PDF《夫妻共同债务究竟如何认定？》

4

4 工报视野 工报视野 2018年1月18日 周四 1月17日, 学习城乡规划专业 的姚彤慕名来到萧山区河上镇, 寻 觅小城镇 变脸 背后的密码.

河上镇井泉街上坐落着一座 官酱园, 它是国家级非物质文化 遗产, 经过修缮的官酱园, 一柱一 瓦透露着百间前的风貌.周围30 余间白墙黑瓦、 错落有致的古式 房屋, 让人产生 穿越 的感受. 这样的古风韵味是萧山区小城镇 环境综合整治的成果, 该区通过 电网升级、 建筑立面改造、 墙体修 复等方式, 让千年古镇重焕活力. 通过改造之后, 电力线路和 搭挂在上面的通讯线路双双埋到 地下, 生活环境更美了, 文化韵味 更独特了. 河上镇村民王强强向 姚彤述说起环境治理过程中身边 的变化. 环境综合治理, 电力先行. 为了一键开启小城镇的美颜模 式, 国网杭州市萧山区供电公司 围绕政府小城镇综合治理工作, 及时了解改造需求, 以城乡发展 总体规划和控制性详细规划为导 向, 明确标准、 因地制宜、 先行先 改.同时, 积极与搭挂在电力杆 塔上的弱电管理单位联动, 统一 目标、 共商共改、 协同改造, 并参 与和执行线路治理长效管理机制 的落实. 在改造过程中, 萧山区供电 公司以品质电力促小城镇综合品 质的提升.该公司以网架优化完 善为抓手, 以网格化规划为引领, 提升配网供电能力和运行水平, 加快工程建设, 推进 线杆融景、 变台为景 的目标.并且根据城 镇不同的人文、 经济和乡情, 顺应 环境之需、 发展之需、 产业之需, 确立不同的整治类型, 多种类型 整治统筹并进、 互相结合, 全面美 化电力设施, 持续提升服务品质, 力争呈现 一杆一景、 千镇千颜 的富有萧山特色的小城镇新面 貌. 李俊 徐国锋 1月9日下午, 永康市交通公路管理部门在农村公路花街 镇新溪至山后胡线, 组织施工人员在这一滑坡路段设置钢质 防护栏, 确保交通安全. 据了解, 地处永康市西北部边境山区这条盘山公路新山 线, 于1987 年建成通车, 连接易川、 山后胡两村, 也是进入海 拔925.6米的大寒山旅游观光和市民爬山健身出行的主要通 道.然而, 该线3km+500处的半山腰路段, 近几年相继发生4 次山体大面积滑坡, 是永康市公路有史以来的最大滑坡, 在 浙江省内也属少见.该公路滑坡地质灾害的治理工程, 已于

2017 年12 月20 日通过验收, 总投资

1250 万元.中断交通两 年半的新山线, 新年里百姓出行不再愁啦.同时, 交通公路 管理部门今年将再投入200万元, 对新山线进行拓宽改造, 图 为改造前期勘查场景. 林加强 丰慧莹 小城镇蜕变绘出 别样精彩 萧山供电 线杆融景 营造城镇独特韵味

2017 年, 我国全面深化改革 向纵深推进, 电力体制改革不断 加速.各地售电公司不断涌现, 售电市场化竞争的格局开始初步 显现. 为适应新的政策和市场环 境, 浙江省电力公司提出了打造 两个平台 , 推进 一体两翼 布局, 建成 两个一流 的能源综合 服务企业的战略.国网浙江德清 县供电有限公司主动思考、 大胆 创新、 深入实践, 在 一体两翼 战 略上开展了诸多有益尝试, 取得 了一定成效. 新型业务O2O 互惠共赢谋发展

