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1 目录1总则.
4 1.1 编制目的.4 1.2 编制依据.4 1.2.1 法律法规.4 1.2.2 技术、排放标准、规范及相关资料.6 1.3 适用范围和事故分级.7 1.3.1 适用范围.7 1.3.2 事故分级.8 1.4 应急预案体系.8 1.5 工作原则.9
2 基本情况.10 2.1 单位基本情况.10 2.2 环境风险源基本情况.12 2.2.1 产品情况.12 2.2.2 公司原料消耗情况.12 2.2.3 主要生产设备清单.24 2.2.4 主要公用工程.24 2.2.4 .1 供电.24 2.2.4 .2 供水及排水.25 2.2.4 .3 供气.25 2.2.5 生产工艺流程.25 2.2.6 企业 三废 处理情况.27 2.2.7 危险品运输.29 2.3 周边环境状况及环境保护目标.29 2.3.1 企业周边环境.29 2.3.2 企业周边环境敏感目标.30 2.3.3 公司所在地环境质量现状.30
3 环境风险源与环境风险评价.31 3.1 环境风险源识别.31 3.1.1 物质风险识别.32 3.1.2 储存过程风险识别.38 3.1.3 危险品运输风险识别.39 3.1.4 生产设施及生产过程风险识别.39 3.1.5 公辅设施风险识别.40 3.1.6 自然灾害风险分析.40 3.1.7 风险识别小结.42 3.2 最大可信事故及发生概率.42 3.2.1 最大可信事故的确定.42 3.2.2 最大可信事故概率.43 3.3 风险评价结果.43 3.4 风险可接受性分析.44
4 环境应急能力评估.44
2 4.1 现有环境应急预防措施.44 4.1.1 危险废物贮运对策措施.44 4.1.2 危险废物运输、装卸对策措施.46 4.1.3 消防.46 4.1.4 应急设施.47 4.1.5 排水系统.47 4.2 环境应急能力评估.48 4.3 建议.48
5 组织机构及职责.48 5.1 组织体系.48 5.2 指挥机构组成及职责.50 5.2.1 指挥机构组成.50 5.2.2 指挥机构分工和主要职责.50
6 预防与预警.52 6.1 环境风险源监控.52 6.2 预警行动.52 6.2.1 发布预警的条件.53 6.2.2 发布预警的方式、方法.53 6.3 报警、通讯联络方式.54
7 信息报告与通报.56 7.1 内部报告.56 7.2 信息上报.56 7.3 信息通报.57 7.4 事件报告内容.57
8 应急响应与措施.58 8.1 分级响应机制.58 8.2 应急措施.59 8.2.1 泄漏事故应急处置措施.59 8.2.2 火灾事故应急处置措施.63 8.2.3 大气污染事件保护目标的应急措施.65 8.2.4 水污染事件保护目标的应急措施.69 8.2.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治.69 8.2.6 第三方和公众风险告知及应急措施.70 8.3 应急监测.70 8.3.1 应急监测方案.70 8.3.2 应急监测人员防护措施.72 8.4 应急终止.73 8.4.1 应急终止的条件.73 8.4.2 应急终止的程序.73 8.5 应急终止后的行动.73
9 后期处置.74 9.1 善后处置.74 9.2 保险.74
10 应急培训和演练.75
3 10.1 培训.75 10.2 演练.76 10.2.1 演练准备.77 10.2.2 演练内容、频次.77
11 奖惩.78
12 保障措施.78 12.1 管理制度、物资装备保障.78 12.2 经费保障.79 12.3 应急队伍保障.80 12.4 通讯与信息保障.80 12.5 外部保障.80
13 预案的评审、备案、发布和更新.81 13.1 预案评审与备案.81 13.2 预案发布与发放.81 13.3 应急预案的修订.81
14 预案的实施和生效时间.82
15 名词术语.82
16 附件.84 16.1 内部、外部联络方式.84 16.2 应急物资和消防设施配备.85
17 附件.87 附件
1 公司平面布置图.87 附件
2 公司地理位置图.87 附件
3 风险管理区域图.87 附件
4 公司应急疏散图.87 附件
5 公司消防沙桶分布图.87 附件
6 公司消防栓分布图.87 附件
7 危废处理合同.87 附件
8 公司应急演练图.87
