PDF《做到实打实 敢于硬碰硬》

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50元 零售: 每份1.50元 人民日报印刷厂印 环保系统反腐倡廉警示教育片 《扭曲的灵魂》 征订通知 由驻部纪检组监察局联合中国环境报社、 环境保护 部宣传教育中心拍摄制作的反腐倡廉警示教育片 《扭曲 的灵魂――李学智案警示录》 已经完成. 根据中央纪委驻部纪检组 《关于发放 〈扭曲的灵魂〉 警示教育光盘的函》 (驻环纪函 [2014]

23 号) 通知, 环保 系统有关单位或个人有需要购买光盘者, 可直接向中国 环境报社按工本费订购. 联系人: 中国环境报社影视新闻中心 郑晓萌

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03 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 直通两会 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 两会关注 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 一把手 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 谈环保 全国政协委员建议 建立跨部门跨地域协调机制 做到实打实 敢于硬碰硬 ――改革与创新―― 全国人大代表、 重庆市 市长黄奇帆: 全国农村面源污染治理 的资金都要靠国家承担, 这 件事是做不成的.这笔钱, 老百姓出不起, 国家也难以 承担, 怎么办?关键要有改 革意识, 通过市场化办法来 解决. 全国人大代表, 浙江省 委副书记、 省长李强: 去年, 浙江全省消灭了

6000 多公里垃圾河, 整治了

4000 多公里黑河、 臭河.垃圾、 污水倒入排入河里长期 没人管或管得不到位, 这是 制度出了问题.整治要靠长 效机制, 而长效机制就是实 施更加完善的环保制度. 全国人大代表、 河北省 省长张庆伟: 河北是政策的 洼地 , 必须要通过改革, 通过体制 机制的创新, 逐步拉平与京 津的政策差距, 以改革创新 引领协同发展提质、 提速. ――勇担当―― 全国人大代表、 河北省 委书记周本顺: 我们不从自己治理, 怪 别人干什么?城市的污染, 主要产生的原因都在自身, 不是外来的影响, 归咎于外 来影响这是推卸责任.河北 的污染都是我们自己产生的, 决不能怪北京. 全国人大代表, 天津市 委代理书记、 市长黄兴国: 大气污染治理工作很细, 我们充满信心, 也一定要 给老百姓信心和希望, 这是 政府的责任所在. ――重实施―― 全国人大代表、 山东省 省长郭树清: 山东能源结构必须调整,山东火电占80% , 核电和风电比重都比较低, 要取 代火电还比较难.现在采取 的措施是尽量减少在本地建 设更多火电站, 尽量由内蒙 古和陕北直接输电到山东;

其次, 立足烧煤的现实, 对所 有电厂进行节能改造, 进展 顺利;

再者, 全省推行洁净煤 燃烧, 积极引进洁净燃烧技 术, 尽快全面推广. 全国人大代表, 天津市 委代理书记、 市长黄兴国: 天津采取了

五、

四、

三、 一 的措施治理大气污染,这些举措最终形成了一套体系,共涉及2000~3000 个大大小小的项目.都是 实打实的. 今年两会期间, 地方 一把手 在谈到环境问题时,有一个明显的变化, 那就是实实在在说问题、 谈举措 的多了, 激情洋溢表决心、 喊口号的 少了, 令人耳目一新. 习近平总书记曾指出, 生态环境 问题是利国、 利民、 利子孙后代的一 项重要工作, 决不能说起来重要、 喊 起来响亮、 做起来挂空挡. 现在, 我们看到了可喜的变化. 每一个地区的污染主要是产自 自身, 所以河北决不埋怨北京. 河北 省委书记周本顺在河北代表团的小 组讨论时表示, 河北的环境问题要从 自己身上找原因, 不能去埋怨北京. 天津市委代理书记、 市长黄兴国 在谈到有关天津今年大气污染治理 具体举措时表示,

2015 年天津治理大 气污染将 实打实, 不来虚的 , 并公 开了

8 条 硬碰硬 举措. 重庆市市长黄奇帆建议, 参照碳 排放交易原理, 建立城市扩张带来的 污染物增加与农村污染物减排增减 挂钩的制度, 运用市场化手段来解决 面源污染治理资金来源问题. 从这些地方负责人的表态中, 不 难看出: 面对问题, 能够不回避, 而是 直面问题, 查找自身原因;

面对污染, 不来虚的, 而要实打实;

