PDF《央行详解绿色金融债券》

责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期四 2015/12/24 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 要闻

03 加大绿色投资 履行社会责任 央行详解绿色金融债券 中国人民银行近日发布了关于发 行绿色金融债券有关事宜的公告.中 国人民银行有关负责人就公告内容进 行了解读. 绿色金融债券为何此时推出? 为贯彻落实 《生态文明体制改革 总体方案》 和十八届五 中全会会议精神,加快推动经济结构转型升级和经济发展方式转变,实现绿色发展、循环发展、低碳发展,人民银行在着力引导商业银行加大绿色信贷投放的同时,在银行间债券市场推出了绿色金融债券,为金融机构支持绿色产业开辟了债务资本市场融资渠道, 并引导各类投资者加大绿色投资、 履行社会责任. 绿色金融债券是募集资金专项支 持绿色产业项目的一类特殊债券.近 年来, 国际绿色债券市场发展十分迅 速, 已经成为国际上普遍使用的为绿 色产业融资的债务工具.在国内, 一 些金融机构和企业也尝试发行过募集 资金用于绿色相关领域的债券, 对发 展中国绿色债券市场进行了有益的探 索和尝试.但由于缺乏统一的政策, 这些探索还没有取得市场普遍共识, 相关机构发行的债券也没有成为投资 者公认的绿色债券. 为促进中国绿色债券市场发展, 人民银行结合国际经验和国内实践, 制定发布了有关公告, 对绿色金融债 券进行了规范, 同时明确了鼓励绿色 金融债券发行的优惠政策, 希望通过这 些政策和制度安排, 推动我国绿色金融 债券市场的快速发展. 绿色金融债券怎么募集?如何用? 国际上绿色债券市场是自发形 成的, 主要靠市场主体和相关自律组 织的自律.公告采用了政府引导和 市场化约束相结合的方式, 对绿色金 融债券从绿色产业项目界定、 募集资 金投向、 存续期间资金管理、 信息披 露和独立机构评估或认证等方面进 行了引导和规范, 主要包括以下几个 方面的内容: 强调募集资金只能用于支持绿 色产业项目.发行人可按照公告所 附的 《绿色债券支持项目目录》 筛选 项目, 也可参考其他的绿色项目界定 标准. 对债券存续期间募集资金管理 进行了明确的规定.要求发行人应按 照募集资金使用计划, 尽快将资金投 放到绿色产业项目上;

为确保募集资 金流向可追溯, 要求发行人开立专门 账户或建立台账.此外, 为降低发行 人成本, 允许发行人在资金闲置期间 投资于信用高、 流动性好的货币市场 工具及非金融企业发行的绿色债券. 严格信息披露要求, 充分发挥市 场化约束机制的作用.相对于普通 金融债券, 绿色金融债券信息披露要 求更高, 发行人不但要在募集说明书 中充分披露拟投资的绿色产业项目 类别、 项目筛选标准、 项目决策程序、 环境效益目标, 以及发债资金的使用 计划和管理制度等信息, 债券存续期 间还要定期公开披露募集资金使用 情况. 引入独立的评估或认证机构.鼓励发行人聘请独立机构对所发行 的绿色金融债券进行评估或认证;

要 求注册会计师对募集资金使用情况 出具专项审计报告;

鼓励专业机构对 绿色金融债券支持绿色产业项目发 展及其环境效益影响等实施持续跟 踪评估.第三方的评估认证意见和 专项审计报告, 应及时向市场披露. 绿色金融债券市场能否成气候? 绿色金融债券市场的培育和发 展, 需要坚持绿色发展理念, 创新和 完善制度安排, 形成既有政策引导和 激励、 又有社会声誉和市场约束的绿 色金融发展机制.一方面, 要引导金 融机构把发行绿色金融债券作为践 行绿色发展社会责任的重要体现.另一方面, 又要通过制度安排和政策 倾斜, 充分调动市场主体参与绿色金 融债券市场的积极性和主动性.比如, 为提高绿色金融债券的吸引力, 建立了发行核准的绿色通道, 明确将 符合条件的绿色金融债券纳入人民 银行相关货币政策操作的抵 (质) 押 品范围等. 同时, 也欢迎其他政府部门和地 方政府出台税收、 贴息、 增信等配套 优惠政策, 欢迎社会保障基金、 企业 年金、 社会公益基金等在内的各类投 资者投资绿色金融债券, 以共同推动 绿色金融债券市场发展, 促进各类资 金参与支持绿色产业, 更好发挥债券 市场服务绿色经济发展和生态文明 建设的积极作用. 绿色金融体系如何构建? 《生态文明体制改革总体方案》 明确了我国建立绿色金融体系的国 家战略, 并提出了发展绿色金融的一 系列具体方向.下一步, 为深入贯彻 落实十八届五中全会提出的绿色发 展要求, 人民银行将根据党中央、 国 务院的总体部署, 与其他部门加强合 作, 共同推动出台创新性金融制度安 排, 激励更多社会资金投资于绿色产 业. 引导商业银行建立完善绿色信 贷机制.通过再贷款、 财政贴息、 担 保等机制来支持绿色信贷.充分发 挥征信系统在环境保护方面的激励 和约束作用.发挥金融市场支持绿 色融资的功能, 推动建立绿色企业债 市场,发展绿色股票指数与相关产品, 创新用能权、 用水权、 排污权、 碳 排放权投融资机制, 发展交易市场. 推动绿色信贷资产证券化.发展绿 色产业基金, 鼓励机构投资者投资于 绿色金融产品.建立发债企业环境 信息披露制度, 明确金融机构的环境 法律责任.在环境高风险领域建立 强制性的环境责任保险制度.推动 绿色金融领域的国际合作. 一座高达

8 米的巨型 树叶人 日前现身浙江省杭州市某高校门口, 吸引了不 少路过的市民关注.据了解, 这座巨型 树叶人 是由这所高校雕塑系的学生创作, 旨在提醒人们对自然环境的关注. 人民图片网供图

本报记者周迎久 通讯员李玺尧石 家庄报道 河北省石家庄市日前召开大 气污染防治专家咨询委员会会议, 邀请 知名环保专家为石家庄市大气污染防 治把脉,提出意见建议.河北省委常委、 石家庄市委书记孙瑞彬, 石家庄市 市长邢国辉出席会议. 与会专家先后实地调研了石家庄 市大气污染防治网格化监控预警与决 策支持系统、 保利集团银湖城项目工地 抑尘措施, 认真听取了石家庄市大气污 染防治工作的情况介绍, 深入解析石家 庄市大气污染形成的原因、 特点, 并有 针对性地提出了防治建议. 专家咨询委员会主任委员、 中国环 境科学研究院副院长柴发 合等专家认为,产业结构和能源结构不合理是造成石家庄大气污染的主要原因,建议要坚持多种污染物协同治理,坚持日常污染防治和重污染天气应急响应并重,加大对交通污染的防治力度,强化季节控制,实施区域联合防治.同时,专家还对完善石家庄市大气污染防治网格化监控预警与决策支持 系统、 推进农村........