4 1 总则 突发环境事件应急预案是我公司为预防、 预警和应急处置突发环 境事件或由安全生产次生、 衍生的各类突发环境事件而制定的应急预 案.规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发 环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施, 完善了各级政府相 关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快 速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施. 1.1 编制目的 为了进一步健全我公司环境污染事件应急机制,有效预防、及时 控制和消除突发环境污染事件的危害, 提高我公司环境保护方面人员 的应急反应能力, 确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原 因造成的局部或区域环境污染事件, 指导和规范突发环境污染和生态 破坏事件的应急处理工作,维护社会稳定,以最快的速度发挥最大的 效能,将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度,最大 限度地保障人民群众的身体健康和生命安全,特制定本预案. 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 [1]《中华人民共和国环境保护法》(主席令第
22 号) [2]《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第
269 号) [3]《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第
87 号) [4]《中华人民共和国大气污染防治法》(主席令第
32 号)
5 [5]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第
31 号) [6]《中华人民共和国安全生产法》(主席令第
70 号) [7]《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第
493 号) [8]《危险化学品安全管理条例》(国务院令第
591 号) [9]《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113 号) [10]《危险废物经营单位编制应急预案指南》 (环保部公告
2007 年第48 号) [11]《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)》(企业 事业单位版)(苏环办[2009]161 号) [12]《国家危险废物名录》(国家环境保护部、国家发展和改革 委员会令第
1 号) [13]《危险化学品名录》(安监总局公告
2003 第1号) [14]《剧毒化学品名录》 (安监总局等
8 部门公告
2003 第12 号) [15]《危险废物转移联单管理办法》(环保总局令第
5 号1999 年) [16]《首批重点监管的危险化学品名录》(安监总管三〔2011〕
95 号) [17]《第二批重点监管危险化学品名录》(安监总管三〔2013〕
12 号) [18]《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,国家
6 环保总局,环发〔2005〕152 号[19]《危险废物污染防治技术政策》,国家环境保护总局、国家 经贸委、科技部,环发[2001]199 号[20]《危险废物经营许可证管理办法》,国务院令第
408 号[21]《国家突发环境事件应急预案》 [22]《江苏省突发公共事件总体应急预案》 [23]《江苏省突发环境事件应急预案》 [24]《市政府办公室关于印发苏州市突发环境事件应急预案的通 知》苏府办[2012]244 号1.2.2 技术、排放标准、规范及相关资料 [1]《环境影响评价技术导则・ 总纲》(HJ2.1-2011) [2]《环境影响评价技术导则・ 大气环境》(HJ2.2-2008) [3]《环境影响评价技术导则・ 地面水环境》(HJ/T2.3-93) [4]《建设项目环境风险评价导则》(HJ/T169-2004) [5]《重大危险源辨识》(GB18218-2009) [6]《常用化学危险品贮存通则》 (GB15603-1995) [7]《常用化学危险品的分类及标志》 (GB13690-92) [8]《建筑设计防火规范》 (GBJ50016-2006) [9]《国家突发环境事件应急预案》 (国务院,2006-01-24) [10]《危险化学品事故应急救援预案编制导则》 ,国家安全生产 监督管理局,安监管危化字〔2004〕43 号[11]《突发性污染事故中危险品档案库》
7 [12]《环境污染事故应急预案编制技术指南》 (征求意见稿) [13]《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》 (试行) (江苏省 环境保护厅,2009-04-21) [14] 《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79) [15]《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) [16]《地下水质量标准》 (GB/T 14848) [17]《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) [18]《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) [19]《工........