1 月16 日, 随着第三车美的 空调运达浙江旷达纺织机械有限 公司, 该公司在德清县供电公司 集体企业订购的23台5匹空调全 部送货到位. 去年, 德清县供电公司客户 经理在为该用户办理专变增容申 请时, 了解到用户计划在车间内 加装一批空调.得知这一需求 后, 客户经理积极向用户推介国 网商城等新型业务, 并介绍了 电 网连万家 活动的渠道价格优势 和电费返还优惠.用户在详细了 解后, 立即表现出极大的兴趣, 并 一次性订购了23台美的空调. 此次合作的达成离不开德清 供电公司大胆创新, 主动探索打 造的O2O 营销服务新模式.2017 年8月, 该公司集体企业在 全省率先入驻国网商城, 深度整 合电器厂商、 国网商城、 集体企业 和供电企业等多方资源, 依托国 网公司自主线上平台和属地线下 站所, 构建了线上线下联动的新 型业务推广O2O模式.客户只要 办理智能电管家业务, 便可以通 过国网商城或线下台区经理优惠 购买电气, 享受国网商城积分赠 送, 可兑换成电费红包等其他实 物或虚拟产品, 并通过电 E 宝或 掌上电力返还电费.这样一来, 既让客户享受到了购买电器的价 格优惠, 还有一定电费返还, 同时 也顺带推广了供电公司的新型业 务, 实现互利共赢. 这种 O2O 新型营销手段, 一 经推广就赢得了广大客户参与热 情, 迅速提升国网商城的品牌认 知度.自8月份活动开展以来, 目 前成交金额已超过

260 万元.在 新型业务推广上, 德清供电公司 也取得了优异的成效.电子渠道 (掌上电力 APP、 电E宝) 注册用 户新增

26030 户, 居民用户智能 电管家业务办理率达到 29%, 线 上缴费应用率达到46%, 高、 低压 线上办电率达到了 95%以上, 各 项业务指标都位于浙江省前列. 多方联合 电能替代跑上门 我们以前用柴油烧锅炉供 热, 一年要投入

10 多万元, 还不 包括维护成本, 现在换上了空气 能热泵, 去年一年下来成本降低 了近 2/3.

1 月12 日, 德清县供 电公司的工作人员来到莫干山 一带的民宿上门回访空气能热 泵电能替代项目情况, 漫时光 乡村旅店 民宿的老板胡定飞一 见到工作人员就忙不迭地夸奖 起来. 近年来, 德清莫干山民宿产 业迅速发展, 享誉国内外, 已成 为当地旅游发展的一张金名片.而民宿产业的大发展也带 来了一系列环境问题, 不少民宿 使用煤和油作为原料供热采暖, 使用过程中产生二氧化硫、 细小 颗粒等废气废料对周边生态环 境造成不利影响.

2017 年, 为推动民宿产业健 康、 可持续发展, 德清县供电公 司积极同当地建设局、 旅游办、 民宿协会等沟通, 共同起草推动 莫干山民宿产业健康、 可持续发 展的倡议书, 在政府民宿审批窗 口、 各大供电营业厅窗口发放宣 传倡议书.开办电能替代知识 讲座, 走村入户宣讲百余次, 并 在地方各类媒体刊发清洁能源 替代报道, 积极传播电能替代绿 色发展理念. 另一方面, 该公司创新开展 同电器厂商、 国网商城多方合作, 以节能、 环保、 安全的空气能 热泵为主推设备, 主动为民宿用 户定制供热供水整体能源解决 方案, 开展设计免费、 设备优惠、 赠送延保、 返还电费等优惠活动, 并实施电能替代项目 一站 式 上门服务, 实现民宿电能替 代办电业务 一次都不跑 , 切实 降低用户改造成本, 大大提高了 民宿用户的改电热情.该公司 还联合民宿协会和社会化电力 服务公司, 试点民宿表后代维服 务, 不断提升民宿产业表后线路 健康水平, 解决客户后顾之忧. 目前, 德清莫干山新增民宿 空气能热泵采用率高达 83.57%, 在册的