面对困难, 不 逃避, 而是想办法解决. 这也就是要求我们对待环境问 题, 要少说空话、 多干实事.因为环境问题事关民生, 百姓最关心的是 结果,要的是污染问题最终得到解决, 拥有绿水青山、 蓝天白云的美好 家园. 尤其是今年 四个全面 战略布 局的提出, 使当前和今后一个时期, 党和国家各项工作关键环节、 重点领 域、 主攻方向更加清晰, 我国将改变 过去单纯追求经济发展模式, 力求速 度与发展之间的平衡. 当前, 我们工作的目标已定, 方 向已明确, 接下来需要的是不折不扣的 落实, 需要的是实实在在的行动. 各地应认真贯彻落实党中央、 国 务院决策部署, 结合本地实际情况, 主动适应经济发展和环境保护新常 态, 不等、 不靠、 不畏难, 层层落实责 任, 层层传导压力, 层层分解任务, 让 各级政府和部门以 朝受命、 夕饮冰 的使命感, 以 昼无为、 夜难寐 的紧 迫感, 踏踏实实做事情, 真真切切见 到成效, 让群众感到满意. 空话少了 举措多了 马新萍 河北: 深化改革 激发活力 城市的污染主要是产自于自身, 不是外来的影响, 归咎于外来的影响 这是推责任. 谈到京津冀大气污染交 叉影响的问题, 全国人大代表、 河北省 委书记周本顺说: 河北污染是我们自 己产生的, 决不能怪北京. 面对严峻的环境形势,河北省组织开展了占工业排放比重超 60%的钢 铁、 水泥、 电力、 玻璃四大行业大气污 染治理攻坚行动, 完成脱硫、 脱硝和除 尘改造工程

577 个, 淘汰黄标车和老旧 车78.2 万辆. 经过一年多的努力, 河北省空气治 理的成效开始显现,

2014 年空气质量优 良率较 2013年上升了 17.8个百分点. 目前,河北省已经会同有关科研单位研究制定了 《大气污染深入治理 三年(2015~2017) 行动方案》 , 明确了2015 年到

2017 年干什么、 怎么干以及 什么项目落实到什么地步. 下一阶段, 河北省将按照 四个全 面 的战略布局, 重点从三方面推进: 以全面建成小康社会为引领, 补齐河 北发展短板.在京津冀协同发展过程 中, 河北是 短板 .从自身来看, 河北 的区域之间、 城乡之间差距很大, 这两 个差距一定要消除.按照国家统计局 新制定的全面建成小康社会

39 项监测 指标体系, 经过测算, 河北省目前达到 79%, 相对还较低, 有些短板还需要补 上.接下来, 河北省将围绕全面建成 小康社会的目标,加快发展,加速转型, 缩小与京津的差距, 确保京津冀区 域整体如期全面建成小康社会. 此外, 河北省将以全面深化改革为 动力, 激发区域发展活力.京津冀协同 发展关键要靠改革、 靠创新.当前, 河北 与京津存在政策梯度差, 接下来将通过 改革, 逐步拉平与京津的政策差距, 以 改革创新引领协同发展提质、 提速. 河北省将把全面依法治国和全面 从严治党作为推进京津冀协同发展的 重要支撑. 天津: 八条举措 全力治霾 京津冀要联合治理大气污染方面, 三地可谓 同呼吸共命运 .全国 人大代表, 天津市委代理书记、 市长黄 兴国指出, 必须坚持每年都改善, 要给 老百姓以信心和希望, 这是政府的责 任所在.

2015 年天津市治理大气污染将 实 打实, 不来虚的 . 黄兴国在全国两会上 公开了天津市即将采取的 8条硬举措, 包括: 市中心范围内所有供热锅炉全部改 为燃气;

60%烧煤的发电厂要达到烧燃气 的标准;

4 月把天津陈塘庄发电厂关掉;

所有车柴油全部改为国Ⅴ号;

购买

1000 多台用于清洗马路的专用洒水车, 每天 将天津市所有的马路清洗一遍等. 西藏: 坚守底线 一票否决 环境形势严峻地区固然要出狠招, 环境优良地区 一把手 的表态也 绝不含糊.全国人大代表、 西藏自治 区主席洛桑江村说, 目前全区水环境、 大气环境基本没有受到污染, 城镇空 气质量优良率全天候达标. 我们坚持 把保护环境作为底线、 红线、 高压线, 严禁引进高耗能、高污染、高排放的'

三高'

项目.严格实行矿产资源开发 自治区政府 '

一支笔'

