全国人大 代表、 海南省发改委主任符宣朝则 表示: 海南把人才和营商环境放在 发展的首要位置, 出台了百万人才 进海南计划, 计划到2025年前引入 各类人才

100 万人, 并为人才提供 住房保障、 子女入学、 配偶就业、 医 疗保障和入户购车等配套服务. 诸葛找房分析指出,

2019 年在 因城施策、 分类指导的趋势下, 海 南从自身情况出发, 发布放宽引进 人才购房资格和信贷要求的 《通知》 ,该政策降低了购房门槛, 一定 程度上在短期内扩大了购房需求, 有助于楼市交易, 促进房地产市场 发展. 在专家看来, 海南放宽引进人 才购房资格和信贷要求基于自贸 区发展建设的需要, 此举将释放大 量购房需求, 不仅能吸引人才发展 自身经济、 产业, 同时也能对本地 楼市起到提振需求的作用, 实现良 性发展. 去年

80 万人落户西安带 动房价上涨 值得关注的是, 近年来城市吸 引人才竞争仍在不断升级.今年以 来全国约有

30 多个城市出台了人 才新政, 其中不少城市属于再度降 低人才门槛.就连深圳、 广州这类 一线城市也开始在降低门槛, 进一 步加大引进人才力度.其中, 包括 环京城市也备受瞩目.如, 最近河 北省高碑店市就下发了 《关于支持 民营经济发展的实施意见》 , 在鼓励 招才引智方面规定, 允许企业引进 的具有大中专以上学历(含职业院 校)的毕业生、 中级以上专业技术职 称人员、 技能人员等购买一套商品 房(3年内不得上市交易). 目前, 舆论对于城市吸引人才 竞争带来的影响可谓褒贬不一: 一 方面, 在人们看来, 放宽人才落户条 件, 进一步优化营商环境, 可为当地 经济发展提供强有力的支撑.另一 方面, 随着人才标准变得越来越低, 受人才放宽政策的影响, 将释放一 定的购房需求, 或给房地产市场带 来新的动力, 甚至导致房价过快 上涨. 以近两年多次 招贤纳士 的西 安为例, 人口显著增长, 据2019 年 西安政府工作报告,2018 年全年西 安落户人口80万, 这为西安楼市增 长贡献了相当大的力量.另据国家 统计局发布的

2019 年2月份

70 个 大中城市商品住宅销售价格变动情 况,西安新建商品房同比上涨24.2%, 涨幅处于

70 城榜首.在专 家看来, 稳定楼市与吸引人才同样 都非常重要, 如何在大力引进人才 的同时保持房地产市场平稳健康发 展, 是这些城市需要正视的问题, 也 是亟待破解的难题. 为有效助推山东省枣庄市 双 招双引 特别是招才引智工作,

3 月30日, 2019高层次人才枣庄行新材 料专场活动暨枣庄市市中区高新产 业项目对接会举行.会上初步达成

11 个合作意向, 其中, 中建材光芯 科技有限公司等

6 家企业与

8 名专 家签订合作协议,

3 个高新产业项 目现场签约. 本次活动由枣庄市人才工作领 导小组办公室主办, 中共枣庄市市中 区委、 市中区人民政府和启迪之星 ( 枣庄) 孵化器承办, 按照枣庄市委、 市政 府 双招双引和重点项目突破年 以及 柔性引进高端人才工作要求, 本着立 足市中区、 服务枣庄市的目标定位, 邀 请了与枣庄市重点产业匹配度较高的 专家到枣庄参加对接交流.35名高 层次专家和启迪控股、 中国建材研究 总院、 中国纺织工业协会等单位的28 名领导、 高管和相关专家、 产业项目负 责人应邀参加了活动. 枣庄市政府分管领导、 枣庄市 人才工作领导小组有关成员单位、 双招双引 职能部门主要负责同志 出席活动.各区 (市) 委组织部部 长、 分管副区 (市) 长, 枣庄学院有关 负责人以及百余家企业主要负责人 参加了活动. 活动结合各位专家研究的重点 领域以及枣庄市、 市中区产业企业 实际, 设计了纺织服装产业、 新能源 新材料产业、 智能制造产业、 生物医 药产业四个平行分会场, 通过专家 学术报告、 案例分享、 项目路演等形 式充分展示交流, 部分企业现场推 介.参会专家还进行了集中参观考 察和分组考察. 发展数字经济已成为促进我 国经济由高速增长转向高质量发 展的必由之路, 是现代化经济体系 建设的源动力.而数字经济的健 康发展, 主要依赖于软件产业的高 质量发展. 工业和信息化部信息 化和软件服务业司副司长李冠宇 在3月29日举办的2019第二十三 届中国国际软件博览会新闻发布 会上表示. 经过近些年的发展, 我国软件 产业的规模和效益已逐步得到提 升.公开数据显示, 从产业规模来 看,

