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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2016〕190 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于 印发广西西江水系一干七支沿岸生态农业 产业带建设规划(2016―2030 年)的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《广西西江水系 一干七支 沿岸生态农业产业带建设规划 (2016―2030 年) 》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请―2―认真贯彻执行.

2016 年12 月30 日―3―广西西江水系 一干七支 沿岸 生态农业产业带建设规划 (2016―2030 年) ―

4 ― 目录总则9)

第一篇 总体篇…10)

第一章 发展形势…10)

第一节 发展成就…10)

第二节 面临挑战…14)

第三节 发展机遇…15)

第二章 总体要求…16)

第一节 基本原则…17)

第二节 发展定位…18)

第三节 发展目标…20)

第四节 发展战略…23)

第二篇 产业篇…26)

第三章 构建生态农业产业体系…27)

第一节 做强三个千亿元产业…27)

第二节 壮大三个五百亿元产业…32)

第三节 培育七个百亿元产业…37)

第四章 发展生态新兴产业…45)

第一节 富硒农业…45)

第二节 有机循环农业…47) ―

5 ―

第三节 休闲农业…49)

第五章 提升生态农产品加工及流通产业…………………(50)

第三篇 布局篇…52)

第六章 总体布局…52)

第一节 布局原则…53)

第二节 布局结构…54)

第七章 广西西江水系 一干七支 沿岸生态农业布局 … (56)

第一节 西江干流沿岸生态农业布局…56)

第二节 左江沿岸生态农业布局…60)

第三节 右江沿岸生态农业布局…63)

第四节 红水河沿岸生态农业布局…67)

第五节 柳黔江沿岸生态农业布局…70)

第六节 桂江沿岸生态农业布局…73)

第七节 贺江沿岸生态农业布局…76)

第八节 绣江沿岸生态农业布局…78)

第四篇 治理篇…80)

第八章 推进水环境生态综合整治…81)

第一节 划定禁垦区禁养区限养区…81)

第二节 治理生产生活污染…82)

第三节 修复生态水环境…83)

第九章 加快农业面源污染生态综合防控…………………(84)

第一节 防治农田污染…84) ―

6 ―

第二节 修复土壤重金属污染…87)

第三节 治理养殖污染…87)

第十章 加强农村环境综合整治…88)

第一节 推进村容村貌环境整治…88)

第二节 加强清洁家园专项治理…89)

第三节 加大清洁水源治理力度…90)

第五篇 提升篇…90) 第十一章 推广生态种养技术…91)

第一节 技术模式类型…91)

第二节 适宜推广范围…92)

第三节 关键共性技术示范推广…95) 第十二章 推行生态循环清洁生产…96)

第一节 发展节约型农业…96)

第二节 促进农业废弃物资源化利用…97) 第十三章 提高农产品质量安全…98)

第一节 推进农业标准化生产…99)

第二节 加强农产品质量安全监管…99)

第三节 打造农业品质品牌 100)

第六篇 工程篇 100) 第十四章 统筹示范工程项目建设 100)

第一节 综合试点建设 101)

第二节 生态农业示范基地建设 101) ―

7 ― 第十五章 生态农业转型升级工程…102)

第一节 粮食稳产增效…102)

第二节 特色产业提升…102)

第三节 休闲农业建设…103) 第十六章 生态农业基础工程…103)

第一节 农业物流设施建设…104)

第二节 农林水利建设…104)

第三节 高标准农田建设…104) 第十七章 生态农业科技创新工程…105)

第一节 生态农业科技源头创新体系建设……………(105)

第二节 生态农业科技成果转化…106) 第十八章 生态农业综合治理工程…107)

第一节 农业面源污染治理…107)

第二节 农业循环清洁生产…108)

第三节 农村环境综合整治…108)

第四节 流域生态修复治理…109) 第十九章 生态农业社会化服务工程…109)

第一节 农技推广服务体系建设…110)

第二节 农业信息化建设…110)

第三节 农产品质量安全建设…111) 第二十章 生态农业新型经营主体工程…………………(112)

第一节 新型农业经营主体培育工程…………………(112) ―

8 ―

第二节 土地流转规范化建设工程…113)

第三节 金融支持农业发展工程…113) 第二十一章 生态农业精准扶贫工程…114)

第一节 特色农业富民项目…114)

第二节 林业扶贫项目…114)

第三节 旅游扶贫项目…114)

第四节 水利扶贫项目…115)

第五节 部门试点合作扶贫项目…116)

第六节 资产收益扶贫项目…116)

第七节 金融扶贫项目…116)

第八节 农村电商扶贫项目…117)