审批制度、 环境 保护 '

一票否决'

制度. ――言出必行, 做到实打实 能源结构需调整 天津市尽管在大气污染防治方面取 得了较大进展, 但从污染指数排位看仍 处于倒数第十.与邻近的北京市相比, PM10 与北京相近, 但二氧化硫高于北京 1.25 倍. 对此, 全国人大代表、 京津冀大气污 染联防联控研究项目领导小组成员包景 岭指出, 煤烟型污染问题仍需引起高度关 注.而能源结构优化面临较大的困难是 天然气气源短缺, 这已成为瓶颈性问题. 目前, 一些采暖改燃项目要考虑电采 暖, 但其成本将更高.此外, 大型燃煤设 施已研发较成熟的超低排放治理技术和 示范工程, 但大规模推广需要相应政策 引导和资金支持.这些制约目前大气污 染治理的难题, 有赖于下一步相关举措 的出台. 全国人大代表, 天津市委代理书记、 市长黄兴国介绍, 年前天津市采取了

五、

四、

三、 一 的措施治理大气污染, 要用这 样的实际行动给老百姓以信心和希望. 体制障碍待解除 大气污染治理, 是河北省的一项重 点工作, 也关系着京津冀一体化能否实 现.面对严峻的环境形势, 河北省打了一 套大气污染治理的组合拳, 就是压 能、 减煤、 治企、 控车、 降尘、 增绿等标 本兼治的攻坚战.去年, 河北省压减 钢铁产能

1500 万吨、 水泥产能

3918 万吨、 平板玻璃

2533 万重量箱, 特别 是河北省煤炭消费去年总量减少了

1500 万吨, 首次实现了负增长. 全国人大代表、 河北省省长张 庆伟坦言, 京津冀协同发展还需要 打破体制上的障碍.他说, 两个直 辖市和河北省在政策上存在 梯度 差 的问题, 比如, 天津滨海新区的 政策, 我们希望能覆盖到河北的沿 海.比如, 中关村的政策在河北也 没有. ――直面困难, 敢于硬碰硬

本报记者邢飞龙

3 月10 日北京报 道 全国政协十二届三次会议第三次全 体大会今日在人民大会堂举行.中共中 央政治局委员、 中央书记处书记刘奇葆 出席会议.16 名政协委员作会议发言. 农工党山东省主委、 山东省政协副 主席王新陆在大会发言 中表示,水污染严重与水资源紧缺两大挑战并存,折射出我国水污染防治乏力、用水管水不当、 执法司法不严等深层次问题, 违反自然规律必然招致大自然的惩罚, 水安全的战略性威胁已成为我们的 心 腹之患 . 他提出, 应建立水资源利用与污染 防治的跨部门跨地域协 调工作机制,将水、 大气、 土壤污染防治三项行动计划 统筹实施,同时将现有行动计划工程性治水模式逐步向体制管理与法治保 障方向过渡.此外, 还要促进水环保产 业新工艺、 新设备、 新材料的研发、 应 用和推广, 充分拉动民生领域的投资 和消费需求, 形成新的经济增长点, 逐 步建立起符合中国国情的绿色 GDP 体系框架. 中共北京市委常委、 统战部部长 牛有成在发言中说: 在发展中, 只凭 政府和市场 '

两只手'

还不够, 要想可 持续, 必须注意 '

第三只手'

――大自 然之手, 即不容忽视的生态环境. 他 表示, 经济总量不仅取决于市场能量, 依托于政府力量,更受制于生态容量.生态虽然决定不了增长速度, 但能控制增长长度. 因为容量决定总量, 这是铁律. 全国人大代表, 天津市委代理书记、 市长黄兴国在全国两会上发言. 中国日报图片网供图 一把手 怎么说? 在创新方面,也要迎头赶上. 创新驱动并不是对投资拉动、 出口带动、 要素推动的否定,而是要通过制度创新和科技创新,不断提高投资的拉动效应、 出口的带动效应、 要素的推动效 应. 全国人大代表,浙江省委副书记、省长李强说: 速度变化、结构优化、动力转换是一个有机整体.速度变化是表象, 结构优化是本质, 动力转 换是关键. 对此,浙江省将坚持以更高质量、更好效益、 更稳发展适应速度变化, 以新型城市化和主体功能区战略推进结构优化, 以制度供给、 创新驱动推动动 力转换,促进经济健康发展和社会和谐稳定. 另外,李强还表示,速度变化中的 有减有增 ,........