650 家民宿中民宿电采 暖率超过 80%, 约480 多家使用 清洁稳定的电能取暖.整个莫 干山民宿产业年替代电量约

330 万千瓦时, 每年约可减少排放二 氧化碳3290 吨、 二氧化硫100 吨、 粉尘

890 吨. 低碳环保是莫干山民宿产 业健康持续发展的基础和保障. 县供电公司自觉践行 '

两山'

重要 思想, 坚持以绿色发展的理念服 务, 助推其发展的创新实践, 值得 有关部门和镇、 街道认真学习借 鉴. 德清县委书记项乐民对该公 司助推莫干山民宿产业绿色发展 也给予了充分肯定. 宋贤良 陈海龙 探索营销业务新模式 打造电力服务新样板 永康公路 永康公路: : 新山线新年通行 新山线新年通行 2018新年伊始, 衢江农商银 行为全面提升普惠金融的广度和 深度, 增强该行的综合实力, 有效 营销外出创业人员这一价值客户 群, 在2017年走访外出创业人员 的基础上, 进一步增强该行普惠 金融覆盖面, 助力

2018 '

走千访 万'

劳动竞赛活动, 夯实发展基 础, 展开了 情系家乡人, 欢迎您 回家 主题营销活动. 据悉, 衢江农商行将通过 迎回老乡情, 留下挚友情, 送出 手足情 等开展多种形式的营销 活动, 全面深入地走访, 多渠道 搜集外出创业人员的客户信息, 面对面了解他们的金融需求, 为 精准营销提供数据支持.该行 要求通过活动, 确保春节期间网 络内所有行政村走访率达到 100%, 完善外出创业人员信息 库客户信息, 并建立客户档案, 并继续坚持以客户为中心, 提高 产品转化率, 构建分层次、 多渠 道、 广覆盖的金融服务生态圈, 从而增加外出创业人员与该行 的互动性、 粘合性, 以此为契机 培育家乡人钱存家乡银行的习 惯. 余诗怡 吴淑芳 衢江农商行: 走千访万, 情系家乡人 新华社北京1月17日电 最高 人民法院17日发布司法解释, 对夫 妻共同债务的推定、 排除以及举证 证明责任分配等问题进行细化和 完善. 夫妻共同债务究竟应如何认 定?为何将 家庭日常生活需要 作为重要认定标准?能否解决近 年来社会各界反映强烈的 离婚后 被负债 问题?……这份 《最高人 民法院关于审理涉及夫妻债务纠 纷案件适用法律有关问题的解释》 发布后, 最高人民法院民事审判第 一庭庭长程新文就相关焦点问题 接受了记者采访. 记者: 这份司法解释强调, 夫 妻双方共同签字或者夫妻一方事 后追认以及以其他共同意思表示 形式所负的债务, 属于夫妻共同债 务.这样规定的目的是什么? 程新文: 这一规定强调夫妻共 同债务形成时的 共债共签 原则, 意在引导债权人在形成债务尤其 是大额债务时, 为避免事后引发不 必要的纷争, 加强事前风险防范, 尽可能要求夫妻共同签字. 这种制度安排, 一方面有利于 保障夫妻另一方的知情权和同意 权, 可以从债务形成源头上尽可能 杜绝夫妻一方 被负债 现象发生;