2018 年实现产值 6.3 万亿元, 同比增长 14.2%, 产业增加值增速 保持在 30%左右.2018 年的前三 个季度, 我国软件产业税收收入在 增速放缓的情况下,仍高达20.8%, 高于全国平均增速 7.6 个 百分点, 软件百强企业的业务收入 增长21.4%, 利润同比增长30.8%. 李冠宇介绍, 我国软件产业的 创新能力持续增强.2018 年重点 企业研发投入强度达到 10.4%, 研 发投入增长 20.4%, 软件著作权登 记量突破百万件量级, 同比增长达 48.2%, 一批企业走向世界市场, 规模以上软件企业3.78万家, 从业 人数超过

600 万, 人均创收 98.07 万元. 目前, 我国软件产业融合发 展呈现新格局.我国软件产业紧 随全球产业发展脉动, 步入加速创 新、 加速迭代、 群体突破的新时期, 产品形态不断丰富, 应用领域快速 扩展.一方面软件技术加速向网 络化、 平台化、 智能化方向演进, 推 动了云计算、 大数据、 人工智能等 新一代信息技术的发展, 培育形成 开放创新生态.另一方面, 软件技 术加速制造业的转型升级, 不断推 生个性化定制、 网络化协同、 服务 和服务型制造等制造业的新模式、 新业态, 给诸多行业带来了颠覆性 的变化.工业互联网平台和有工 业企业的各个制造环节日益成为 制造业的首要基础设施. 李冠宇 表示. 李冠宇指出, 当前我国经济正 由高速增长阶段转向高质量发展 阶段, 处于转变发展方式、 优化经 济结构、 转换增长动力的攻关期. 在这一关键节点, 高度认识新时期 软件产业发展的重要作用和价值, 切实实现从 重硬轻软 到 软硬并 重 的转变, 推动 中国软件再出 发 , 对充分发挥软件对经济高质 量发展的基础性、 支撑性作用, 引 领科技创新, 驱动经济社会转型发 展具有重大意义. 对于下一步如何推动软件产 业高质量发展, 李冠宇表示, 在坚 持应用牵引、 市场主导、 价值驱动、 生态优化、 开放兼容的原则下, 要 重点做好六方面的工作. 一是加强软件产业战略的引 领.以供给侧结构性改革为主线, 持续释放改革红利, 激发市场活 力, 营造有利于软件产业发展的生 态环境. 二是全面推动重大应用.充 分发挥重要领域信息化建设的带 动牵引作用, 引导产用联合攻关、 协同创新. 三是重点突破关键软件.加 快发展高端工业软件、 关键基础软 件, 培育壮大平台软件、 应用软件, 开源社区等新业态. 四是深入推动融合发展.围 绕工业互联网的战略需求, 加速工 业技术软件化, 发展软件定义、 数 据驱动、 平台支撑、 服务增值、 智能 主导的新兴制造生态、 新型制造 体系. 五是完善产业发展的生态. 着力提升软件工程化能力, 完善软 件价值评估体系, 加强知识产权保 护应用, 建设行业的质量品牌, 引 导产业可持续发展. 六是加强软件人才的培养. 加强软件国民基础教育, 创新产教 融合、 校企合作, 强化信息技术新 融合建设, 引导产业人才走向中 高端. 近日, 财政部、 工业和信息化 部、 科技部和发展改革委联合发布 《关于进一步完善新能源汽车推广 应用财政补贴政策的通知》 (以下 简称 《通................