第七篇 保障篇…117) 第二十二章 行动计划…117) 第二十三章 政策引导…118) 第二十四章 保障措施…121) ―

9 ― 总则广西西江水系 一干七支 (西江干流、左江、右江、红水河、 柳黔江、绣江、桂江、贺江)在两广(广东、广西)生态安全建 设中具有重要战略地位.为贯彻落实《珠江―西江经济带发展规 划》和推动珠江―西江经济带持续健康发展,补齐广西农业农村 发展短板,主动落实并服务于国家生态文明建设,按照 五位一 体 总体布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 建设广西西江水系 一干七支 沿岸生态农业产业带,确保一江 净水向东流,对于全面提升广西现代农业可持续发展能力,统筹 农业开发建设和资源环境保护,推进广西西江水系 一干七支 流域生态文明建设具有重要意义.根据《广西生态经济发展规划 (2015―2020 年) 》 , 衔接 《全国农业可持续发展规划 (2015―2030 年) 》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展 十三五 规划纲 要》 、 《广西农业和农村经济发展第十三个五年规划》 、 《广西现代 农业(种植业)发展 十三五 规划》等相关规划及政策文件, 制定本规划. 本规划的范围包含西江干流、左江、右江、红水河、柳黔江、 绣江、桂江、贺江在内的八大流域,共涉及南宁、柳州、桂林、 玉林、梧州、贵港、百色、崇左、河池、贺州、来宾市等

11 个设 区市, 规划面积

21 万平方公里. 本规划将广西西江水系 一干七支 ―

10 ― 沿岸 3―5 公里范围内作为重点规划区域, 面积约 2.53 万平方公里, 共涉及

55 个县(市、区)的199 个乡镇.规划期限为 2016―2030 年,其中,近期为 2016―2020 年,远期为 2021―2030 年.

第一篇 总体篇

第一章 发展形势 十二五 以来,广西西江水系 一干七支 沿岸生态农业 发展取得重要成就,农业提质增效明显,产业结构持续优化,农 业农村面源污染得到有效遏制,流域生态环境整体趋于良好.进 入新时期,农业发展环境发生深刻改变,广西西江水系 一干七 支 沿岸生态农业经济发展面临着诸多新挑战和新机遇,机遇与 挑战并存,机遇大于挑战.

第一节 发展成就 广西生态农业经过近

30 年发展,成效显著、成果突出,尤其 是广西西江水系 一干七支 沿岸更是广西生态农业发展的重要 实践区、先行区,目前已经形成了一定发展经验及成果,主要表 现在以下几点: 生态农业具备一定基础,生产示范地位突出.广西西江水系 一干七支 沿岸地区高起点、高标准、高水平创建了一批主导 ―

11 ― 产业突出、装备精良、设施齐全、技术先进、机制完善、效益显 著的现代农业发展示范样板.其中,桂林市恭城瑶族自治县循环 生态农业、百色市石漠化区域生态栽培和南宁市隆安县特色农业 一二三产融合示范推广作用明显.截至

2015 年底,广西西江水系 一干七支 沿岸无公害农产品获认证企业

171 个,获认证产品 数401 个;

绿色食品获认证企业

105 个,获认证产品数

190 个;

有机食品获认证企业

27 个,获认证产品数

105 个.同时,广西西 江水系 一干七支 沿岸的现代特色农业示范区建设正在如火如 荼开展,建成一批自治区、县、乡级现代特色农业示范区,充分 发挥了带动当地现代农业发展的示范引领和主力军作用. 农业生产能力不断增强, 产业结构及组织趋于合理.

2015 年, 广西西江水系 一干七支 沿岸

11 个设区市农林牧渔业总产值达 到3380.35 亿元.粮食总产量实现 1368.7 万吨,粮食综合生产能 力稳步跃上新台阶;

糖料蔗产量占全区总量接近 88%;

是全国重 要的 南菜北运 基地和全国最大的秋冬菜基地;

蚕茧产量连续 多年全国第一;

特色农林产品产量稳居全区前列,成为广西农产 品的主要生产区域. 通过大力推进广西现代特色农业产业品种品质品牌 10+3 提升行动,富硒农产品、有机农产品开发利用提速,农产品加工 和生态休闲农业快速发展,农业生产、农产品加工和休闲农业生 产产值比例调整为 1∶1.2∶0.05, 建成一批在全国有较大影响力的 生产基地和农业品牌,打造一系列有影响力的相关农业博览会、 ―

12 ― 展销会、交易会,农业区域布局得到优化,优势特色产业带基本 形成,农业产业结构趋于合理. 环境综合整治效果突出,面源污染态势逐步控制.广西西江 水系 一干七支 流域水环境质量整体良好,其中,玉林市陆川 县九洲江流域水环境生态治理效果较好.

2010 年到

2015 年, 陆川 县九洲江流域优于Ⅲ类断面从

43 个上升到

45 个,V 类和劣 V 类 断面从

3 个下降到

1 个.广西西江水系 一干七支 流域通过开 展禁养区、限养区的划定,以及污染设施搬迁、标准化改造工作, 极大改善了流域水环境质量,直接促使流域农业源 CODcr、氨氮 排放量逐年下降,2015 年流域农业源 CODcr、氨氮降幅分别达

3 个百分点和

4 个百分点以上.通过 化肥使用量零增长行动 、 农 药使用量零增长行动 开展, 沿岸化肥农药用量增幅呈现下降趋势. 农村环境综合整治成效初显.广西西江水系 一干七支 沿 岸各设区市通过开展美丽广西乡村建设系列活动,对各地村庄实 施了以生活污水和垃圾处理为重点内容的环境综合整治,形成污 水处理量

2900 万吨/年、生活垃圾处理量

8 万吨/年的能力,广西 西江水系 一干七支 沿岸农村生活源 COD、氨氮减排量分别达

9227 ........