另一方面, 也可以有效避免债权人 因事后无法举证证明债务属于夫 妻共同债务而遭受不必要的损失. 记者: 司法解释为何要将 家 庭日常生活需要 作为夫妻共同债 务的重要认定标准? 家庭日常生 活 的标准是什么? 程新文: 通常所说的 家庭日 常生活 ,学理上称之为日常家事.日常家事代理制度, 是指夫妻 一方因家庭日常生活事务而与第 三人交往时所为的法律行为, 视为 夫妻共同意思表示并由配偶承担 连带责任的制度. 我国民法学界、 婚姻法学界通 说认为, 婚姻是夫妻生活的共同 体, 在处理家庭日常事务的范围 内, 夫妻互为代理人, 这是婚姻的 当然效力, 属于法定代理.因此, 在夫妻未约定财产分别制或者虽 约定但债权人不知道的情况下, 夫 妻一方以个人名义为家庭日常生 活需要所负的债务, 应当认定为夫 妻共同债务. 国家统计局有关统计资料显 示, 我国城镇居民家庭消费种类主 要分为食品、 衣着、 家庭设备用品 等八大类.家庭日常生活的范围, 可以参考上述八大类家庭消费, 根 据双方的职业、 身份、 资产、 收入、 兴趣、 家庭人数等夫妻共同生活的 状态, 和当地一般社会生活习惯予 以认定. 需要强调的是, 家庭日常生活 需要是指通常情况下必要的家庭 日常消费, 主要包括正常的衣食消 费、 日用品购买、 子女教育、 老人赡 养等各项费用, 是维系一个家庭正 常生活所必须的开支. 记者: 夫妻共同生活的范围很 广, 超出家庭日常生活范围之外的 夫妻债务, 如何界定是否属于共同 债务? 程新文: 司法解释规定, 对于 上述债务是否属于夫妻共同债务, 需要债权人举证证明, 即如果债权 人能够证明夫妻一方所负债务用 于夫妻共同生活、 共同生产经营, 或者基于夫妻双方共同意思表示 的, 可以认定为夫妻共同债务, 否 则对其主张不予支持. 有的债务超出家庭日常生活 范围, 但是由夫妻双方共同消费支 配或者形成共同财产, 或者基于夫 妻共同利益管理共同财产而产生, 也属于夫妻共同债务. 夫妻共同生产经营情形更为 复杂.主要是指由夫妻双方共同 决定生产、 经营事项, 或者虽由一 方决定但得到另一方授权的情形.判断生产经营活动是否属于 夫妻共同生产经营, 要根据经营活 动的性质以及夫妻双方在其中的 地位作用等综合认定.夫妻从事 商业活动, 视情适用公司法、 合同 法、 合伙企业法等法律及其司法解 释的规定. 夫妻共同生产经营所负的债 务一般包括双方共同从事工商业, 购买生产资料所负的债务, 以及共 同从事投资或者其他金融活动所 负的债务等. 记者: 那么, 在夫妻债务纠纷 中, 债务究竟是否属于夫妻共同债 务, 应由哪一方来举证证明? 程新文: 从举证责任分配的角 度看, 夫妻债务可以分为两类: 一 是日常家事范畴内的共同债务, 二 是超出日常家事范畴的共同债务. 对于日常家事范畴内的债务, 债权人一般无需举证, 配偶一方如 果主张不属于夫妻共同债务, 则需 要举证证明举债人所负债务并非 用于家庭日常生活. 对于超出日常家事范畴的债 务, 原则上不作为共同债务, 债权 人主张的, 需要举证证明.如果债 权人不能证明夫妻一方超出家庭 日常生活需要所负的债务用于夫 妻共同生活、 共同生产经营或者基 于夫妻共同意思表示, 则不能认定 为夫妻共同债务. 实际上, 债权人如为避免举证 困难, 完全可以事前防范, 在形成 大额债务时要求夫妻双方签字, 体 现夫妻双方的意思表示.不仅方 便举证, 更能避免纷争. 记者: 目前, 社会各界对婚姻 法司法解释

(二) 第二十四条实施 以来司法实践中出现的 离婚后被 负债 等问题反映强烈.这次出台 的司法解释能否解决相关问题? 程新文: 最高人民法院

2003 年起草婚姻法司法解释

(二) 时, 司 法实践中反映较多的情况是夫妻 以不知情为由规避债权人, 通过离 婚恶意转移财产给另一方, 借以逃 避债务.最高法由此确定了婚姻 法司法解释

(二) 第二十四条, 出台 后有效遏制了夫妻 假离婚、 真逃 债 的现象, 较好地维护了市场交 易安全, 保护了善意债权人的合法 权益.随着社会经济的发展, 近年 来有关夫妻债务的认定也出现了 一些新情况新问题.夫妻一方串 通第三人 坑 另一方的情形凸显.对此,最高人民法院已........